Исторические и социально-экономические особенности Калужской области

У Калужской области богатая история. Начало XX в. было отмечено в Калужской губернии активизацией общественной жизни, революционными событиями 1905-1906 гг. и промышленным подъемом 1909 г. В 1914 г. началась Первая мировая война, приведшая к экономическому и политическому кризису в стране. Февральская революция 1917 г. была с энтузиазмом принята в Калужской губернии. В ее поддержку прошли многочисленные митинги и манифестации. В губернии были созданы новые органы власти, повсеместно происходил процесс образования Советов, активизировалась деятельность социал-демократического крыла – меньшевиков и большевиков. В сельской местности, при отсутствии сильной власти, ширилось незаконное присвоение земель, участились нападения на имения помещиков и землевладельцев, самовольные порубки леса, захват имущества. Большевики постепенно активизировали свою деятельность, особенно в промышленных центрах губернии: Людинове, Жиздре, Петровском заводе Тарусского уезда и др. В Калуге они получили поддержку в среде гарнизона, сыгравшего большую роль в революционных событиях 1917 г. Новая администрация меньшевиков и эсеров, избранная демократическим путем, не смогла решить насущных задач, и в первую очередь продовольственного кризиса. Население теряло доверие к правительству, в сентябре происходили голодные бунты. В этих условиях началась подготовка в выборам в Учредительное собрание.

В октябре в Калуге развернулась борьба за власть между меньшевистско-эсеровскими Советами рабочих и крестьянских депутатов и большевистским Советом солдатских депутатов, опиравшимся на калужский гарнизон. Для установления порядка в Калугу были направлены войска, которым 19 октября, после незначительного сопротивления, удалось арестовать членов Совета солдатских депутатов и восстановить порядок в калужском гарнизоне. После Октябрьской революции 1917 г. Калуга осталась верна Временному правительству, поэтому советская власть была в ней установлена вооруженным путем только 28 ноября 1917 г. Одним из последних актов противоборства в Калуге стала манифестация в поддержку Учредительного собрания состоявшаяся 10 декабря, которая была разогнана вооруженными красногвардейцами с применением броневиков.

Окончательно установление новой власти в Калужской губернии завершилось к концу декабря 1917 г. В феврале-июле 1918 г. на территории губернии существовала Калужская советская республика. В ходе Гражданской войны Калужская губерния три раза объявлялась на военном положении. На ее территории неоднократно вспыхивали восстания против Совестной власти. Особенно крупное в конце 1918 г. произошло в Медынском, Боровском и Малоярославецком уездах. В Калуге и губернии постоянно формировались отряды и воинские части, располагались лечебные учреждения для раненых и больных красноармейцев. В Калуге действовали Командные пехотные курсы.

После окончания Гражданской войны началось восстановление народного хозяйства путем проведения с 1921 г. Новой экономической политики. Уже в первые годы нэпа в Калужской губернии произошли существенные сдвиги в хозяйственном развитии.

Началось постепенное восстановление крупных предприятий: Дугнинского чугунолитейного завода, бумажной фабрики в Полотняном Заводе, ткацкой фабрики в Боровском уезде и др. В 1923 г. начался процесс электрификации села. Одновременно, с 1924 г. в губернии началась борьба с "бывшими помещиками", которые подлежали выселению.

В декабре 1925 г. в стране был принят курс на социалистическую индустриализацию. В Калужской губернии возросли темпы капитального строительства. Осваивалась новая продукция (Калужский электро-механический завод наладил серийное производство телефонных аппаратов, телефонных номираторов и фонических коммутаторов, Кондровская бумажная фабрика перешла на выпуск бумаги более высоких сортов и т.д.), в 1927 г. открыта швейная фабрика в Калуге, в 1929 г. Главные железнодорожные мастерские преобразованы в Калужский машиностроительный завод НКПС, в 1931 г. построена спичечная фабрика "Гигант", в 1936 г. началось сооружение комбината СДВ и развернулась подготовка к закладке турбинного завода. К 1940 г. только в Калуге действовало 35 фабрик и заводов, на которых работало свыше 15 тысяч человек. С конца 1929 г. на калужской земле начался процесс сплошной коллективизации. С середины 1930-х гг. в Калужском крае, как и по всей стране, начались репрессии, унесшие жизнь многих тысяч калужан.

В XX столетии в Калужской области наряду с традиционным сельскохозяйственным производством получила значительное развитие промышленность: машиностроение, приборостроение, легкая и пищевая; наука, центром которой стал г.Обнинск, выросший рядом с открытой в 1954 г. первой в мире атомной электростанцией; и культура, представленная сетью библиотек, государственных и общественных музеев, в числе которых всемирно известные Дом-музей К.Э.Циолковского и Государственный музей истории космонавтики, театрами, в том числе старейший в России - Драматический театр, музыкальными и танцевальными коллективами, такими как Мужской академический хор, ансамбли "Молодость" и "Калинка" и многие другие.

Экономика. Калужская область — один из самых экономически развитых субъектов РФ. Регион занимает лидирующие позиции в России по темпам роста промышленности, объёмам инвестиций на душу населения, темпам роста реальных доходов населения и уровню ежегодно внедряемых в производство передовых технологий. Основа роста — высокое качество управления, грамотная инвестиционная политика и профессионально выстроенная программа поддержки традиционных производств. Размещение в индустриальных парках и ОЭЗ ППТ «Калуга», налоговые льготы и поддержка институтов развития создают благоприятный режим для ведения любого бизнеса.

Социально-экономическая ситуация в Калужской области во многом определяется позитивным опытом использования выгодного экономико-географического положения региона в центральной части Российской Федерации, четко и продуманно выстроенной инвестиционной политикой, направленной на создание комфортного бизнес-климата, последовательным осуществлением масштабных проектов в сфере промышленного и сельскохозяйственного производства.

Экономической устойчивости и качественному улучшению социальной среды Калужской области способствует то, что в регионе поощряется дух экономической свободы и атмосфера предпринимательской активности, проводится четкая и ясная промышленная, бюджетно-налоговая политика и целенаправленная работа по рациональному использованию научного и инновационного потенциала.

В структуре региональной экономики значительна доля промышленного комплекса, и в частности обрабатывающих производств (более 36 % валового регионального продукта), оптовой и розничной торговли (12,9 %), строительства (8,6 %), сельского хозяйства (6,5 %), транспорта и связи (5,2 %).

В Калужской области внедрены такие инструменты, как индустриальные парки и промышленные зоны, региональные институты развития. Используя кластерный подход развития, на территории Калужской области создано 12 индустриальных парков и особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Калуга», для чего подготовлены площадки промышленной застройки, необходимая инфраструктура. В формате кластеров развиваются крупнейшие мировые производители, которые вовлекают в работу все больше средних и малых глобальных и локальных компаний, формируя с ними эффективные технологические цепочки.

В калужский регион пришли новые производства с высокой долей автоматизации, производящие высокотехнологичную продукцию, автомобили и автокомпоненты, телевизоры, строительные материалы и лекарственные препараты нового поколения, металлопрокат и другие товары. Предприятиям, проводящим модернизацию и техническое перевооружение своих производств, в том числе чтобы наладить выпуск новой продукции, стать поставщиками иностранных компаний, предоставляются региональные налоговые льготы по налогу на прибыль и имущество организаций.

Создание новых рабочих мест, развитие малого и среднего предпринимательства способствуют сохранению стабильной ситуации на рынке труда – уровень регистрируемой безработицы в регионе не превышает 1 %.

Промышленность

Свои проекты в регионе реализуют крупнейшие международные концерны: Volkswagen, Volvo, Peugeot, Citroen, Mitsubishi, GE, Samsung, Continental, Berlin-Chemie/Menarini, Novo Nordisk, STADA CIS и др. Активно развиваются предприятия, представляющие традиционные сектора экономики, — это производители турбогенераторов и газотурбинных двигателей, железнодорожной техники, строительных материалов, электроники, оптики и многого другого. Создаются новые высокотехнологичные производства, занимающиеся исследованиями и разработками в различных сферах: от ядерных технологий, авиации и космонавтики до нано-механики и очистки воды.

Объём привлечённых по соглашениям инвестиций в промышленном производстве с 2006-го по 2015 год — 452,8 млрд рублей. За этот период в области открыто 86 новых предприятий, в том числе в 2015-м состоялось открытие 9 производств. Всего в регионе реализуется 155 инвестиционных проектов. 18 соглашений пополнили инвестиционный портфель в 2015 году.

Таблица 1. Оценка и прогноз производств основных видов лесопромышленной продукции крупными и средними предприятиями Калужской области [1]

Наука. В Калужской области научными исследованиями и разработкам занимаются 41 организации. Более 10 500 научных работников вносят большой вклад в достижения фундаментальной и прикладной науки.

Ядро научно-производственного комплекса области составляют научно-исследовательские организации и предприятия, многие из которых являются ведущими в своих отраслях:

Научно-исследовательская деятельность на территории Калужской области осуществляется на базе научных организаций и образовательных организаций высшего образования, большая часть которых расположена в Калуге и Обнинске – первом наукограде России. Численность персонала, занятого исследованиями и разработками составляет около 11 тыс. человек, в т.ч. около 200 докторов наук и около 800 кандидатов наук.

Отношения в сфере научной деятельности на территории Калужской области регулируются Федеральным законом от 23.08.1996 «О науке и государственной научно-технической политике» и Законом Калужской области от 30.09.2008 № 466-ОЗ «О науке и научно-технической деятельности в Калужской области».

Спектр научных исследований широк и охватывает практически все направления научных знаний, ведутся фундаментальные и прикладные исследования, научные разработки практически по всем направлениям научных знаний.

В области естественных наук наибольшее количество исследований проводится по экологии, биологии, медицине, ядерной физике, космическому материаловедению, метеорологии, техническим и физико-математическим наукам.

По величине научно-технического потенциала Калужская область занимает одно из первых мест в Центральном регионе России. Научно-технический комплекс области включает 33 научные организации, 35% из них являются государственными, 58 % относятся к предпринимательскому сектору, 7% – учреждения высшего образования (по данным областного комитета государственной статистики). В научных организациях области работает 10875 человек, в том числе 201 доктор наук и 832 – кандидата наук.

Основные научные направления, развивающиеся в области: атомная энергетика, радиоэлектроника и связь, материаловедение, биология и медицина, сельское хозяйство, химия и физическая химия, авиа- и судостроение, транспортное машиностроение, лесная и деревообрабатывающая промышленность, метеорология и науки о Земле, гуманитарные исследования.

На территории области расположен город Обнинск, которому был присвоен статус наукограда и в настоящее время реализуется “Программа (основные направления) развития города Обнинска как наукограда Российской Федерации на 2000-2004 годы”. В г. Обнинск расположены 15 крупнейших научных организаций, многие из которых являются ведущими в России по своим научным направлениям.

Стратегия развития Калужской области реализуется в три этапа:

1 этап: 2009 – 2013 гг. – акцент делается на технологическую модернизацию в выбранных сегментах и преодоление инфраструктурных ограничений.

2 этап: 2014 – 2019 гг. – привлечение на территорию области новых жителей, сохранение существующих. Для этого необходима системная работа с качеством среды обитания. Отдельные элементы инновационной инфраструктуры используются для системного девелопмента среды.

3 этап: 2020 – 2030 гг. – использование комбинации инновационных, человеческих и средовых ресурсов территории, образующих каркас, для эффективного развития.

Реализация Стратегии Калужской области подразумевает достижение 3 приоритетов за счет развития 7 кластеров и реализации 12 мега-проектов.

На «дорожной карте» реализации Стратегии показаны этапы развития кластеров с учетом реализации мега-проектов. Интервал цветовой дифференциации показывает цикл жизни от зарождения кластера или проекта до выхода его на уровень наибольшего развития (для кластеров) или завершения (для проектов).

На первом этапе, который завершился в 2013 году, акцент делался на технологическую модернизацию в выбранных сегментах и преодоление инфраструктурных ограничений. Можно констатировать, что запланированные мероприятия и проекты реализуются в соответствии с этапами реализации.

Бюджет области имеет социальную направленность. Доля расходов на социальную сферу составила 59,6% от общего объема расходов бюджета.

В структуре расходов консолидированного бюджета области значительный удельный вес занимают расходы на образование – 27,5 %, на национальную экономику – 21,2 %, на социальную политику – 13,6 %, на здравоохранение – 13 % и на жилищно-коммунальное хозяйство – 9,6 %.

Калужская область на протяжении ряда лет занимала четвертое место по среднедушевым денежным доходам населения после г.Москвы, Московской и Белгородской областей, а в 2014 году – вышла на третье.

Были созданы новые отрасли – автомобилестроение, фармацевтика, туризм, логистика. Активно развиваются агропроизводство, жилищное строительство. Это диверсифицирует экономику области и повышает ее устойчивость.

Идёт формирование сбалансированной высокотехнологичнкой цепочки по разработке и внедрению готовой фармацевтической продукции, позволяющей стать Калужской области не только центром локализации фармацевтических производств с промышленным выпуском конечной продукции, но и заниматься научными разработками и опытно-клиническими исследованиями новых субстанций с доведением их до готовых лекарственных форм.

В числе приоритетов - завершение строительства технопарка в сфере высоких технологий «Обнинск» и заполнение его резидентами. Технопарк совместно с проектом строительства Федерального центра ядерной медицины и Центра доклинических исследований по стандартам GLP на базе МРНЦ МЗСР РФ – ключевые звенья в повышении эффективности нашей инновационной политики и инновационности экономики.

В Калужской области реализуются крупные логистические проекты по строительству логистических центров в «Индустриальном парке «Ворсино» (Боровский район) и Росве (г.Калуга).

Ключевой проект – мультимодальный логистический центр «Фрейт Вилладж Ворсино», предоставляющий комплексное транспортно-экспедиционное и сервисное обслуживание на территории Индустриального парка «Ворсино» - это сочетание трех видов транспорта – авто, авиа и железнодорожного транспорта в едином мультимодальном терминале.

Создаваемый в формате «грузовой деревни», комплекс включает в себя железнодорожный терминал, таможенную зону, деловой центр ВЭД, контейнерный терминал и кросс-докинг. Уникальное расположение комплекса (он граничит с Москвой в новых границах), позволяет рассчитывать на обслуживание транспортных потоков не только Калужской области, но и части московского транспортного узла.

Другая часть логистического проекта - «Фрейт Вилладж Росва» – транспортно-логистический центр, расположенный рядом с г.Калуга, и созданный с целью оптимизации логистических операций резидентов индустриальных парков Калужской области «Грабцево», «Росва», «Калуга-Юг», а также обслуживания других участников ВЭД.

В ближайшие годы планируется организация авиаперевозок с международного аэропорта «Калуга» и аэродрома «Ермолино», расположенного на границе Калужской и Московской областей.

В рамках принятой в 2011 году федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» Калужская область вошла в число 25 наиболее перспективных регионов федерации с высоким туристическим потенциалом. Активно реализуются уникальные проекты культурно-образовательного туристического центра «Этномир», парк птиц «Воробьи» и туристско-рекреационный кластер «Никола-Ленивец», возникший на основе зимнего и летнего фестивалей ландшафтных объектов «Архстояние».

С периода разработки Стратегии Калужской области и старта активного развития туризма в Калужской области (2007 год) въездной поток туристов увеличился в 5,8 раза и составил в 2013 году почти 1,5 млн. туристов.

Активно развивается аграрный туризм, который создает рабочие места в сельской местности и способствует сохранению экономической активности в сельскохозяйственных районах области. По числу объектов агротуризма Калужская область занимает одно из лидирующих мест среди регионов России, наряду с Алтайским краем и Иркутской областью.