Литература
Источники
Вопросы для обсуждения
Тема 18. Семинар №11. Образование США. Конституция США
(2 часа)
1. Декларация независимости 1776 г.
2. Статьи конфедерации 1781 г. Причины преобразования конфедерации в федерацию.
3. Принципы и структура Конституции США.
4. Организация и полномочия ветвей власти по Конституции США.
5. Билль о правах 1791 г.
Соединённые Штаты Америки: Конституция и законодательные акты. М., 1993.
Хрестоматии, указанные в общем списке.
Жидков О.А. Верховный суд США: право и политика. М., 1985.
Лафитский В.И. Основы конституционного строя США. М., 1998.
Мишин А.А., Власихин В.А. Конституция США: политико-правовой комментарий. М., 1985.
Мишин А.А. Принцип разделения властей в конституционном механизме США. М., 1984.
Черниловский З.М. От Декларации независимости до «Билля о правах» //Труды ВЮЗИ. Т. 43. М., 1977.
При ответе на первый вопрос вспомните историю колонизации Северной Америки. До середины ХVIII в. колонии имели достаточно значительную политическую автономию. Преобразование Англии в великую колониальную державу вызвало ухудшение экономического и политического статуса колоний. Началась война за независимость. Важнейшим программным документом стала Декларация независимости, написанная Томасом Джефферсоном и одобренная 4 июля 1776 г. Континентальным конгрессом. Ознакомьтесь с её текстом и выясните, какие именно обвинения выдвигали колонисты в адрес метрополии. Обоснуйте связь естественных прав человека и концепции договорной природы государства, укажите, за всем ли населением тогдашней Америки признавались естественные права человека.
|
|
Второй вопрос предполагает характеристику государственного строя США. Сразу же после провозглашения независимости каждый из американских штатов одобрил собственную конституцию. Для координации действий штатов в 1781 г. была создана конфедерация. Её устройство было законодательно оформлено актом, получившим название «Статьи конфедерации и вечного союза». Полномочия конфедеративных органов были ограниченными как по объёму, так и по способам их осуществления. Выясните их по тексту документа. Факторами преобразования конфедерации в федерацию стали экономические взаимосвязи между штатами, национальное единство,
необходимость общей внешней политики и обороны, необходимость преодоления серьёзных экономических и социальных проблем, вызванных войной за независимость.
Ответ на третий вопрос должен начинаться с изложения истории принятия Конституции США Конституционным конвентом в Филадельфии 17 сентября 1787 г. Основными её авторами стали А.Гамильтон, Д.Мэдисон, Б.Франклин. Конституция США стала первой в мировой истории конституцией с формально-юридической точки зрения. Её основные принципы – стабильность, республиканская форма правления, федерализм, разделение власти на три ветви, компромиссность (между центром и штатами, между ветвями власти, между большими и маленькими штатами). Выясните по тексту Конституции, каким образом эти принципы в ней закреплены, какова структура Конституции.
|
|
Четвёртый вопрос посвящён государственному строю американской федерации, организации и компетенции различных ветвей власти. Носителем законодательной власти является конгресс, состоящий из палаты представителей и сената. Ознакомьтесь по тексту Конституции с порядком формирования конгресса и его полномочиями. Исполнительную власть возглавляет президент, являющийся и главой государства. Определите порядок избрания президента США. Высшим органом судебной власти является Верховный суд США, назначаемый президентом с совета и согласия сената. Определите по Конституции полномочия судебной власти США.
При рассмотрении пятого вопроса необходимо прежде всего изучить историю принятия Билля о правах – первых 10 поправок к американской конституции. Сначала в тексте Конституции отсутствовали нормы правового статуса личности. Этот недостаток Конституции был подвергнут критике со стороны штатов, отказывавшихся её ратифицировать. Поэтому были приняты разработанные Д.Мэдисоном 10 поправок, имеющие общее название Билль о правах. Выясните по тексту Билля, какие права личности и гарантии их соблюдения содержит Конституция США.