Сущность экологических проблем, причины и пути их разрешения. Роль права в решении экологических проблем

ВОПРОСЫ НА ЭКЗАМЕН ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ ПРАВУ

В конце ХХ столетия человечество оказалось в центре острых экологических проблем собственного социально-экономического развития. Количественное и качественное наращивание объемов энерговещественного обмена между обществом и природной средой через ускорение темпов НТП, привлечением в хозяйственный оборот все большей массы природных ресурсов, возрастанием масштабов природопользования и усиления антропотехногенного давления на окружающую среду - все это создало напряженную ресурсно-экологическую ситуацию.

В связи с этим некоторые западные специалисты разрабатывают теории «социальной экологии», экогуманизма, в основе которых лежит концепция общества нового типа, ориентированного на экологическую безопасность.

Экологические проблемы в разной степени интенсивности характерны для всех стран мира, - как промышленно развитых, так и развивающихся. Степень эта зависит от уровня развития экономики и величины расходов на охрану окружающей среды и рациональное природопользование, а в основе самой проблемы лежат следующие процессы:

1) накопление промышленных и бытовых отходов, отходов сельского хозяйства, в количествах, нарушающих естественные, в том числе биологические процессы;

2) загрязнение промышленными и бытовыми отходами водных систем;

3) нарушение теплового режима природной среды, загрязнение атмосферы продуктами сгорания топлива;

4) использование материалов и продуктов, содержащих вредные и токсические вещества;

5) загрязнение окружающей среды различными видами шумов, вибраций, излучений;

6) разработка месторождений полезных ископаемых без своевременного восстановления и рекультивация земель, приводящая к отмиранию почв, ландшафтов, оседанию земной поверхности;

7) нарушение лесных массивов при низких темпах их восстановления;

8) сокращение пахотных и других угодий, приведшее к развитию эрозийных процессов;

9) уничтожение отдельных видов живого мира.

Из всей совокупности факторов, обусловивших нарастание темпов и масштабов разрушения природной среды, и складывается все более осязаемая угроза экологической катастрофы. По своей значимости эта проблема приравнивается к проблеме выживания человека - сохранению всего живого мира.

Экологические катастрофы по своему проявлению делятся на две группы. К первой принадлежат катастрофы, которые имеют взрывной характер. Типичными примерами являются промышленные катастрофы (ядерные аварии на ЧАЭС и АЭС «Тримайл-Айленд», аварии на химических предприятиях в городах Уфа, Бхопал и др.). Вторую группу составляют медленные по характеру развертывания экологические кризисы. Они могут развиваться десятилетиями, пока накапливающиеся количественные изменения в природной среде не трансформируются в качественные. Примерами является экокатастрофа Арала и Приаралья, опустынивание земледельческих регионов.

Наиболее кризисный в экологическом отношении континент - Европа. Здесь промышленным загрязнением подверглись не только отдельные города и районы, а и целые регионы, территория которых далеко выходит за пределы национальных границ. Так, в Северное море ежегодно попадают десятки миллионов тонн вредных веществ самой разнообразной токсичности. Последствия - массовая гибель рыбы, тюленей, всех живых существ.

В целом основную нагрузку за природную среду и ресурсы планеты создают 8 стран - США, Япония, Германия, Россия, Китай, Индия, Индонезия, Бразилия. В них проживает 56% населения Земли, находится 53% всей площади лесов, производится 59% мирового ВВП. На эти страны приходится 58% всех выбросов углекислого газа в атмосферу Земли (в том числе 23% на США, 13% - на Китай и 7% на Россию).

Как в каждой проблеме, в экологической проблеме можно выделить ее следующие основные аспекты:

- изменение климата в планетарных масштабах вследствие увеличения концентрации в земной атмосфере углекислого газа, который может существенно изменить тепловой и радиационный баланс на Земле;

- уменьшение озонового слоя атмосферы и возникновения «озоновых дыр» в результате широкого применения хлоридов и фторидов углевода в холодильных установках, разного рода растворителях и теплоизоляторах;

- сокращение биологического разнообразия, вызываемое уничтожением лесов, деградацией водных ресурсов, утратой плодородия почвы на обширных территориях и другими факторами, а так же уменьшение запасов невозобновляемых природных ресурсов;

- усиление подверженности окружающей среды различным рискам, связанным не только с концентрацией человеческой деятельности, но и с усовершенствованием технических систем, привыкания общества к большей безопасности.

Серьезную тревогу почти во всех странах мира вызывает чрезмерное загрязнение вредными выбросами атмосферного воздуха. Идеально чистая воздушная среда теперь существует лишь теоретически. Интенсивная производственная, прежде всего индустриальная, деятельность человека привела к ее значительному загрязнению. Более того, равновесие, существовавшее в природе касательно выделения и поглощения кислорода, углекислого газа и азота, постоянно нарушается вместе с развитием автомобилизации, урбанизации, электрификации и индустриальной деятельности человечества. Так, подсчитано, что за последние 50 лет было использовано кислорода приблизительно столько же, сколько за предыдущий миллион лет.

Загрязнение атмосферы негативно влияет на здоровье людей: при длительном действии запыленного и насыщенного вредными газами воздуха развиваются пневмония, бронхит, бронхиальная астма и другие болезни органов дыхания. Загрязненный воздух приводит к общему ухудшению состояния здоровью, росту заболеваемости и смертности населения, истощения трудового потенциала любой страны.

Загрязнение атмосферного воздуха промышленными отходами приводит к появлению кислотных дожей, «озоновых дыр» и развитию «парникового эффекта» на планете: до 60% озонового шара над Антарктидой уже уничтожено, а над северной частью земного шара - от 9 до 20%. Это явление приводит к уменьшению защитного действия озона от солнечного ультрафиолетового излучения и распространению заболеваний кожи, зрения.

Прогнозы свидетельствуют, что до 2025 г. мировой суммарный выброс углекислого газа от двигателей внутреннего сгорания должен возрасти с 27% до 46%. Это приведет к усилению действия «парникового эффекта», то есть потепления климата, а следовательно - таянию ледников и значительное повышение уровня Мирового океана, а так же нарушение нормального функционирования экосистем. До 2040 г. ожидается увеличение среднегодовой температуры на планете на 1,5 - 4,5° по Цельсию, а, следовательно, и повышение уровня Мирового океана до 30 - 140 см., вследствие чего будут затоплены некоторые береговые зоны. Для экономики США такие события будут означать огромные материальные потери, которые оцениваются приблизительно в 70 млрд. дол. Для стран же Западной Европы, расположенных ниже уровня океана, и для островных государств такие потери будут еще большими.

Огромное количество средних выбросов, особенно тяжелых металлов, попадает в атмосферу при сжигании топлива. Количество ртути, мышьяка, свинца, кобальта в этих выбросах превышает их добычу в 3-8 раз. Рекордным является количество выбрасываемого свинца. В мире ежегодно выплавляется 3,3 млн. тонн этого металла, а с выхлопными газами автомобилей его выбрасывается в воздух свыше 3 270 тыс.тонн.

Около 250 млн. лиц во многих государствах мира употребляют некачественную питьевую воду. Это связано с ее неравномерным распределением на суше, быстрым ростом населения, интенсивным развитием промышленности и сельского хозяйства. По материалам Всемирной организации охраны здоровья, вследствие того, что население 75 стран мира вынуждено пользоваться слишком загрязненной водой, ежегодно болеет более 500 млн. чел. Одновременно в природные водоемы поступает ежегодно почти 500 млрд. тонн промышленных и бытовых стоков, несколько миллионов тонн нефти. Следует напомнить, что одного литра нефти достаточно, чтобы сделать непригодными к употреблению (питья, орошения, технических потребностей) миллионы литров воды. Лишь половина сточных вод перед сбросом подвергается искусственной очистке. Масштабы загрязнения природной среды многократно увеличиваются из-за плохого использования отходов. Так при производстве электроэнергии на АЭС в отходы идет до 98% топлива.

По глобальной оценке Международного земельного центра (Нидерланды), вследствие антропотехногенной деятельности уже деградировало более 15% мировой суши. В границах этой площади около 6% земель разрушено водной эрозией, 28% - ветровой, более 12% - засолено из-за неправильного орошения, 5 % - выведено из оборота вследствие чрезмерного загрязнения химическими веществами и деструкции (уничтожение лесов, разорение, строительство). Из-за потери плодородия почв, опустынивания территорий, вырубки лесов лишь в Африке в конце 80-х гг. пострадали 30 млн. человек в 21 стране, из которых 10 млн. вынуждены были стать «экологическими беженцами».

Данные ООН свидетельствуют, что почти 900 млн. чел. Ныне проживают в засушливых регионах нашей планеты, где происходят процессы интенсивного опустынивания и истощения для природных ресурсов. Приблизительно 100 стран испытывают негативное влияние опустынивания, причем 81 из них принадлежат в слаборазвитых, где население страдает от болезней и голода. Экологические проблемы в таких странах, как страны Азии, Африки, Северной Америки и Австралии и Европы тесно связаны с социально-экономическими.

Вызывают тревогу мировой общественности и быстрое извлечение доступных природных ресурсов, традиционных энергоносителей и источников сырья, создающее перспективу энергетического и сырьевого голода. Международные эксперты подсчитали, что при современных темпах добычи даже самые большие залежи нефти будут использованы через несколько десятилетий (Саудовская Аравия - 68 лет, ОАЭ - 72, Кувейт - 221, Иран - 114, другие - значительно быстрее). Если же производство различных видов энергии будет расти сегодняшними темпами, то все виды используемого сейчас топлива будут истрачены через 130 лет, то есть в начале ХХII.