Террористические преступления в международном уголовном праве

Международное уголовное право, несмотря на немалое количество документов, не определяет сам термин "терроризм". Вместо него речь обычно идет о преступлениях, являющихся проявлениями международного терроризма. К актам терроризма документы международного права относят самые разные преступления. Так, например, Европейская конвенция по борьбе с терроризмом от 27 января 1977 г. в ст. 1 называет в качестве террористических следующие преступления:

а) правонарушения, относящиеся к применению Гаагской Конвенции по борьбе с преступным захватом летательных аппаратов от 16 декабря 1970 г.;

б) правонарушения, относящиеся к применению Монреальской Конвенции по борьбе с преступными актами, направленными против безопасности гражданской авиации от 23 сентября 1971 г.

в) тяжелые правонарушения, заключающиеся в покушении на жизнь, телесную целостность или свободу людей, имеющих право международной защиты, включая дипломатич. представителей;

г) правонарушения, содержащие захват заложников или незаконное лишение свободы;

д) правонарушения, содержащие использование бомб, гранат, ракет, автоматического огнестрельного оружия, бандеролей или посылок с опасными вложениями, соразмерно с тем, насколько подобное использование представляет опасность для людей.

Преступления, определенные в международном праве как террористические, объединяет то юридическое основание, что все они посягают на безопасность отдельных лиц, общества, государств и, в конечном итоге, мирового сообщества. Юридическим основанием для объединения различных преступных посягательств в категорию террористических является то, что они направлены против основ общественной безопасности как составляющей мирового правопорядка.

Причинение вреда или угроза такого причинения интересам общественной безопасности двух и более государств является основным признаком любого террористического преступления по международному уголовному праву. При этом такое деяние должно иметь место в мирное время, т.е. при отсутствии состояния войны между государствами. В противном случае деяния, содержащие признаки актов терроризма, должны быть квалифицированы как соответствующие военные преступления.

Согласно Декларации о мерах по ликвидации международного терроризма (утв. резолюцией 49/60 Генеральной Ассамблеи от 9 декабря 1994 г.) акты, методы и практика терроризма представляют собой грубое пренебрежение целями и принципами ООН, что может угрожать международному миру и безопасности, ставить под угрозу дружественные отношения между государствами, препятствовать международному сотрудничеству и вести к подрыву прав человека, основных свобод и демократических основ общества. Преступные акты, направленные или рассчитанные на создание обстановки террора среди широкой общественности, группы лиц или конкретных лиц в политических целях, ни при каких обстоятельствах не могут быть оправданы, какими бы ни были соображения политического, философского, идеологического, расового, этнического, религиозного или любого другого характера, которые могут приводиться в их оправдание.

 

33. Захват заложников по МУП.

В настоящее время основным документом, квалифицирующим захват заложников как преступление международного характера, является Международная конвенция о борьбе с захватом заложников, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 17 декабря 1979 г. СССР присоединился к ней в 1987 г.

В соотв. со ст. 1 указанной Конвенции захватом заложников признается захватывание или удержание другого лица, угроза убить, нанести побои или продолжать удерживать другое лицо с целью заставить третью сторону совершить или воздержаться от совершения любого акта в качестве прямого или косвенного условия для освобождения заложника.

Третьей стороной в таких случаях могут выступать как отдельные гос-ва, так и международные межправительственные организации, какое- либо физ. или юр. лицо или группа лиц.

Субъект прест-я - любое лицо, которое совершает акт захвата заложников. Ответственности в соотв. с рассматриваемой Конвенцией подлежит также лицо, пытающееся совершить акт захвата заложников либо принимающее участие в качестве сообщника любого лица, которое совершает или пытается совершить акт захвата заложников.

Захват заложников приобретает международный хар-р при след.условиях:

– преступники и заложники являются гражданами разных гос-в;

– преступники и заложники могут быть гражданами одного гос-ва, но преступление совершается за пределами этого Гос-ва;

– заложниками выступают лица, пользующиеся международной защитой;

– подготовка и совершение преступления осуществляются па терр. разных гос-в;

– возникает вопрос о выдаче преступника в случае его укрывательства на территории другого Гос-ва.

При этом Международная конвенция о борьбе с захватом заложников не исключает любой уг. юрисдикции в соотв. с внутригос. правом, и гос-во вправе осуществлять свою юрисдикцию, если преступление в виде захвата заложников совершено:

– на его территории или на борту морского или воздушного судна, зарегистрир. в этом гос-ве;

– любым из его гр-н или лицами без гражданства (если гос-во посчитает это целесообразным);

– для того чтобы заставить это гос-во совершить какой-либо акт или воздержаться от его совершения;

– в отношении заложника – гр-на этого гос-ва, если посчитает это целесообразным;

В соотв. со ст. 3 данной Конвенции Гос-во, на территории которого удерживается захваченный преступниками заложник, обязано принять все меры для облегчения положения заложника, в частности обеспечить его освобождение и содействовать в случае необходимости его отъезду после освобождения.

Гос-во, на территории которого находится предполагаемый преступник, принимает все необх. меры по возбуждению уг. преследования либо по выдаче преступника др. гос-ву. При этом гос-во может отказать в просьбе о выдаче предполагаемого преступника, если есть основания считать, что преследование или наказание лица может быть связано с его расовой, религиозной, национальной или этической принадлежностью и политич. взглядами (ст. 9 той же Конвенции).

Захват заложников, изначально рассматривавшийся как акт проявления терроризма, в силу своей общественной опасности и распространенности получил статус самостоят. преступления.

 

34. Преступления против безопасности воздушного транспорта по МУП.

В соотв. с действующими актами международного права преступления против безопасности авиационного транспорта можно условно разделить на две группы: захват воздушных судов и иные преступления против безопасности гражданской авиации.

Захват воздушных судов. Преамбула Гаагской Конвенции о борьбе с незаконным захватом воздушных судов от 16 декабря 1970 г., являющаяся основным документом, определяющим преступность данного деяния по международному праву, устанавливает, что акты незаконного захвата или осуществления контроля над воздушным судном, находящимся в полете, угрожают безопасности лиц и имущества, "серьезно нарушают воздушное сообщение и подрывают веру народов мира в безопасность гражданской авиации".

Захватвоздушного судна - любое незаконное насильственное установление физического господства над воздушным судном, находящимся в полете, а также осуществление над ним контроля.

Захват воздушного судна как деяние считается проявлением терроризма по МУП только в том случае, если место взлета или место фактической посадки воздушного судна, на борту которого совершено преступление, находится вне пределов территории гос-ва регистрации такого возд. судна. При этом не имеет никакого значения, совершало ли воздушное судно международный полет или полет на внутренних авиалиниях. Под действие Гаагской конвенции подпадают ситуации, когда, например, самолет выполнял внутренний рейс, но был угнан и приземлился на территории другогогос-ва. С другой стороны, под положения конвенции не подпадают ситуации, когда борт выполнял международный полет, вылетел из страны регистрации, был захвачен, но самолет удалось посадить на аэродроме этой же страны.

Время совершения деяния – всоотв. с ч. 1 ст. 3 Конвенции возд. судно считается находящимся в полете в любое время с момента закрытия всех его внешних дверей после погрузки до момента открытия любой из таких дверей для выгрузки. В случае вынужденной посадки считается, что полет происходит до тех пор, пока компетентные власти не примут на себя отв-ть за возд. судно и за лиц и имущество, находящиеся на борту.

Гаагская Конвенция обязывает каждое Гос-во-участник предпринять все меры для уг. преследования виновного в соотв. с национальным законодательством в случаях, когда: а) преступление совершено на борту судна, зарегистрированного в данном Гос-ве; б) возд. судно, на борту которого совершено преступление, совершает посадку на территории данного Гос-ва, а предполагаемый преступник все еще находится на борту; в) воздушное судно сдано в аренду, а постоянное местопребывание либо основное место деятельности арендатора находятся в этом Гос-ве.

Объективная сторона иных преступлений против безопасности гражданской авиации заключается в совершении следующих деяний:

• совершение любого акта насилия в отношении лица, находящегося на борту воздушного судна в полете, если такой акт может в целом угрожать безопасности воздушного судна;

• разрушение воздушного судна, находящегося в эксплуатации;

• причинение воздушному судну повреждения, выводящего его из строя либо угрожающего его безопасности в полете;

• помещение на борт воздушного судна любого вещества или устройства, которые могут угрожать безопасности судна, т.е. привести к разрушению либо повреждению последнего; а также совершение любого действия, приводящего к помещению такого вещества (устройства) на борт воздушного судна (например, сдача такого устройства в багаж и т.п.);

• разрушение либо повреждение аэронавигационного оборудования, если эти деяния угрожают безопасности полета воздушного судна;

• сообщение заведомо ложных сведений, создающих угрозу безопасности воздушного судна в полете.

Положения Монреальской конвенции не применяются к военным, таможенным и полицейским воздушным судам. Но при этом данная Конвенция распространяется и на случай совершения преступления в отношении судна, выполняющего не только международный, но и внутренний полет – при совершении первых четырех из вышеприведенных деяний.

 

35. Пиратство по МУП.

Впервые признаки пиратства были закреплены в Женевской конвенции об открытом море от 29 апреля 1958 г., которая рассматривала его как:

1) любой неправомерный акт насилия, задержания или грабежа, совершаемый с личными целями экипажем или пассажирами какого-либо частновладельческого судна или частновладельческого летательного аппарата и направленный против какого-либо другого судна или летательного аппарата или против лиц или имущества, находящихся на их борту в открытом море или за пределами юрисдикции какого бы то ни было Гос-ва;

2) любой акт добровольного участия в использовании какого-либо судна или летательного аппарата, если тот, кто этот акт совершает, знает обстоятельства, в силу которых это судно или этот летательный аппарат являются пиратским судном или пиратским летательным аппаратом;

3) любое действие, являющееся подстрекательством или сознательным содействием совершению действия.

пиратство может быть квалифицирован только акт нападения на водное судно, летательный аппарат или лиц и имущество, находящееся на борту. К имуществу, находящемуся на борту, могут быть отнесены имеющиеся на суде машины и оборудование, запасы топлива, документация, перевозимый груз, а также имущество пассажиров и членов команды.

Согласно Конвенции об открытом море и Конвенции ООН по морскому праву пиратство может быть осуществлено в форме неправомерного акта насилия, задержания или грабежа.

Международно-правовое определение пиратства исходит из признания конструктивным признаком пиратства средства совершения преступления. Таковым является водное или воздушное судно, участвующее в совершении акта пиратства.

Обязательным признаком пиратства является место совершения преступления.пиратством может быть признан только такой акт насилия, задержания или грабежа, который происходил в открытом море или в месте за пределами юрисдикции какого-либо Гос-ва.

Согласно конвенционным определениям конструктивным признаком пиратства является наличие личных целей. Доминирующей целью пиратства является корысть – именно ради стремления к наживе изымается груз, имущество пассажиров и само судно.

 

36. Незаконный оборот общеопасных предметов по МУП.

Преступления данной группы связаны с нарушением определенных правил обращения с общеопасными предметами, т.е. предметами, которые в случае ненадлежащего обращения с ними в силу имманентно присущих им внутренних свойств обладают опасностью причинения вреда личности, обществу.

Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами (ст. 220 УК). Согласно Международной Конвенции о физической защите ядерных материалов 1980 г. Гос-ва-участники обязаны предусматривать все меры, в том числе и уголовно-правовые, для установления жесткого контроля за оборотом ядерных материалов.

Объект преступления — общественная безопасность в сфере регулирования порядка обращения с ядерными материалами или радиоактивными веществами.

Предметом преступления являются ядерные материалы и радиоактивные вещества. Ядерные материалы — это материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества. Радиоактивные вещества — это не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение.

Объективная сторона преступления выражается в незаконном приобретении, хранении, использовании передаче или разрушении мдерных материалов или радиоактивных веществ.

Основанием уголовной ответственности за анализируемое преступление является незаконный характер действий. Приобретение материалов и веществ может совершаться любыми способами, кроме хищения или вымогательства (покупка, обмен, получение в дар и т.п

По способу описания состав рассматриваемого преступления относится к формальным, следовательно, преступление будет оконченным с момента совершения любого из отмеченных действий.

С субъективной стороны незаконное обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами характеризуется только прямым умыслом. При этом виновное лицо обязательно должно сознавать специальные свойства соответствующих материалов и веществ.

Субъект преступления общий — вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Квалифицированным видом незаконного обращения является причинение по неосторожности смерти или иных тяжких последствий.обращения с радиоактивными материалами характеризуется только неосторожной формой вины.