Вопрос №1, 2, 3. понятие админ-го наказания

Новый КоАПП закрепил понятие админ-го наказания, раньше оно называлось взысканием. Ч 1ст 3.1 гласит: административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Особенности админ-го наказания:

1. админ-е наказание – одна из мер государственного принуждения. Наряду с предупредительными и восстановительными мерами, наказание – принудительная мера

2. админ-е наказание устанавливается законом

3. админ-е наказание применяется в условиях частной и общей превенции.

4. админ-е наказание представляет собой меру госпринуждения и выражает оценку государством субъекта данного деяния.

5. административно-противоправное поведение – частный случай патологии человеческого поведения. Наказание является одним из средств нейтрализации. Наказание всегда применяется от имени государства (уполномоченными госорганами или судом) и выражается в принуждении субъекта претерпеть определенные неблагоприятные последствия.

В отличии от иных мер админ–го принуждения, наказание отличается карательной направленностью, а их применение создает для правонарушителей состояние наказанности.

По своей правовой природе админ-наказательными являются лишь те меры, которые установлены законодательным органом РФ. Поэтому в случае необходимости пречень наказаний м.б. измене лишь путем внесения Госдумой поправок в КоАПП РФ.

Админ-е наказание м.б. назначено только за админ-е правонарушение. В понятие фактического основания админ-го наказания не следует вкладывать буквальный смысл, т.е. предполагать, что админ-я ответственность наступает лишь за нарушение норм АП – это правильно, но недостаточно, поскольку в админ-м наказании нуждаются регулятивные нормы КП, ЗП, ГП и т.д., при условии, что это предусмотрено КоАППом.

КоАПП РФ отказался от ряда декларативных норм.

Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.