Экономическоестимулированиерациональногоприродопользования

Экономический механизм включает:

• поощрительные инструменты: Субсидирование экологически чистых производств. Льготное налогообложение экологически чистых производств и продукции. Льготное кредитование экопроектов. Дотации на приобретение природоохранного оборудования. Ускоренные сроки нормы амортизации природоохранного оборудования. Премирование по результатам природоохранной деятельности.

• принудительные инструменты: Платежи за природные ресурсы. Платежи за выбросы / сбросы.

Платежи за размещение отходов. Штрафы за нарушение природоохранного законодательства.

Повышенное налогообложение «неэкологичной» продукции. Сокращение субсидирования «неэкологичных» и природоемких производств.

• компенсационные инструменты: Компенсация ущерба. Экологические фонды. Экологическоестрахование.

Основой экономического стимулирования является система платности природных ресурсов.

Зарубежный опыт эколого-экономического стимулирования.

На Западе применяются 2 разновидности экономических методов регулирования экологической сферы – ценовое, или налоговое, регулирование и собственно рыночные механизмы. В ведущих странах Запада в настоящее время используются следующие основные инструменты ценового экологического регулирования: 1. Платежи за загрязнение окружающей среды – выплата предприятиями и природопользователямиопределенных сумм в бюджет государства за «услуги» разбавления ассимилирования их отходов, сбросов сточных вод в водоемы, выбросов в атмосферу, складирование твердых отходов. 2. Платежи за пользование муниципальными очистными сооружениями – это плата за услуги местных органов власти. Во многих странах этот вид платежей учитывается в тарифах за муниципальные услуги. 3. Ресурсные платежи – плата за право пользования природными ресурсами, их воспроизводство и охрану. Виды: а) налог на объем продаж; б) налог на прибыль; в) роялти –налог на валовой доход от продаж. 4. Продуктовые налоги – надбавка к цене продукции, производство которой или дальнейшее использование отрицательно влияет на окружающую среду. Служит средством вытеснения с рынка экологически «грязных» продуктов и технологий. 5. Дифференциация налогов на прибыль – система применения налоговых льгот для предприятий, выпускающих экологически чистую продукцию, и, наоборот, завышенных нормативов налога для предприятий, которые выпускают «грязную» продукцию. 6. Субсидии – государственная помощь природопользователям в проведении природоохранных мероприятий. Виды: а) гранты (стипендии) – безвозмездной финансовой помощи государства предприятию для реализации крупномасштабного проекта по значительному снижению загрязнения окружающей среды; б) «мягкие» ссуды или низкопроцентные кредиты на совершенствование технологий; в) налоговые льготы. 7. Экологическое страхование – страхование экономической (имущественной) ответственности предприятий – источников повышенного экологического риска за причинение экономического ущерба третьим лицам в связи с аварийным и внезапным загрязнением окружающей среды.

Элементы рыночного регулирования в природопользовании в США: баббл-принцип (принцип «пузыря» или «облака»); политика компенсации выбросов; банки выбросов; биржи прав на загрязнение.