Политические кризисы 1917

Апрельский Первый состав Временного правительства был буржуазно-ли¬беральным. Наряду с кадетами, игравшими в нем ведущую роль, в него вошли представители партий октябристов, трудовиков и прогрессистов. Отсутствие ясной программы действий, колебания и неуве¬ренность в своих силах делали правительство малоавторитетным. Единственное, в чем сходились министры первого Временного правительст-ва, это ведение войны до победного конца и неуклон¬ное выполнение договоров и соглашений, заключенных в свое время царским правительством и союзными державами.

После того как стало известно, что 18 апреля 1917 года ми¬нистр иностранных дел П.Н.Милюков обратился к державам-со¬юзникам с нотой о готовности России продолжать империали-сти¬ческую войну до победного конца, к Мариинскому дворцу в Петрограде, где находилась резиденция Временного правительст¬ва, двинулись вооруженные солдаты, матросы и рабочие с требо¬ванием мира, отставки правительства и передачи власти Советам. Демонстрации потрясали столицу в течение нескольких дней. Главнокомандующий Петроград-ским военным округом Л.Г.Кор¬нилов приказал выставить против демонстрантов артиллерию, однако войска отказа-лись выполнить этот приказ. Демонстрации протеста против политики Временного правительства прошли также в Москве, Ревеле, Выборге и других городах России.

П.Н.Милюков (ми¬нистр иностранных дел) и А.И.Гучков (военный министр) были вынуждены заявить о своей отставке, а само правительство, по своему составу преиму-щественно кадетское, было распущено.

Апрельский кризис мог бы послужить толчком к мирному пере¬ходу власти в стране в руки Советов, так как на их стороне выступила армия и рабочие. Однако их эсеро-меньшевистское руководство, бу¬дучи сторонником компромисса с властью, этого не сделало, ограни¬чившись включением в новый состав Временного правительства своих представителей. Умеренные социалисты в Петроградском Со¬вете добились одобрения своего решения о вхождении во второе, уже коалиционное, Временное правительство.

июньскийВ начале мая 1917 года было создано второе Временное прави¬тельство, ставшее коалиционным. В отличие от своего чисто ли¬берально-буржуазного первого состава, Временное правительст¬во, организованное в мае 1917 года, включило в свой состав, кроме десяти министров от буржуазных партий, шесть представителей социалистических партий. Эсерами были замещены посты воен¬ного министра (А.Ф.Керенский), министра земледелия (В.М.Чер-пов), министра юстиции (П.М.Переверзев), меньшевики И.П.Це¬ретели и М.И.Скобелев стали министрами почт и телеграфа и труда. Пост министра продовольствия достался народному соци¬алисту А.В.Пешехонову.

Однако ни классовая природа, ни политика нового правитель¬ства не изменились. Никакие правительственные комбина-ции, перестановки и замены министров не могли ослабить недовольства действиями Временного правительства. Поэтому в июне 1917 года разразился второй после апрельского кризис правительства. Этот кризис явился одним из этапов общена-ционального российского кризиса. Он был вызван непримири-мыми противоречиями между широкими народными массами и российской империалистичес¬кой буржуазией по вопросам о мире и земле, о борьбе с разрухой.

Первый Всероссийский съезд рабочих и солдатских депута¬тов, проходивший 3-24 июня (16 июня — 7 июля) 1917 года, поддержал буржуазное Временное правительство. В выборах де¬легатов этого съезда приняло участие почти 2 млн. человек. Деле¬гаты съезда, поддержавшие действия министров-социалистов ко¬алиционного Временного правительства, имели 4/5 всех голосов, а левые радикалы, включая большевиков, — всего лишь пятую часть голосов. Это предопределило характер решений, принятых на съезде Советов. Эсеро-меньшевистские лидеры Советов доби¬лись принятия резолюции, одобрявшей блок с буржуазией и вы¬ражавшей удовлетворение политикой Временного прави-тельст¬ва. Требование большевиков о прекращении войны и передаче власти Советам было отклонено.

Однако в этих, казалось бы, неблагоприят-ных для большеви¬ков условиях их лидер В.И.Ленин счел необходимым выступить на съезде с резкой критикой эсеров и меньшевиков за их соглаша¬тельство с буржуазией, заявив, что его партия готова взять всю полноту власти в стране. Это на первый взгляд декларативное заявление, встречен-ное насмешками со стороны его политичес¬ких противников, стало неплохой политической заявкой для под¬тверждения решительных действий представителей и сторонни¬ков РСДРП(б). Последующие события подтвердили уверенность В.И.Ленина в правоте действий его партии.

Первый Всероссийский съезд Советов на-значил на 18 июня демонстрацию с целью выражения поддержки своих решений, а также начавшегося наступления русской армии на юго-западном фронте. Однако уличная, митинговая активность сторонников ко¬алиционного Временно-го правительства явно шла на убыль. В рядах демонстрантов уже преобладали левые радикалы — больше¬вики, группы анархистов и часть эсеров, выступавшие с лозунгами «Вся власть Советам», «Долой министров-капиталистов», «Хлеба, мира, свободы». Аналогичные выступления под такими же лозун¬гами прошли в Москве, Минске, Иваново-Вознесенске, Твери, Нижнем Новгороде, Харькове и других городах. Июньский кризис на этот раз не вызвал отставки Временного правительства, однако он выявил крепнущее единство требований и действий рабочих, солдат, усиливающееся влияние партии большеви-ков в массах. «Революционное оборончество» министров-социалистов коалици¬онного Временного правительства все больше расходилось с требо¬ваниями широких народных масс о прекращении войны.

Тем временем на юго-западном фронте русская армия, пред¬приняв наступление, терпела неудачу за неудачей. Не помогло и то, что во главе Ставки был поставлен один из наиболее талантли¬вых русских военачальников — генерал А.А.Брусилов. Основной причиной военных неудач в июне 1917 года стало то, что российская армия уже потеряла свою боеспособность, офицерство было изолировано от солдатских масс. Широко разрекламированное наступление, которое должно было продемонстрировать единство армии и правительства в деле защиты нарождающейся россий¬ской демократии, полностью провалилось. Эта неудача еще более обострила ситуацию в стране и подвела устоявшее в период кри¬зиса Временное правительство к его новому кризису, резко обо¬значившемуся уже в июле 1917 года.

Июльский.В начале июля 1917 года разра-зился третий политический кризис России. Он стал новым важным этапом на пути к четко обозначившемуся россий-скому общенациональному кризису. Его поводом стали события конца июня — начала июля 1917 года — неудачное наступление русской армии на юго-западном фронте, расфор-мирование революционно настроенных воинских частей в Петрограде. Сами министры Вре¬менного правительства не способствовали сохранению его единст¬ва. 2(15) июля министры-кадеты подали в отставку, когда члены кабинета (его социалистического крыла) настояли на признании и автономии Рады на Украине. Несмотря на последовавшее вско¬ре возвращение кадетов в состав правительства, угроза его кризи¬са все более и более возрастала.

Уже 3(16) июля в Петрограде начались сти-хийные демонстра¬ции. Повод начавшимся волнениям предоставило само правительст¬во, потребовав разоружения и отправки на фронт революционно настроенных солдат пулеметного полка, находившегося под силь¬ным влиянием анархистов. В сложив-шейся ситуации большевики не считали возможным проведение вооруженной демонстрации сол¬дат и рабочих, так как, провозгла-шая принцип мирного развития революции, они в этот момент выступали против вооруженных кон¬фликтов с Временным прави-тельством. К тому же в армии и в про¬винции революционный кризис еще не достиг своей высшей точки, поэтому в случае вооруженного выступления Петроград не смог бы получить необходимой поддержки. Едва ли бы в этих условиях, в случае вооруженного захвата власти большевиками, они смогли бы ее удержать. Поэтому все силы РСДРП(б) были брошены на обеспе¬чение мирного хода развития событий.

К восставшим солдатам пулеметного полка присоединились солдаты еще нескольких полков и батальонов, которые с оружием в руках под антиправительственными лозунгами вышли в рядах демонстрантов на улицы Петрограда. В ряды демонстрантов вста¬ли и рабочие многих петроград-ских предприятий.

В этих условиях большевики были вынуж-дены присоеди¬ниться к демонстрантам для того, чтобы придать движению мир¬ный, организованный характер. Но когда улицы столицы запол¬нились вооруженными демонстрантами, число которых перевалило за 500 тыс. человек, Временное правительство пере¬шло к реши-тельным действиям. Колонны демонстрантов были встречены пулеметным огнем. Было убито и ранено около 500 человек. Столица объявлялась на военном положении, некоторые воинские части были разоружены и выведены из города. Власти отдали приказ о закрытии большевистской газеты «Правда», об аресте руководителей РСДРП(б). В.И.Ленин перешел на неле¬гальное положение. Репрес-сивные методы усиливаются и на фронте — вводится смертная казнь и военно-полевые суды.

Кровавые события в столице привели к тому, что премьер-ми¬нистр Временного коалиционного правительства князь Г.Е.Львов подал в отставку. Новым главой правительст-ва стал социалист А.Ф.Керенский. К 25 июля 1917 года было создано второе коали¬ционное и третье по счету Временное правительство России. Эсеро-меньшевистские верхи Советов объявили его «правительством спасения революции» и признали его власть и неограниченные полномочия. На этот раз большинство министерских должностей досталось умеренным социалистам, кадеты получили лишь четы¬ре второстепенных министерских поста, что свидетельствовало об уходе либералов с арены активной политической борьбы.

События июня-июля 1917 года знаменовали конец двоевлас¬тия. Лидеры Советов, оказавшие в критиче-ские для правительст¬ва дни активную поддержку ему, уже потеряли реальную связь с народными массами, превратив лишившиеся власти Советы в некий его придаток. Авторитет и роль Советов в политической жизни страны оказались поколебленными. В связи с этим потер¬певшая поражение в дни июльских событий партия большевиков снимает с повестки'дня лозунг «Вся власть Советам». Мирный период развития революции завершился.

Корниловский Поражение левых сил, пы-тавшихся подстегнуть, ускорить ход революционных событий в России, значительно усилило число тех, кто пытался стабилизировать ситуацию в стране, со¬хранить свое господство любыми возможными средствами, даже, возможно, путем установления военной диктатуры. Созванное 12-15 августа 1917 года Государственное совещание, па котором присутствовали представители буржуазии, высшего духовенст¬ва, офицеров и генералитета, руководства Советов, явственно по¬казало настроения верхов общества, склоняв-шихся в пользу пра-вых сил. Одним из ведущих деятелей, ратовавших за установление «порядка» в стране, не исключая наиболее жестких мер, был генерал Л.Г.Корнилов, к этому времени уже Верховный главнокоман-дующий российской армии.

Уже в период работы Государственного совеща-ния настроения его участников показали, что в стране готовится военный заговор. В планах политического переворота генерал Л.Г.Корнилов опирался на высшие армейские слои и верхи казачества. Центром заговорщи¬ков стала Ставка Верховного главнокомандующего, располагавшая¬ся в Могилеве. Заговорщи-ками планировалось спровоцировать в Петрограде вооруженное восстание под руководством большевиков, после чего под видом иаведения порядка ввести в столицу войска, разгромить Советы, разогнать большевиков, укрепить Временное правительство и власть его председателя А.Ф.Керенского, которая бы теперь уже опиралась на авторитет руководителя заговора Л.Г.Корнилова и штыки его солдат.

А.Ф.Керенский оказался в крайне сложном по-ложении. Он знал о планах заговорщиков и не исключал, что на последнем этапе их реализации его могли бы сместить, установив в стране прямую воен¬ную диктатуру. При этом А.Ф.Керенский рассчитывал использо¬вать зреющий заговор для окончательного разгрома левой оппози¬ции и укрепления своей власти. Поэтому он, хотя и отчетливо сознавал угрозу военного переворота, тем не менее делал одну за другой уступки реакционным генералам. Именно А.Ф.Керенский дал санкцию на переброску в Петроград войск заговорщиков.

Этим с успехом воспользовался чес-толюбивый генерал Л.Г.Корнилов. 25 августа он направил в столицу преданные ему воинские части, после чего предложил А.Ф.Керенскому сложить свои полномочия и войти в состав правительства всего лишь на правах рядового министра.

Кадеты, члены кабинета министров, узнав о начале путча, сразу же подали в отставку, тем самым поддержав попытку пере¬ворота. В этих условиях А.Ф.Керенский больше не колебался. 27 августа он объявил продвигавшиеся с его санкции войска мятеж¬ными, а самого генерала Л.Г.Корнилова сместил с поста Верхов¬ного главнокомандую-щего. В этих своих решительных действиях А.Ф.Керенский получил мощную поддержку различных полити¬ческих сил в стране, включая и большевиков, не желавших уста¬новления в стране военной диктатуры. К 30 августа войска гене¬рала Корнилова были остановлены, а сам глава заговора арестован. Угроза военной диктатуры миновала.

7. Временное Правительство в России в 1917году: основные направления внутренней и внешней политики.

Политика Временного правительства. В своей декларации 3 марта правительство обещало ввести политические свободы и широкую амнистию, подготовить выборы в Учредительное собрание, отменить смертную казнь, запретить всякую сословную, национальную и религиознук дискриминацию. Однако внутриполитический курс Временного правительства оказался противоречивым, непоследовательным. Сохранялись все основные органы центрального и местного управления (министерства, городские думы, земства). В то же время губернаторы заменялись комиссарами Временного правительства, упразднялась царская полиция, создавались новые органы охраны правопорядка (милиция). Под напором масс были арестованы Николай II и члены его семьи. В августе Николая с женой и детьми отправили в ссылку в Сибирь (первоначально в Тобольск). Была создана Чрезвычайная комиссия для расследования деятельности высших чиновников старого режима. Принятие закона о введении 8-часового рабочего дня откладывалось до окончания войны. В аграрной сфере началась подготовка реформы, однако ее проведение затягивалось. Более того, правительство активно выступало против захвата крестьянами помещичьей земли, использовало войска для подавления их выступлений. В апреле 1917 г. разразился первый правительственный кризис. Ов был вызван общей социальной напряженностью в стране. Катализатором стала нота П.Н. Милюкова от 18 апреля. В ней он обратился к союзным державам с заверением о решимости России довести войну дс победного конца. Это привело к крайнему возмущению народа, массовым митингам и демонстрациям с требованиями немедленного прекращения воины, передачи власти Советам, отставки П.Н. Милюкова х А.И. Гучкова. Они были вынуждены выйти из правительства. 5 мая между Временным правительством и Исполкомом Петроградского Совета было достигнуто соглашение о создании коалиции. В новое правительство вошли 6 меньшевиков и эсеров. Оно выступило с декларацией, I которой обешаяо качать переговоры о заключении мира, ускорить раз работку аграрной реформы, установить государственный контроль над производством; Внутренняя и внешняя политика 1-го коалиционного правительства вызвали новый взрыв недовольства. Оно достигло значительного размаха в июне 1917 г. в связи с подготовкой наступления на фронте. Однако на I съезде Советов рабочих и солдатских депутатов (3—24 июня) под влиянием меньшевиков и эсеров была принята резолюция о сотрудничестве с Временным правительством. В ответ 18 июня в Петрограде состоялись массовые демонстрации с требованиями немедленно прекратить войну и передать власть Советам. Июньские события показали рост влияния большевиков.в массах и крайнюю непопулярность 1-го коалиционного правительства.

Провал наступления на фронте и угроза кадетов развалить коалицию вызвали новый общеполитический кризис. /3-4 июля состоялись массовые вооруженные демонстрации рабочих и солдат в Петрограде. Вновь был выдвинут лозунг "Вся власть Советам!" Произошли столкновения между демонстрантами и частями, верными правительству. Демонстрация была разогнана. Начались репрессии против большевиков и левых эсеров, которых обвиняли в подготовке вооруженного захвата власти. Правительство объявило Петроград на военном положении, разоружило солдат и рабочих, участвовавших в демонстрации, издало приказ об аресте В.И. Ленина и других большевистских лидеров, обвинив их в шпионаже в пользу Германии. Были приняты меры по укреплению дисциплины в армии, на фронте восстановлена смертная казнь. Временно уменьшилось влияние Петроградского и других Советов. С двоевластием было покончено. С этого момента, по мнению В.И. Ленина, завершился этап революции, когда власть могла перейти к Советам мирным путем. 24 июля образовалось 2-е коалиционное правительство, во главе которого встал эсер А.Ф. Керенский. С поста главнокомандующего был смещен либеральный А.А. Брусилов и назначен Л.Г. Корнилов. Началась консолидация контрреволюционных сил, ратовавших за прекращение "революционной анархии" и наведение в стране порядка. Они сплотились вокруг генерала Л.Г. Корнилова, который собирал в Могилеве верные ему части.

Новая попытка правительства добиться консолидации общества была предпринята 12-15 августа. В Москве было собрано Государственное совещание, в котором участвовали промышленники, банкиры, офицеры, бывшие депутаты Государственной думы, представители Советов, партий, профсоюзов и других общественных организации. Однако примирить политические силы не удалось. Правительство критиковали и справа, и слева: Корниловскии мятеж. 25 августа Л.Г. Корнилов начал наступление на Петроград с целью установления военной диктатуры. Эта угроза заставила А.Ф. Керенского обратиться за поддержкой к народу и даже пойти на сотрудничество с большевиками. Против корниловщины выступили все социалистические партии. Советы и подчинявшиеся им отряды рабочей Красной гвардии. К 30 августа мятежные войска были остановлены, Л.Г. Корнилов арестован. Провал корниловского мятежа вновь решительно изменил политическую ситуацию и соотношение сил. Правые были разгромлены, престиж А.Ф. Керенского и кадетов упал. Влияние большевиков усилилось, численность партии стремительно росла (до 350 тыс. членов). Началась большевизация Советов. В конце августа - начале сентября Петроградский и Московский Советы приняли резолюции о взятии всей полноты государственной власти. В ответ правительство предприняло еще одну попытку стабилизировать обстановку. Не дожидаясь Учредительного собрания, чтобы успокоить общественное мнение, 1 сентября А.Ф. Керенский провозгласил Россию республикой. 14 сентября в Петрограде было созвано Всероссийское демократическое совещание. В нем участвовали представители всех политических партий, земств и городских дум. Цель совещания -подорвать влияние большевизированных Советов. На совещании был создан Демократический Совет Республики (Предпарламент). От его имени А.Ф. Керенский в конце сентября сформировал 3-е коалиционное правительство на основе компромисса "умеренных социалистов" с кадетами. Однако его власть становилась все более призрачной. Правительство утратило поддержку правых, которые обвиняли его в пособничестве "революционной анархии", развале армии, беспомощности и политиканстве.