Политическое развитие чешских земель накануне первой мировой войны

Введение всеобщего избирательного права и его политические последствия

ОТ НАЧАЛА ВЕКА ДО ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ

В XX век Австро-Венгрия вступила в состоянии глубокого политического кризиса. С 1897 по 1914 г. в Цислейтании сменились 15 кабинетов. Они проводили непоследовательный политический курс, пытаясь путем отдельных реформ и внешнеполитических акций укрепить стабильность в государстве.

В политической практике чешской буржуазии постоянно сталкивались две противоположные тенденции — оппозиционная и проавстрийская. Это делало ее позицию колеблющейся от широкой парламентской обструкции до поддержки полуабсолютистских государственных форм правления. В 1900—1907 гг. происходит активизация борьбы за демократизацию государства, за введение всеобщего избирательного права. В 1908—1914 гг. чешская политическая элита серьезное внимание уделяет внешней политике монархии. В ходе политической борьбы перманентно создавались политические альянсы, имевшие, как правило, сугубо конкретные цели. В 1900 г. был образован Чешский национальный совет — общественно-политическая организация, стремившаяся к объединению чешских политических сил на основе общей национальной программы. В своей деятельности ЧНС ориентировался на государственно-правовую концепцию.

Борьба за всеобщее избирательное право, рассматривавшаяся как первоочередная задача социал-демократами и левым крылом чешского буржуазного политического лагеря и принявшая под

влиянием российской революции 1905—1907 гг. массовый характер, закончилась победой. В конце 1906 г. был принят закон, вводивший всеобщее равное прямое и тайное избирательное право для мужчин старше 24 лет. Оно не распространялось на выборы в земские сеймы, на женщин и военнослужащих. Оставалась старая внутренняя структура парламента, сохранялся такой консервативный институт, как делегации двух частей империи, отстранявший большую часть парламента от решения важнейших государственных вопросов, относящихся к внешней, военной и финансовой политике.

На выборах в рейхсрат в мае 1907 г. произошло заметное перераспределение сил среди чешских буржуазных партий. Наиболее широко в парламенте были представлены аграрии (28 мандатов). Национальная партия свободомыслящих получила 18 мест. Программа младочехов, принятая на съезде в марте

1906 г., включала такие пункты, как достижение австро-чешского государственно-правового соглашения, реформа избирательного права в чешских землях, где сохранялась куриальная система, введение равноправия чешского и немецкого языков во всей системе управления чешских земель. 17 мест (7 в Чехии и 10 в Моравии) получила Католическая партия, образованная в июне 1906 г. Чешские мелкобуржуазные партии, объединившиеся в один блок, добились 9 мест, 2 мандата получили независимые депутаты. Реалисты, преобразовавшие свою партию в 1906 г. в Чешскую прогрессивную партию, имели 2 мандата. Среди немецких партий чешских земель наиболее сильные позиции имели аграрии (19 мандатов), за ними следовали либералы (14 мест), Народная немецкая партия получила 13, а национальные радикалы — 12 мандатов. Внутреннее развитие чешской политической жизни после выборов

1907 г. проходило под лозунгом «концентрации сил». С началом работы парламента чешские депутаты образовали Чешский клуб, принимавший обязательные для всех решения по национальным и государственно-правовым вопросам.

На практике чешская буржуазно-политическая элита проводила так называемую «позитивную политику», направленную на укрепление экономических, политических и культурных позиций чехов. Определяющей чертой этой политики была реалистичность и осуществимость. Руководствуясь такими соображениями,

чешские представители осенью 1907 г. проголосовали за австро-венгерское финансово-экономическое Соглашение как весьма выгодное. Принцип полной свободы Цислейтании и Транслейта-нии в области внутренней торговли и проведение единой политики в сфере внешнеторговой деятельности соответствовал чешским планам.

Другой важной задачей для чешской буржуазии того времени была выработка собственной внешнеполитической концепции. Такой концепцией стал неославизм, строившийся на австро-русском сближении, учитывавший сильные позиции в чешских землях сторонников так называемого «традиционного русофильства». Лидер реалистов Масарик считал более правильной ориентацию на буржуазные демократии Запада — Англию и Францию. Общим для всей чешской буржуазии было стремление к экономическому освоению Балкан. Чешские политики придерживались курса на мирную экономическую экспансию в славянских землях Центральной и Юго-Восточной Европы. Именно поэтому аннексия Австро-Венгрией Боснии и Герцеговины в 1908 г. не получила в чешских землях однозначной оценки. Часть чешских политических лидеров увидела в этом акте расширение внутреннего рынка монархии, а некоторые группировки — усиление славянского элемента в империи. Однако большинство депутатов осудили великодержавный способ экспансии. Широкую международную огласку получило также участие Масарика в двух судебных процессах, где он поддерживал несправедливо обвиненных югославян.

С осени 1908 г. деятельность чешского сейма была парализована обструкцией депутатов-немцев. В ответ на решение кабинета о приостановке его работы чешские министры подали в отставку, что вызвало очередной парламентский кризис. Массовый и ожесточенный характер столкновений между чехами и немцами в Праге и окрестностях вынудил правительство ввести чрезвычайное положение в этом регионе. Свыше 250 отделений чешских демократических союзов и обществ были закрыты.

В 1909—1911 гг. центром оппозиции стал Славянский союз — объединение 125 славянских депутатов рейхсрата, 83 из которых были чехи. Этот блок представителей славянских буржуазных партий выступал против попыток Вены ослабить сепаратистские тенденции в империи. Для всего периода его деятельности была характерна тактика обструкции. В ходе чешско-немецких переговоров летом 1910 г. произошло объединение чешских парламентских фракций в Объединенный чешский клуб. Следствием

оппозиции депутатов-славян стал провал бюджета, ряда других законодательных актов. 30 марта 1911 рейхсрат был распущен.

На выборах 1911 г. чешские аграрии получили в рейхсрате 38 мест, младочехи сохранили прежние позиции, значительно увеличили влияние национальные социалисты, получившие 16 мандатов, клерикалы потеряли 10 мест, сохранив 7 мандатов в Моравии, а старочехи лишились шести мест. По одному мандату имели реалисты и Радикальная государственно-правовая партия. Самой крупной немецкой партией в чешских землях стали немецкие радикалы (22 мандата), усилили позиции и аграрии, добившись 21 места, лиСералы потеряли два, а Народная немецкая партия — четыре мандата.

В 1911-1914 гг., в период беспрерывных международных осложнений и активизации военных приготовлений в Европе и на Балканах, все шире развертывается в чешских землях массовое антивоенное движение.

Кризис в работе чешского сейма завершился его роспуском в июне 1913 г. Управление Чехией было передано комиссии австрийских сановников во главе с графом Шенборном. В марте 1914 г. был распущен и австрийский рейхсрат, правительство стало править без парламента на основе ст. 14 Конституции.

В определенных кругах чешской буржуазии стали разрабатываться проекты возможного решения чешского и словацкого вопросов вне империи Габсбургов.

ЧЕШСКАЯ СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЯ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XIX - НАЧАЛЕ XX в.

Конституция 1867 г. гарантировала право на образование союзов и обществ, хотя оно и ограничивалось административными мерами австрийского правительства. В 1870 г. был принят закон о коалициях, зафиксировавший право рабочих на организацию профессиональных союзов. Таким образом, в конце 60-х гг. XIX в. в Цислейтании появилась законодательная основа для развития легального рабочего движения.