Подготовка к работе УИК
Работа УИК
С момента начала Осуществления избирательных действий до дня, предшествующего
Дню голосования
______________________________________________
Методический материал
к разделам № 1 и № 2
Рабочего блокнота УИК
Москва
Центральная избирательная комиссия
Российской Федерации
2018
С О Д Е Р Ж А Н И Е
№ п/п | Наименование документов, содержащихся в методическом материале к разделам № 1 и № 2 Рабочего блокнота УИК | Примечание | Номер стр. |
1 | 1. Подготовка к работе УИК | 4 | |
2 | 1.1. Основные действия председателя УИК в ходе избирательной кампании для подготовки к работе УИК (до начала работы по информированию избирателей) | 6 | |
3 | Инструкция о мерах пожарной безопасности в помещении для голосования | 8 | |
4 | 1.2. Заключение УИК гражданско-правовых договоров | 16 | |
5 | Договор аренды транспортного средства (с экипажем) | Образец | 17 |
6 | Акт № 1 приема-передачи транспортного средства (с экипажем) | Образец | 21 |
7 | Акт № 2 приема-передачи транспортного средства (с экипажем) | Образец | 22 |
8 | Согласие на обработку персональных данных | Образец приложения к договору аренды транспортного средства (с экипажем) | 23 |
9 | Договор на оказание услуг, связанных с подготовкой и проведением выборов | Образец | 24 |
10 | Акт приемки оказанных услуг | Образец | 27 |
11 | Согласие на обработку персональных данных | Образец приложения к договору на оказание услуг | 28 |
12 | Договор на выполнение работ, связанных с подготовкой и проведением выборов | Образец | 29 |
13 | Акт приемки выполненных работ | Образец | 32 |
14 | Согласие на обработку персональных данных | Образец приложения к договору на выполнение работ | 33 |
15 | 2. Работа УИК с момента начала осуществления избирательных действий до дня, предшествующего дню голосования | 34 | |
16 | 2.1. Прием и оформление заявлений о включении избирателей в список избирателей по месту нахождения в период с 25 февраля по 12 марта 2018 года | 35 | |
17 | 2.2. Прием заявлений у маломобильных граждан о голосовании по месту нахождения | 38 | |
18 | Заявление избирателя | Образец | 40 |
19 | 2.3. Порядок оформления в УИК специальных заявлений о включении избирателей в список избирателей по месту нахождения в период с 13 марта по 17 марта 2018 года. Подготовка УИК к оформлению специальных заявлений | 41 | |
20 | Порядок работы УИК по оформлению специальных заявлений | 42 | |
21 | 2.4. Работа УИК соспециальными знаками (марками) для специальных заявлений | 45 | |
22 | 2.5. Прием заявлений (устных обращений) о голосовании вне помещения для голосования | 47 | |
23 | 2.6. Работа УИК со списком избирателей 2.6.1. Основные правила работы со списком избирателей | 49 | |
24 | 2.6.2. Уточнение списка избирателей на основании сведений, представляемых уполномоченными органами, и в связи с заявлениями избирателей | 51 | |
25 | 2.6.3. Исключение из списка избирателей и включение в список избирателей данных об избирателях, подавших заявления о включении в список избирателей по месту нахождения за 45–5 дней до дня голосования (примеры внесения записей в список избирателей) | 54 | |
26 | 2.7. Получение УИК из ТИК избирательных бюллетеней и специальных знаков (марок) для избирательных бюллетеней и для защиты заявлений избирателей от подделки 2.7.1. Получение избирательных бюллетеней | 59 | |
27 | 2.7.2. Получение специальных знаков (марок) для защиты избирательных бюллетеней | 60 | |
28 | 2.7.3. Получение специальных знаков (марок) для защиты от подделки заявлений избирателя | 61 | |
29 | 2.8. Работа с отдельными категориями избирателей | 62 | |
30 | 2.9. Контроль за проведением предвыборной агитации на территории избирательного участка | 63 | |
31 | 2.10. Рассмотрение УИК обращений граждан, в том числе жалоб (заявлений) на нарушения Федерального закона № 19-ФЗ при голосовании и подсчете голосов | 66 | |
32 | 2.11. Информирование избирателей о выборах | 68 | |
33 | 2.12. Профилактика конфликтов на территории избирательного участка | 69 |
Подготовка к работе УИК
УИК необходимо начать работу на выборах Президента Российской Федерации не позднее чем за 30 дней до дня голосования (с 15 февраля 2018 года).
Секретарем УИК обеспечивается ведение делопроизводства в УИК с использованием Примерной инструкции по делопроизводству в УИК и Примерной номенклатуры дел УИК, одобренных выпиской из протокола заседания ЦИК России от 20 ноября 2013 года № 204-2-6.
В период, который начинается за 30 дней, а заканчивается за 20 дней до дня голосования (с 15 февраля по 25 февраля 2018 года), следует провести основные обучающие мероприятия с членами УИК.
Особое внимание при подготовке к работе на выборах следует уделить освоению навыков по обучению реализации Порядка подачи заявления о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения на выборах Президента Российской Федерации, утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 1 ноября 2017 года № 108/900-7, в ред. постановления ЦИК России от 13 декабря 2017 года № 114/935-7). (далее – Порядок от 01.11.2017 года), изготовлению протокола УИК об итогах голосования с машиночитаемым кодом, обеспечению работы средств видеонаблюдения и трансляции изображения в помещении для голосования.
Также должна быть усилена работа по информированию избирателей о дне, времени, месте голосования, о выборах в целом на основе информационных и методических материалов, переданных из ТИК.
Дежурство членов УИК в целях осуществления избирательных действий организуется не позднее чем за 30 дней до дня голосования
(с 15 февраля 2018 года).
Работа членов УИК организуется в соответствии со следующими решениями УИК, которые следует принять в первый день указанного периода:
1. О плане работы участковой избирательной комиссии в период избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации.
2. О распределении обязанностей между членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в период избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации.
3. О графике работы членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в период избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации.
Также на заседании УИК принимаются решения об установлении срока выплаты дополнительной оплаты труда и о создании комиссии по списанию материальных ценностей.
При необходимости на заседании УИК принимаются решения об освобождении членов УИК с правом решающего голоса от основной работы на период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации (по согласованию с ТИК).
Кроме того, на заседаниях УИК при необходимости принимаются решения о приостановлении полномочий члена УИК с правом решающего голоса в случае появления оснований, предусмотренных подпунктами «ж», «к» и «л» пункта 1 статьи 29 № 67-ФЗ, если такое приостановление не приведет к неправомочному статусу состава УИК.
Основные действия председателя УИК в ходе избирательной кампании для подготовки к работе УИК
(до начала работы по информированию избирателей)
Председатель УИК до 15 февраля 2018 года:
– проверяет помещение, предоставленное для размещения УИК;
– в случае принятия решения о применении на данном избирательном участке средств видеонаблюдения и трансляции изображения в помещении для голосования осуществляет подготовительные действия согласно полученным из ТИК указаниям (см. также методический материал к разделу № 3 Рабочего блокнота УИК);
– получает из ТИК документы и материалы, необходимые для начала работы комиссии:
• выписка из решения об образовании избирательного участка;
• копии решений, связанные с формированием состава УИК;
• копия решения ТИК о назначении председателя УИК;
• копия решения ТИК об утверждении сметы расходов УИК;
• информационные материалы;
• канцелярские товары и оборудование, закупленные централизованно ТИК;
– согласует с ТИК оборудование помещения для голосования техническими средствами, используемыми для применения технологии изготовления протокола УИК об итогах голосования с машиночитаемым кодом (QR-код);
– созывает и проводит не позднее 15 февраля 2018 года заседание УИК, на котором решаются организационные вопросы подготовки к работе УИК, в том числе утверждается график дежурств членов УИК с правом решающего голоса для:
• обеспечения приема заявлений избирателей о включении в список избирателей по месту нахождения и оформления специальных заявлений;
• обеспечения работы по информированию избирателей (подомовой обход);
• оформления стенда с информацией о работе УИК, на котором размещаются:
• информация об УИК, в том числе об адресе и номере телефона УИК, режиме (времени) ее работы, о членах УИК с правом решающего голоса (при возможности с фотографиями);
• информация для избирателей о дне, времени и месте голосования, о возможности избирателей уточнения сведений о себе в списке избирателей, о порядке голосования вне помещения для голосования;
• информация о запланированных заседаниях УИК с указанием вопросов, включенных в повестку дня заседания;
• по возможности – схема избирательного участка с указанием специального места, определенного для размещения агитационных печатных материалов кандидатов (согласно решению органа местного самоуправления) и информационных материалов;
– получает денежные средства, выделенные ТИК для комиссии, обеспечивает их учет, надлежащее расходование в соответствии со сметой, утверждаемой ТИК;
– в случае совмещения выборов обеспечивает раздельный учет и отчетность по средствам, полученным из разных бюджетов;
– обеспечивает подготовку и заключение гражданско-правовых договоров с гражданами, привлекаемыми к работе в УИК в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации;
– назначает лиц, ответственных за пожарную безопасность;
– утверждает Инструкцию о мерах пожарной безопасности в помещении для голосования (образец прилагается).
! Образец
СОГЛАСОВАНО Руководитель объекта ______________________ _______ ________ 20__ подпись дата | УТВЕРЖДАЮ Председатель участковой избирательной комиссии избирательного участка № ______ _________ ________20__ подпись дата |
ИНСТРУКЦИЯ