О поверочной деятельности

«Не делайте неправды в суде, в мере, в весе и в измерении: да будут у вас весы верные, гири верные, ефа верная и гин верный» (Библия, Ветхий завет. Третья книга Моисея, Левит).

Техническое средство можно использовать для измерений только в том случае, если оно является средством измерений (СИ), т.е. имеет нормированные метрологические характеристики [6.1]. Эти характеристики закладываются при разработке СИ, обеспечиваются в процессе его изготовления и контролируются при выпуске из производства, а также - периодически в эксплуатации.

В соответствии с [6.2], поверка средства измерений - установление пригодности средства измерений к применению на основании экспериментально определяемых метрологических характеристик и контроля их соответствия установленным требованиям.

Суть поверки сводится к передаче рабочим средствам измерений (РСИ) размера единиц величин от исходных эталонных средств в соответствии с установленным порядком. Этот порядок предусматривает наличие соответствующих государственных первичных эталонов единиц величин, поверочных схем, технического оснащения, методик поверок, нормативного обеспечения, специалистов - поверителей, а также - соответствующей системы.

Обязательность поверки вводится Законом РФ «Об обеспечении единства измерений» (далее по тексту - Закон). Ст. 15 Закона устанавливает: «Средства измерений, подлежащие государственному метрологическому контролю и надзору. подвергаются поверке органами Государственной метрологической службы при выпуске из производства или ремонта, при ввозе по импорту и эксплуатации. Допускается продажа и выдача напрокат только поверенных средств измерений». Из этого следует, что не все находящиеся в эксплуатации средства измерений подлежат поверке. Поверяются только СИ, используемые в сферах распространения государственного метрологического контроля и надзора (Ст. 13 Закона). Для остальных используемых средств измерений Закон предлагает калибровку.

Принять решение о номенклатуре СИ. подвергающихся поверке, не всегда просто; ни тип СИ.ни его сложность, ни его эффективность для производства не являются критериями отнесения его к перечню СИ, подлежащих поверке. Закон в Ст. 13 однозначно установил, что вопрос обязательности поверки решается исходя из места применения средства измерений; это - области государственных интересов, сферы государственных функций (основных направлений деятельности государства), именно они являются сферами распространения государственного метрологического контроля и надзора (ГМКиН). Задача находит корректное решение только в рамках определенного предприятия. По мере расширения масштабов применения СИ при переходе от предприятия к объединению, министерству, ведомству приходится сталкиваться с тем, что СИ одного и того же типа могут использоваться, например, как во внутренних технологических процессах, так и при измерениях или контроле в области экологии. В первом случае метрологические характеристики СИ рекомендуется подтверждать калибровкой, второй случай требует поверки. Определенную помощь в решении этой задачи может оказать публикуемый в этом номере журнала документ МИ 2273-93 «ГСИ. Области использования средств измерений, подлежащих поверке».

Когда предприятие составляет перечень средств измерений, которые будут подвергаться поверке, в соответствии с действующим порядком предприятие самостоятельно утверждает этот перечень. Однако далее эти СИ оказываются под государственным метрологическим надзором, и полнота этого перечня может вызвать сомнения у государственного инспектора по обеспечению единства измерений. Поэтому целесообразно перед утверждением этого перечня согласовать его с органом государственной метрологической службы (Центром стандартизации, метрологии и сертификации - территориальным органом Госстандарта России), Целесообразно в перечне указывать не только тип СИ, но и его заводской номер; допускается вместо заводских номеров однотипных приборов указать их количество, но этот вопрос желательно согласовать с органом ГМС. Такой подход облегчает планирование объемов поверочных работ и снимает возможные разногласия по отнесению имеющихся на предприятии СИ к поверяемым при проведении государственного метрологического надзора.

Весьма важным является вопрос первичной поверки СИ при выпуске из производства. В принципе, она обязательна только для СИ, которые будут использоваться в сферах ГМКиН, для применения вне этих сфер достаточно провести первичную калибровку СИ, Однако, когда приборостроительное предприятие планирует организовать серийное производство средства измерений, целесообразно провести его испытания с целью утверждения типа, включить его в Государственный реестр средств измерений и организовать первичную поверку при выпуске из производства. Такие СИ могут использоваться во всех сферах и в т.ч. сферах распространения ГМКиН, что расширяет круг их потребителей. Далее потребители могут использовать это СИ, осуществляя периодическую калибровку, но, приобретая его, они не ограничивают себя в областях применения.

На сегодня в России в эксплуатации находится около одного миллиарда средств измерений; если хотя бы половина из них нуждается в поверке, то этот объем работ не соответствует техническим и организационным возможностям Государственной метрологической службы (ГМС). Ст. 15 Закона предусматривает: «По решению Госстандарта России право поверки средств измерений может быть предоставлено аккредитованным метрологическим службам юридических лиц... Порядок аккредитации определяется Правительством Российской Федерации». В свою очередь. Госстандартом России выпущен документ ПР 50-2.014-96 «ГСИ. Аккредитация метрологических служб юридических лиц на право поверки средств измерений».

Органы ГМС принципиально заинтересованы в поддержании высокого уровня обеспечения единства измерений на своей территории; делегирование права поверки предусмотрено Законом и является объективной необходимостью. Важным моментом для предприятия, желающего получить право поверки, является умение весомо представить аргументы к этой аккредитации, особенно показать экономический эффект, который может проявиться в снижении цены на выпускаемую продукцию иди повышении ее качества. Следует добавить, что ранее действовавшие подходы к поверке, т.е. ее разделение на государственную и ведомственную - не могут быть перенесены на установленный Законом порядок разделения на поверку и калибровку. т.к. используются принципиально различные критерии разделения и предлагаемая Законом калибровка СИ не является аналогом ранее проводимой ведомственной поверки. Закон установил единую поверку, не зависящую от места ее проведения.

Поверочная деятельность весьма ответственна, достаточно сложна технически и организационно, поэтому установлен определенный порядок возложения обязанностей на специалистов, осуществляющих поверку - ПР 50.2.012-94 «ГСИ. Порядок аттестации поверителей средств измерений». Следует учесть, что аттестация предусматривает предварительную профессиональную подготовку поверителя в специализированном учебном заведении, имеющем на то соответствующие полномочия-

Поверка средств измерений - это изобретение далеко не последних лет. Со времен Киевской Руси [6.3] имеются свидетельства о существовании эталонов. Так, «золотой пояс» великого князя Святослава Ярославича (1073-1076) равнялся 108 см. О нем сказано: «Се мера и основание». Метрологический порядок был представлен в «Уставе о церковных судах и о людех и о мерилах торговых». Там сказано, что переданные на хранение епископу меры надлежало «блюсти без пакости, ни умаливати, ни умноживати и на всякий год взвешивати». Предусматривались весьма серьезные наказания за порчу средств измерений («казнить близко к смерти», иногда с конфискацией имущества).

С XVI века до нас дошли сведения о существовании «казенных», «печатных», «орленых» мер, которые рассылались из Москвы. Действовали «Померные избы» -крупные учреждения по поверке. «Померный голова» посылал «Целовальников» (контролеров) по Москве и «по большим улицам и по всем слободам хресцом» для наблюдения за правильностью мер. Кабацкий голова давал обязательство; «Винных ведер и кружек и чарок и полукружек не убавливать и не переменивать». Покупателям предоставлялось право взвешивать товар самостоятельно или с помощью избранного третьего лица: «А пудовщиком и их робятам у купца и у продавца их товару не весити;

а весят товар свой сами или кого себе третьего излюбят» -

История показывает, что в России государственная функция «обеспечение единства измерений» всегда выполнялась на высоком уровне. Так, немец-опричних Генрих Штаден в своих «Записках» говорит об Иване Грозном: «Нынешний великий князь достиг того. что по всей Русской земле, по всей его. державе одна вера, один вес. одна мера».

Рекомендуемая литература:

6.1. ГОСТ 8.009-84 «ГСИ. Нормируемые метрологические характеристики средств измерений»

6.2. Основные термины в области метрологии. Словарь-справочник. М. Изд-во стандартов,1989

6.3. Н.А. Шостьин. Очерки истории русской метрологии. М. Изд-во стандартов. 1975