Аппий Клавдий Цек и его реформы

Законы XII таблиц

Борьба патрициев и плебеев в эпоху ранней Республики

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

4.Ïðåçèäåíòû ÑØÀ

 ÿíâàðå 2009 ãîäà ìåñòî ïðåçèäåíòà çàíÿë Áàðàê Îáàìà, ïîáåäèâøèé íà ïðåçèäåíòñêèõ âûáîðàõ 2008 ãîäà.

Ïîëíîìî÷èÿ ïðåçèäåíòà ÑØÀ:

·âåðõîâíûé ãëàâíîêîìàíäóþùèé âîîðóæ¸ííûìè ñèëàìè ÑØÀ,

·âåðõîâíûé ïðåäñòàâèòåëü ñòðàíû íà ìåæäóíàðîäíîé àðåíå,

·íàçíà÷åíèå ôåäåðàëüíûõ ñóäåé, âêëþ÷àÿ ÷ëåíîâ Âåðõîâíîãî ñóäà, ïîñëîâ, è âûñøèõ äîëæíîñòíûõ ëèö àïïàðàòà èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè

·ñîçûâ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñåññèé êîíãðåññà,

·ïîìèëîâàíèå ëèö, îñóæä¸ííûõ ïî ôåäåðàëüíûì çàêîíàì,

·÷ðåçâû÷àéíûå ïîëíîìî÷èÿ â êðèçèñíûõ âíóòðåííèõ è âíåøíèõ ñèòóàöèÿõ,

·ôîðìèðîâàíèå çàêîíîäàòåëüíîé ïðîãðàììû àäìèíèñòðàöèè (ïîñëàíèÿ êîíãðåññó),

·ïðåäñòàâëåíèå áþäæåòà êîíãðåññó,

·èçäàíèå ïðåçèäåíòñêèõ ïðèêàçîâ, èìåþùèõ ñèëó çàêîíà. è ò. ä.

Ïðåäâàðèòåëüíûå âûáîðû (Ïðàéìåðèç)

Ïðàéìåðèç — ïðîöåäóðà ïðåäâàðèòåëüíûõ âûáîðîâ äëÿ ïðåòåíäåíòîâ íà âûáîðíûå äîëæíîñòè â ñôåðå çàêîíîäàòåëüíîé è èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ÑØÀ.

 ÑØÀ îðãàíèçàöèåé ïðåäâûáîðíîé áîðüáû çàíèìàþòñÿ ïàðòèè. Îíè îáëàäàþò îïûòîì, àïïàðàòîì, ôèíàíñàìè, ñâÿçÿìè è âñåì íåîáõîäèìûì äëÿ ïðîäâèæåíèÿ ñâîèõ êàíäèäàòîâ. Ïîýòîìó, äëÿ òîãî, ÷òîáû èìåòü ðåàëüíûå øàíñû âûèãðàòü âûáîðû, êàíäèäàò êàê ïðàâèëî äîëæåí áûòü ïîääåðæàí îäíîé èç äâóõ îñíîâíûõ ïàðòèé. Èíîãäà óñïåõà äîáèâàþòñÿ è íåçàâèñèìûå êàíäèäàòû, íî ýòî ïðîèñõîäèò ðåäêî. Çà ïîääåðæêó ïàðòèé, îñîáåííî òàêèõ âëèÿòåëüíûõ, êàê ðåñïóáëèêàíñêàÿ è äåìîêðàòè÷åñêàÿ, ïðè âûäâèæåíèè íà âûáîðíûå ïîñòû îáû÷íî áîðþòñÿ íåñêîëüêî ïðåòåíäåíòîâ. Äëÿ èõ äåìîêðàòè÷åñêîãî âûáîðà áûëè ñîçäàíû ïðàéìåðèç.

Ïî ñðàâíåíèþ ñ Åâðîïîé è íåêîòîðûìè äðóãèìè ñòðàíàìè èäåîëîãè÷åñêàÿ ñîñòàâëÿþùàÿ ïàðòèé âûðàæåíà ãîðàçäî ñëàáåå.

Âìåñòå ñ òåì, äëÿ íåêîòîðûõ ãðóïï èçáèðàòåëåé ëè÷íàÿ êàíäèäàòóðà êàíäèäàòà íå èãðàåò áîëüøîé ðîëè — â ïåðâóþ î÷åðåäü âàæíà ïàðòèÿ, ê êîòîðîé îí ïðèíàäëåæèò.  øòàòàõ, ãäå òðàäèöèîííî äîìèíèðóåò îäíà ïàðòèÿ, êàíäèäàò, ïîáåäèâøèé íà ïåðâè÷íûõ âûáîðàõ ýòîé ïàðòèè, ïðàêòè÷åñêè ãàðàíòèðîâàííî ïîáåæäàåò è íà îñíîâíûõ âûáîðàõ, è èìåííî íà ïðàéìåðèç â ýòèõ øòàòàõ ðàçâåðòûâàåòñÿ ñåðü¸çíàÿ áîðüáà ìåæäó îñíîâíûìè êàíäèäàòàìè.

Ïåðâûì øòàòîì, ïðèíÿâøèì çàêîí î ïðàéìåðèç, ñòàë Âèñêîíñèí (1903). Äî òîãî, êàê ñèñòåìà ïðàéìåðèç óòâåðäèëàñü â ñòðàíå, êàíäèäàòû îòáèðàëèñü íà ïàðòèéíûõ ñúåçäàõ.

Ïðàéìåðèç, ôàêòè÷åñêè, âîçíèêëè êàê ðåàêöèÿ èçáèðàòåëåé íà ïîïûòêè ïàðòèéíûõ ðóêîâîäèòåëåé âûâåñòè ïðîöåññ âûäâèæåíèÿ êàíäèäàòîâ èç-ïîä êîíòðîëÿ ðÿäîâûõ ÷ëåíîâ ïàðòèé.

Ê 1927 ãîäó óæå âñå øòàòû ïðèíÿëè çàêîíû îá îáÿçàòåëüíîì ïðîâåäåíèè òàêèõ âûáîðîâ. Ïðàéìåðèç èñïîëüçóþòñÿ äëÿ îòáîðà êàíäèäàòîâ íà ìåñòíûõ âûáîðàõ, à òàêæå äëÿ âûäâèæåíèÿ êàíäèäàòîâ â Ñåíàò è Ïàëàòó ïðåäñòàâèòåëåé Êîíãðåññà ÑØÀ è Êîíãðåññîâ øòàòîâ.

Çàêîíû øòàòîâ îïðåäåëÿþò, èìåþò ëè ïðàâî ó÷àñòâîâàòü â ïðàéìåðèç òîëüêî çàðåãèñòðèðîâàííûå ÷ëåíû ïàðòèè (çàêðûòûå ïðàéìåðèç) èëè âñå èçáèðàòåëè (îòêðûòûå ïðàéìåðèç).

Âûäâèæåíèå êàíäèäàòîâ â ïðåçèäåíòû ïðîâîäèòñÿ íà ïàðòèéíûõ ñúåçäàõ, íî ñ 1968 ãîäà ñúåçäû íå èçáèðàþò, à ôàêòè÷åñêè ëèøü óòâåðæäàþò êàíäèäàòóðó ëèäåðà, êîòîðîãî ïîääåðæàëî áîëüøèíñòâî ÷ëåíîâ ïàðòèè íà ïðàéìåðèç.

Ïàðòèè

Îñîáåííîñòè ïàðòèéíîé ñèñòåìû ÑØÀ

 íàñòîÿùåå âðåìÿ â ÑØÀ ñóùåñòâóþò äâå îñíîâíûå ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè: äåìîêðàòè÷åñêàÿ è ðåñïóáëèêàíñêàÿ. Ñîâðåìåííûå àìåðèêàíöû ñ÷èòàþò ïîçèöèè Äåìîêðàòè÷åñêîé ïàðòèè ÑØÀ áîëåå ëèáåðàëüíûìè. Äåìîêðàòû àêòèâíî òðåáóþò îò ôåäåðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà è îðãàíîâ âëàñòè â êàæäîì îòäåëüíîì øòàòå áîëüøåé íàöåëåííîñòè íà ñîöèàëüíóþ ïîëèòèêó, ïîìîùü ýêîíîìè÷åñêè ñëàáûì ñîöèàëüíûì ñëîÿì. Ýòî íå îçíà÷àåò, ÷òî ðåñïóáëèêàíöû âûñòóïàþò ïðîòèâíèêàìè ïðîâåäåíèÿ ïîäîáíûõ ïðîãðàìì. Íî ïðè ýòîì ñðåäè íèõ ðàñïðîñòðàíåíû ìíåíèÿ î òîì, ÷òî ìíîãèå ñîöèàëüíûå ïðîãðàììû ÿâëÿþòñÿ ñëèøêîì çàòðàòíûìè äëÿ íàëîãîïëàòåëüùèêîâ, à ïîâûøåíèå íàëîãîâ äëÿ èõ ðåàëèçàöèè îòðèöàòåëüíî ñêàçûâàåòñÿ íà èíòåðåñàõ ãðàæäàí. ×ëåíû Ðåñïóáëèêàíñêîé ïàðòèè ÑØÀ äåëàþò ñòàâêó íà ÷àñòíîå ïðåäïðèíèìàòåëüñòâî è ÷àñòî îáâèíÿþò ñâîèõ îïïîíåíòîâ-äåìîêðàòîâ â ñëèøêîì áîëüøèõ ðàñõîäàõ íà ñîäåðæàíèå ãîñàïïàðàòà è ïðèíÿòèè ÷ðåçìåðíîãî êîëè÷åñòâà çàêîíîâ, íàëàãàþùèõ îãðàíè÷åíèÿ íà ÷àñòíóþ èíèöèàòèâó. Ïî ýòèì ïðè÷èíàì àìåðèêàíöû ñ÷èòàþò Ðåñïóáëèêàíñêóþ ïàðòèþ èìåþùåé áîëåå êîíñåðâàòèâíûå âçãëÿäû.

Ó äâóõ îñíîâíûõ ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé ÑØÀ åñòü ñâîÿ óçíàâàåìàÿ, õîòÿ è íåîôèöèàëüíàÿ, ñèìâîëèêà. Ó Äåìîêðàòè÷åñêîé ïàðòèè íåîôèöèàëüíûì ñèìâîëîì ÿâëÿåòñÿ îñëèê, êîòîðûé ïîêàçûâàåò óïðÿìñòâî â ïðåîäîëåíèè ïðåïÿòñòâèé. Íåîôèöèàëüíûì öâåòîì äåìîêðàòîâ ÿâëÿåòñÿ ñèíèé öâåò. ×ëåíû Ðåñïóáëèêàíñêîé ïàðòèè â êà÷åñòâå ñâîåãî íåîôèöèàëüíîãî ñèìâîëà ïðèçíàþò ñëîíà, ïîêàçûâàþùåãî ìîùü.  êà÷åñòâå íåîôèöèàëüíîãî öâåòà èñïîëüçóåòñÿ êðàñíûé öâåò.

Èçáèðàòüñÿ íà ðóêîâîäÿùèé ïîñò ãðàæäàíèí Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ ìîæåò áåç ïðèíàäëåæíîñòè ê êàêîé-ëèáî ïîëèòè÷åñêîé ïàðòèè. Îäíàêî âåñòè èçáèðàòåëüíóþ êàìïàíèþ áåç ðåñóðñîâ ïàðòèéíûõ îðãàíèçàöèé ïðàêòè÷åñêè íåâîçìîæíî, ïîýòîìó áåñïàðòèéíûõ ñðåäè ïðåäñòàâèòåëåé âëàñòíûõ îðãàíîâ â ÑØÀ ïî÷òè íåò.

Ïîìèìî äâóõ îñíîâíûõ, ñóùåñòâóþò è äðóãèå ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè ÑØÀ, õîòÿ íè îäíà èç íèõ íå ïîëüçóåòñÿ äîñòàòî÷íî øèðîêîé ïîääåðæêîé äëÿ òîãî, ÷òîáû ñìî÷ü îäåðæàòü ïîáåäó íà âûáîðàõ ïðåçèäåíòà. Ïðè ýòîì íà óðîâíå ãîðîäîâ è äàæå îòäåëüíûõ øòàòîâ ñâîèõ êàíäèäàòîâ íà âûáîðíûå äîëæíîñòè ýòè ïàðòèè ïðîâåñòè ìîãóò. Òàêæå îíè ìîãóò ìàíèïóëèðîâàòü ñâîèì ðåñóðñîì äëÿ îêàçàíèÿ ïîìîùè îäíîé èç äâóõ îñíîâíûõ ïàðòèé, îïðåäåëÿÿ òàêèì îáðàçîì ïîáåäèòåëÿ èëè ïðîèãðàâøåãî â èõ áîðüáå.

Äåÿòåëüíîñòü ïàðòèé è èõ ïàðòèéíûõ àïïàðàòîâ ìîáèëèçóåòñÿ ïî ìåðå ïðèáëèæåíèÿ âûáîðîâ. Ñúåçä ïàðòèé ñîáèðàåòñÿ êàæäûå ÷åòûðå ãîäà äëÿ ïðèíÿòèÿ ïðîãðàììû è äëÿ âûäâèæåíèÿ êàíäèäàòîâ íà ïîñòû ïðåçèäåíòà è âèöå Ïðåçèäåíòà.

 ÑØÀ ñóùåñòâóþò äèíàñòèè ïîëèòèêîâ, òðàäèöèîííî ÿâëÿþùèõñÿ äåìîêðàòàìè èëè ðåñïóáëèêàíöàìè. Íàïðèìåð, ñåìüÿ Êåííåäè, äàâøàÿ ÑØÀ íåñêîëüêî ïîêîëåíèé ïîëèòèêîâ è îäíîãî ïðåçèäåíòà, òðàäèöèîííî âûñòóïàåò íà ñòîðîíå äåìîêðàòîâ. Ïîëèòè÷åñêàÿ äèíàñòèÿ Áóøåé ðåñïóáëèêàíñêàÿ.

Îñíîâíûìè îñîáåííîñòÿìè ïàðòèéíîé ñèñòåìû ÑØÀ, òàêèì îáðàçîì, ìîæíî íàçâàòü ñëåäóþùèå:

. Ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè â Àìåðèêå ñôîðìèðîâàëèñü ïîä âëèÿíèåì âàæíåéøèõ êîíñòèòóöèîííûõ ôàêòîðîâ: ôåäåðàëèçì, ñèñòåìà ðàçäåëåíèÿ âëàñòåé, æåñòêî ôèêñèðîâàííûå ñðîêè âûáîðîâ è ñðîêè ïðåáûâàíèÿ ó âëàñòè âûñøèõ äîëæíîñòíûõ ëèö è ò.ä.

. Êîàëèöèîííûé è ôðàêöèîííûé õàðàêòåð àìåðèêàíñêèõ ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé. Âûñîêàÿ ñòåïåíü ïëþðàëèñòè÷íîñòè, (ò.å. íàëè÷èå â ïàðòèÿõ è âûðàæåíèå èìè ðàçíîîáðàçíûõ èíòåðåñîâ) äâóõïàðòèéíîé ñèñòåìû ÑØÀ, íåäîñòóïíàÿ ìíîãèì åâðîïåéñêèì ïàðòèéíûì ñèñòåìàì.

. Îòñóòñòâèå â ïàðòèÿõ òâåðäîé ïàðòèéíîé äèñöèïëèíû.

. Ìîíîïîëèÿ íà âëàñòü äâóõ ïàðòèé, ñîõðàíÿþùàÿñÿ â òå÷åíèå äâóõ ñòîëåòèé, ÿâëÿåòñÿ ôàêòîðîì äîëãîñðî÷íîé ïîëèòè÷åñêîé ñòàáèëüíîñòè ÑØÀ.

Äåìîêðàòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ

Äåìîêðàòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç ñòàðåéøèõ ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé â ìèðå. Îñíîâàòåëÿìè ïàðòèè ÿâëÿåòñÿ Ìàðòèí âàí Áþðåí (âîñüìîé Ïðåçèäåíò ÑØÀ) è åù¸ íåêîòîðûå ïîëèòèêè, â òîì ÷èñëå Òîìàñ Äæåôôåðñîí (òðåòèé Ïðåçèäåíò ÑØÀ) è Ýíäðþ Äæåêñîí (ñåäüìîé ïðåçèäåíò ÑØÀ è ïåðâûé ïðåçèäåíò ÑØÀ, èçáðàííûé êàê êàíäèäàò îò ýòîé ïàðòèè â 1828 ãîäó).

 1828-1860 äåìîêðàòû äîìèíèðîâàëè íà ïîëèòè÷åñêîé ñöåíå ÑØÀ, èíîãäà óñòóïàÿ âëàñòü êîíêóðåíòàì. Ïåðâîíà÷àëüíî ïàðòèÿ áûëà çà ñîõðàíåíèå ðàáñòâà, îòðàæàÿ èíòåðåñû Þãà; å¸ ýëåêòîðàòîì áûëè ñåëüñêèå æèòåëè, ïëàíòàòîðû, ðàáîâëàäåëüöû, êàòîëèêè, âëèÿòåëüíûå êëàíû è íàñåëåíèå þæíûõ øòàòîâ (äèêñè); òèïè÷íûå ïðèìåðû - Äæåéìñ Ïîëê (Ïðåçèäåíò ÑØÀ, ýôôåêòèâíûé ëèäåð íàöèè è îäèí èç ñàìûõ óâàæàåìûõ Ïðåçèäåíòîâ íàêàíóíå Ãðàæäàíñêîé Âîéíû), Ôðýíêëèí Ïèðñ, Äæåôôåðñîí Äýâèñ, ïðåçèäåíò Êîíôåäåðàòèâíûõ Øòàòîâ Àìåðèêè, ïðîòèâîñòîÿâøèõ ÑØÀ â Ãðàæäàíñêîé âîéíå 1861-1865 ãã. Ïî÷òè ñîðîê ëåò ïîñëå Ãðàæäàíñêîé âîéíå äåìîêðàòû áûëè â óïàäêå èç-çà ïîðàæåíèÿ Þãà.

 äâàäöàòîì âåêå Äåìîêðàòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ îáðåëà âòîðîå äûõàíèå. Òàêèå âûäàþùèåñÿ ïðåçèäåíòû, êàê Âóäðî Âèëüñîí, Ôðàíêëèí Ðóçâåëüò è Äæîí Êåííåäè, âûøëè èç ðÿäîâ äåìîêðàòîâ. Êîíåö XX âåêà è íà÷àëî XXI, íåñìîòðÿ íà äâà ïðåçèäåíòñêèõ ñðîêà äåìîêðàòà Êëèíòîíà â 1993-2001 ãã. - ýòî âðåìÿ îòõîäà ïàðòèè íà âòîðîé ïëàí è ïðåîáëàäàíèÿ ðåñïóáëèêàíöåâ êàê â çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíàõ øòàòîâ, òàê è â Êîíãðåññå. Èñêëþ÷åíèåì ñòàëè âûáîðû â Êîíãðåññ ÑØÀ â 2006-îì ãîäó, êîãäà äåìîêðàòû âíîâü ïîëó÷èëè áîëüøèíñòâî è â Ïàëàòå Ïðåäñòàâèòåëåé, è â Ñåíàòå ÑØÀ (è äî íûíåøíåãî âðåìåíè, äî ïðîìåæóòî÷íûõ âûáîðîâ 2012-ãî ãîäà, ñîõðàíÿþò åãî).

Ê êîíöó XX âåêà äåìîêðàòû è ðåñïóáëèêàíöû ïðàêòè÷åñêè ïîìåíÿëèñü ýëåêòîðàòîì. Äîëãîå âðåìÿ Äåìîêðàòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ ïîëüçîâàëàñü ïîääåðæêîé áåäíîãî ñåëüñêîãî íàñåëåíèÿ Þãà, ÿâíî èëè íåÿâíî âûñòóïàëà çà ðàñîâîå ðàçäåëåíèå. Íî èìåííî ïðåçèäåíò-äåìîêðàò Ëèíäîí Äæîíñîí ïîñòàâèë ýòó ôîðìó äèñêðèìèíàöèè âíå çàêîíà. Ñåé÷àñ äåìîêðàòîâ ïîääåðæèâàþò â îñíîâíîì êðóïíûå ãîðîäà ÑØÀ, ãóñòîíàñåëåííûå ïðèìîðñêèå øòàòû ñ âûñîêîðàçâèòîé ýêîíîìèêîé.  íàøå âðåìÿ äåìîêðàòû ïîääåðæèâàþò ýêîíîìè÷åñêèå ðåôîðìû, ïîâûøåíèå íàëîãîâ, óâåëè÷åíèå ðàñõîäîâ íà ñîöèàëüíûå ïðîãðàììû, íàäíàöèîíàëüíûå êîðïîðàöèè, îãðàíè÷åíèå âìåøàòåëüñòâà â ýêîíîìè÷åñêèå ïðîöåññû è îáùåñòâåííóþ æèçíü âíóòðè ñòðàíû, âûñîêîòåõíîëîãè÷íûå îòðàñëè ýêîíîìèêè è áîðüáó ñ çàãðÿçíåíèåì îêðóæàþùåé ñðåäû, îòêàç îò ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîòåêöèîíèçìà, ñåêñóàëüíûå, ðàñîâûå ìåíüøèíñòâà (óñêîðåííóþ àäàïòàöèþ ìèãðàíòîâ ê ðåàëèÿì ÑØÀ), æåíñêèå îðãàíèçàöèè, ïëàíèðîâàíèå ñåìüè è ðåãóëÿòîðîâ ðîæäàåìîñòè, êëîíèðîâàíèå è ýâòàíàçèþ.  áîëüøèíñòâå ñâîåì äåìîêðàòû - ñòîðîííèêè àáîðòîâ è çàïðåòà ñìåðòíîé êàçíè, îãðàíè÷åíèÿ ñâîáîäíîé òîðãîâëè îãíåñòðåëüíûì îðóæèåì â ÑØÀ. Ê äåìîêðàòàì òàêæå îòíîñÿòñÿ ïàöèôèñòû.

Îñíîâíàÿ ñîâðåìåííàÿ èäåîëîãèÿ ïàðòèè - òðàäèöèîííûé ëèáåðàëèçì, èëè ñîöèàë-ëèáåðàëèçì. Èäåîëîãèÿ äåìîêðàòîâ þæíûõ øòàòîâ - êîíñåðâàòèçì (ÿðêèé ïðèìåð èõ ïðåäñòàâèòåëÿ - Áèëë Êëèíòîí). Âî âíåøíåé ïîëèòèêå äåìîêðàòû - ñòîðîííèêè äèïëîìàòè÷åñêèõ äèàëîãîâ è çàùèòû ïðàâ ÷åëîâåêà. Ñîâðåìåííûé ýëåêòîðàò: ìîëîäåæü, ðàñîâûå ìåíüøèíñòâà, ãðàæäàíñêèå àêòèâèñòû, æåíùèíû. Ïîëèòè÷åñêàÿ îðèåíòàöèÿ - ëåâûé öåíòð.

Íà âûáîðàõ 2008 ãîäà êàíäèäàò Äåìîêðàòè÷åñêîé ïàðòèè Áàðàê Îáàìà áûë èçáðàí Ïðåçèäåíòîì ÑØÀ.  ýòîò æå äåíü ïðîøëè âûáîðû â Ïàëàòó ïðåäñòàâèòåëåé è (îò íåêîòîðûõ øòàòîâ) â Ñåíàò, ãäå äåìîêðàòû óïðî÷èëè áîëüøèíñòâî.

Äåìîêðàòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ íå èìååò ïîñòîÿííîãî ÷ëåíñòâà, ïðèíàäëåæíîñòü ê íåé îïðåäåëÿåòñÿ ãîëîñîâàíèåì çà å¸ êàíäèäàòîâ íà âûáîðàõ. Ïàðòèéíûé àïïàðàò, ñîñòîÿùèé èç ðóêîâîäñòâà è ôóíêöèîíåðîâ ðàçëè÷íûõ ðàíãîâ, äåéñòâóþùèõ â øòàòàõ, ãîðîäàõ è ãðàôñòâàõ, ñîñòàâëÿåò ïàðòèþ â ñîáñòâåííîì ñìûñëå ñëîâà. Îäèí ðàç â ÷åòûðå ãîäà ñîçûâàåòñÿ ñúåçä ïàðòèè, êîòîðûé èçáèðàåò êàíäèäàòîâ íà ïîñòû ïðåçèäåíòà è âèöå-ïðåçèäåíòà, à òàêæå ïðèíèìàåò ïàðòèéíóþ ïðîãðàììó (ïëàòôîðìó), ôàêòè÷åñêè íè ê ÷åìó íå