Конспект-реферат к статье Селезневой

До сих пор нет единства мнений документоведческого сообщества по важнейшим теоретическим проблемам документоведения.

 

Учебники, в полной мере отвечающие требованиям образовательного стандарта по документоведению, составляют малую часть от предлагаемых изданий. В связи с незначительными тиражами и иными причинами они недоступны для широкого круга студентов. В должной мере не восполняют этот пробел и столь любимые современным студенчеством электронные ресурсы.

Усиление теоретических исследований в сфере документоведения только намечается. Появляющиеся по теории документоведения работы представляют несомненный интерес, но, как правило, освещают лишь отдельные аспекты изучаемой предметной области.

А. Н. Сокова предлагали рассматривать документоведение как комплексную интегрированную научную дисциплину, возникшую в результате развития теории и практики делопроизводства как формы управленческого труда. Документоведение разрабатывает способы создания документов, принципы организации документооборота, принципы построения систем документирования, изучает закономерности образования документов и документных систем в их историческом развитии. Это определение весьма значимо, поскольку совмещает два подхода, вписывая документоведение как в систему наук об управлении общественными процессами, так и в систему исторических дисциплин. В качестве объекта документоведения ими рассматривались преимущественно управленческие документы.

Я. З. Лившиц однозначно рассматривал документоведение как теорию делопроизводства, определяя ее как дисциплину, которая рассматривает проблемы определения роли и места делопроизводства в аппарате управления, функции документов в управленческой деятельности, значение функциональных и отраслевых систем документации для рационального построения документирования.

Исходя из этого преподавателям высшей школы сложно знакомить студентов с предметом «документоведение».

Важнейшей задачей документоведения определяется теоретическое обоснование процессов документационного обеспечения деятельности аппарата управления. Теория документоведения формируется практически как теория документационного обеспечения управления общественным и хозяйственным развитием. Косвенным свидетельством подобного подхода является включение определения термина «документоведение» в первый терминологический стандарт — ГОСТ 16487—70. «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения», где оно трактуется как научная дисциплина, разрабатывающая способы создания документов, принципы организации документооборота и построения систем документирования, а также изучающая закономерности образования документов в их историческом развитии.

Современный этап документоведения характеризуется приоритетным развитием направлений, связанных с информационно-документационным менеджментом, внедрением электронного документооборота и созданием электронных архивов, организацией защиты документной информации и экспертизы ценности документов. Результаты научных исследований обнародуются на научных конференциях, отражаются в диссертациях, публикуются на страницах журналов «Делопроизводство», «Секретарское дело», «Служба кадров», «Управление персоналом» и других специализированных изданий, появившихся в этот период.

Решение прикладных задач зачастую наталкивается на нерешенные теоретические проблемы.

Фактически не решён вопрос о предмете и объекте документоведения. Недостаточно разработан понятийный аппарат. Среди документоведов нет единства мнений даже относительно такого базового понятия, как документ. Дискуссионными остаются понятия «электронный документ», «официальный документ», «ценность документа» и некоторые другие. Не разработан необходимый методологический инструментарий. Разрозненные теоретические представления не оформились в стройную документоведческую концепцию.

На сегодняшний день отсутствует универсальная, признаваемая всеми терминология. Существующий терминологический стандарт нуждается в доработке, поскольку вступает в явное противоречие со сферой функционирования.

 

Очень важно для развития теории документоведения уяснение соотношения понятий «делопроизводство», «документационное обеспечение управления» и «управление документами».

Понятие документационного обеспечения управления получает широкое распространение после издания в 1991 г. ГСДОУ. Первоначально это новое понятие трактуется несколько шире, чем делопроизводство. Согласно действующему терминологическому стандарту понятие документационное обеспечение управления трактуется как синоним понятия «делопроизводство» и определяется как отрасль деятельности, обеспечивающая документирование и организацию работы с официальными документами. Тем самым сфера делопроизводства распространяется на всю документацию организации. Но формальное тождество данных понятий в государственном стандарте, по меткому определению М. В. Ларина, — это лишь позиция его разработчиков. Теоретические положения должны быть развернуты в соответствующие механизмы трансформации делопроизводства в документационное обеспечение управления18.

А. Н. Сокова рассматривает документационное обеспечение управления (ДОУ) как упорядочение документирования и управление всеми системами документации в целях сокращения документооборота, повышения качества документов и своевременного обеспечения актуальной информацией, необходимой для принятия решений в условиях применения современной техники и новых информационных технологий. Из этого утверждения можно вывести два существенных отличия делопроизводства от ДОУ. Во-первых, документационное обеспечение управления охватывает всю документацию организации, а делопроизводство в основном распространяется лишь на организационно-распорядительную документацию. Во-вторых, ДОУ в значительно большей степени позволяет использовать информационно-технологическую составляющую в работе с документами.

Документационное обеспечение управления, по мнению Ларина, — термин, характеризующий переходную стадию от традиционного делопроизводства к управлению документацией.

Современное документоведение не должно зацикливаться на административном документоведении. В условиях перехода к информационному обществу документоведу необходима фундаментальная подготовка, позволяющая работать во всех сферах информационно-документационной деятельности. Такую подготовку в наибольшей степени обеспечивает направление, развивающееся в рамках классического университета. Выходящие из стен классического университета документоведы не только востребованы на рынке труда, но и способны позитивно воздействовать на различные направления информационно-документационной деятельности, формировать цивилизованное информационное пространство России.

 

Список использованной литературы.

1. Басаков М.И. Делопроизводство и корреспонденция. Учебное пособие.- Ростов-на-Дону, 2001

2. Панфилова Т.А., Кондратьева Т.Н. Документоведение и делопроизводст-во. - М.: ВАГРИУС, 2004.

3. Пшенко А.В. Документационное обеспечение управления (Делопроизводство. -М.,2002

4. Чистяков И.О. История отечественного государства и права. - М.: Юрист, 1996.

Интернет-ресурс

http://www.fgosvpo.ru/index.php?r=fgosvpo/index&menu_id=7&category_id=1&parent=6&direction_id=3 – Федеральный государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по направлению подготовки 034700 Документоведение и архивоведение (квалификация (степень) «Бакалавр»).