2014-01-31
838
Тема 8: ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА И ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
1. Структура и функции финансовой системы
2. Бюджетно-налоговая система. Госбюджет. Налоги.
3. Фискальная политика.
Финансы представляют систему сложившихся в обществе экономически отношений по формированию и использованию фондов денежных средств на основе распределения и перераспределения ВНП.
Финансовые отношения складываются и поддерживаются:
· между государством и предприятиями при уплате налогов в бюджетную систему и финансировании расходов;
· между государством и гражданами при внесении ими налогов и добровольных платежей;
· между предприятиями в процессе приобретения товарно-материальных ценностей, реализации продукции и услуг;
· между отдельными звеньями бюджетной системы и т.п.
Сущность финансов проявляется в их функциях:
- Воспроизводственная – мобилизация и предоставление финансовых ресурсов пользователям для обслуживания потребностей воспроизводства на принципах финансирования.
- Распределительная – с помощью финансов происходит распределения и перераспределение национального дохода, ВВП.
- Контролирующая – экономический контроль за деятельностью государства, предприятий, организаций и учреждений. Осуществляется контроль за доходами и расходами.
- Регулирующая – стимулирование (или сдерживание) развития предприятий и отраслей в необходимом обществу направлении с помощью системы финансовых рычагов.
Совокупность организаций, институтов, финансовых отношений, обеспечивающих движение финансов, образует финансовую систему, которая включает: государственный бюджет, внебюджетные фонды, государственный кредит, фонды страхования, фондовый рынок, финансы предприятий различных форм собственности, различные специальные денежные фонды.
Основными принципами построения финансовой системы являются:
А) демократический централизм – значительная доля финансовых ресурсов находится в руках государства. Этот принцип долгое время господствовал в странах Восточной Европы.
Б) бюджетный (фискальный) федерализм – осуществляется четкое распределение функций между различными уровнями системы. По этому принципу построены финансовые системы развитых стран.
Финансовая система служит одновременно индикатором и регулятором национальной экономики. В качестве индикатора она отражает структуру производства, воспроизводственные, межотраслевые и территориальные пропорции, эффективность общественного производства; в качестве регулятора – воспроизводит все процессы по распределению ВВП и НД.
