Тема 20. Механизм государства

Понятие механизма государства.Механизм государства - это система государственных органов, призванных осуществлять государственную власть, задачи и функции государства. Механизм государства есть та реальная организационная и материальная сила, располагая которой государство проводит ту или иную политику Его роль в осуществлении функций и задач государства. Соотношение понятий «механизм государства» и «государственный аппарат». Структура механизма государства.

Понятие и признаки государственных органов. Классификация органов государства. Система государственных органов и проблема разделения властей. Краткая характеристика законодательных, исполнительных и судебных органов государственной власти.

Органы государства и органы местного самоуправления.

Принципы организации и деятельности органов государства:

1) принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина - предполагает соответствующие обязанности государственных органов и служащих признавать, соблюдать и защищать их;

2) принцип демократизма - выражается прежде всего в широком участии граждан в формировании и организации деятельности государственных органов, в учете в политике государства разнообразных интересов большинства населения;

3) принцип разделения властей (на законодательную, исполнительную и судебную) - создает механизмы, минимизирующие произвол со стороны властных органов и должностных лиц;

4) принцип законности - означает обязательность соблюдения всеми органами государства, государственными служащими, гражданами Конституции, законов и подзаконных актов;

5) принцип гласности - обеспечивает информированность общественности о практической деятельности конкретных государственных органов, гарантирует «прозрачность» процесса функционирования чиновников;

6) принцип федерализма - учет интересов регионов (в федеративных государствах);

7) принцип профессионализма - создает благоприятные условия для использования наиболее квалифицированных работников в деятельности государственного аппарата, гарантирует высокий уровень решения основных вопросов государственной жизни в интересах населения страны;

8) принцип сочетания коллегиальности и единоначалия - обеспечивает разумное соотношение демократических и бюрократических начал государственного аппарата; принцип сочетания выборности и назначаемости - выражает оптимальное соотношение децентрализации и централизации в государственном управлении;

9) принцип иерархичности - заключается в том, что органы государства занимают в государственном аппарате разные уровни (одни органы подчинены другим, решения вышестоящих органов обязательны для нижестоящих).

Совершенствование механизма современного российского государства как условие повышения эффективности его функционирования. Государственный служащий и должностное лицо.

Тема 21. Личность, право, государство

«Человек», «личность», «гражданин»: соотношение понятий.

Право и личность. Правовой статус личности: понятие, структура, виды. Основные права, свободы и обязанности человека и гражданина: понятие и классификация. Основные права и свободы личности: гражданские, политические, социальные, экономические, культурные и др. Поколения основных прав человека. Коллективные права народов. Конституционные обязанности личности.

Понятие социального государства и значимость соблюдения и защиты прав человека и гражданина.

Гарантии прав личности: понятие и классификация. Политические гарантии. Материальные гарантии. Духовные гарантии. Юридическое закрепление гарантий прав человека. Внутригосударственные и международные механизмы гарантий прав человека и гражданина.