Политика Павла по отношению к крестьянству

Социальная политика Павла. Политика в отношении дворянства

Павел ограничил свободу дворянства., отменил ряд положений Жалованной грамоты дворянству 1785 г. Значительная часть неслужилых дворян была определена в военную службу. Находившиеся в длительных отпусках и не явившиеся на службу дворяне были уволены. Не служившим дворянам было запрещено участвовать в дворянских выборах и занимать выборные должности. В 1799 г. были упразднены губернские дворянские собрания, ограничены права уездных дворянских собраний. Губернаторы имели право вмешиваться в дворянские выборы. Цель этих мероприятий – ограничение свободы дворянства. В 1797 г. дворян заставили платить налоги на содержание губернской администрации. Известны случаи телесных наказаний дворян.

Политика Павла не носила сознательно антидворянский характер, но она объективно ограничивала привилегии дворянства, лишила дворян гарантий сохранения своего социального статуса. Для Павла дворяне были его подданными. Дворяне должны быть послушными его воле.

Павел идеализировал средневековое рыцарство. Дворяне должны быть благородными, людьми чести, служить государству. Он хотел превратить дворянство в рыцарское сословие, дисциплинированное, организованное, поголовно служащее.

Павел предпринял попытку ограничить приток не дворян в ряды дворянства. Он запретил производить не дворян в унтер-офицеры.

Дворянство было недовольно политикой Павла.

Политика Павла в отношении крестьян была столь же противоречивой и непоследовательной, как и другие направления его политики. Император был сторонником сохранения крепостного права, но сознавал опасность чрезмерного усиления крепостной зависимости крестьян от помещиков. Павел раздавал крестьян в качестве награды за службу. За 4 года он раздал крестьян почти столько же, сколько Екатерина II. Но если Екатерина раздавала выморочные имения и вновь присоединенные, то Павел раздавал государственных крестьян, ухудшая их положение.

В 1797 г. был издан манифест о трехдневной барщине. Он носил рекомендательный характер. Помещикам предлагалось не заставлять крестьян работать на барщине в воскресные и праздничные дни и больше трех дней в неделю. Среди крестьян быстро распространился слух об этом манифесте. Крестьяне полагали, что помещики обязаны соблюдать этот манифест и не могут вводить более 3-х барщинных дней. Манифест был издан в день коронации Павла. Поскольку акцент в этом указе был сделан на запрете барщины в праздничные дни, особенно в дни религиозных праздников, то, скорее всего, указ преследовал цель побудить крестьян исполнять церковные обряды. Таким образом, Павел предпринял попытку урегулировать отношения между помещиками и крестьянами. Однако помещики не отреагировали на этот указ. В 1797 г. крестьяне получили право подавать на имя императора коллективные прошения и жалобы. Крестьяне воспользовались этим указом и стали подавать царю жалобы на жестокое обращение с ними и высокие размеры оброков, обременение их барщинными работами.

В 1797 г. была запрещена продажа дворовых и безземельных крестьян с молотка. В 1797 г. издан указ об увеличении размера надела государственный крестьян до 15 дес. на душу м.п. Однако, как исполнялся этот указ, сведений в литературе нет. Не исключено, что он не исполнялся. Эти указы свидетельствуют о понимании Павлом необходимости предотвратить новую крестьянскую войну путем некоторого облегчения положения крестьян.

Но в то же время шло увеличение налогов, которые крестьяне были обязаны платить в казну. В 1797 г. были значительно повышены основные налоги и введены новые, была увеличена подушная подать, цены на гербовую бумагу, паспорта. Финансовые трудности решались за счет печатного станка. При Павле не удалось стабилизировать финансовую систему. Непоследовательность политики проявилась в том, что были увеличены налоги, но сложены все недоимки по 1797 год.

Павел подтвердил право помещиков ссылать крестьян в Сибирь до 45 лет без разлучения мужей с женами. Сосланные крестьяне шли в зачет рекрутов. Крестьяне, жившие в Сибири, которые имели крепкое хозяйство, могли записываться в сословие мещан или купцов. По мнению историков, эти указы преследовали цель заселение и освоение Сибири.

В 1798 г. издан указ, разрешавший владельцам мануфактур покупать деревни к предприятиям. (купцы потеряли это право в 1762 г. при Петре III). Этот указ Каменский оценивает как контрреформу, попытку вернуться во времена Петра I.

Политика в отношении крестьянства не вносила существенных изменений в систему крепостнических отношений. Никаких намерений облегчить положение крестьян у Павла не было, он стремился ослабить социальную напряженность в деревне.