Организация Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Российской Федерации

1 2

З.А. Бадоева, А.П. Гудцова, И.А. Габоева

ОРГАНИЗАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Учебно-методическое пособие для интернов и ординаторов)

Владикавказ 2015

УДК 614.4

ББК 51.1 (2)1

Бадоева З.А., А.П. Гудцова, И.А. Габоева

Организация Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Российской федерации: учебно-методическое пособие для интернов и ординаторов. Северо-Осетинская государственная медицинская академия.- Владикавказ 2015.- 45 с.

Учебно-методическое пособие предназначается для подготовки к практическим занятиям, аудиторной и внеаудиторной самостоятельной работыинтернов и ординаторов.

В пособии рассмотрен круг вопросов касающихся Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, представлены контрольные вопросы и тесты.

Учебно-методическое пособие «ОрганизацияФедеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человекаподготовлено по дисциплине общественное здоровье и здравоохранение в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования.

УДК 614.4

ББК51.1 (2)1

Рецензенты:

А.Р. Аликова – доктор мед.наук, профессор, зав. кафедрой гуманитарных,

социальных и экономических наук ГБОУ ВПО СОГМА Минздрава России

С.А. Амбалова - доктор мед.наук, профессор кафедры внутренних болезней №1 ГБОУ ВПО СОГМА Минздрава России

Утверждено и рекомендовано к печати Центральным координационным учебно-методическим советом ГБОУ ВПО СОГМА Минздрава России ЦКУМС ГБОУ ВПО СОГМА Минздрава России. (протокол № от 2015 г.).

Северо-Осетинская государственная медицинская академия, 2015

Бадоева З.А., Гудцова А.П., Габоева И.А.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ........................................................................................................................................ 4

Глава 1. ОРГАНИЗАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ

ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА В

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,........................................................................................... 6

1.1. Организация Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав

потребителей и благополучия человека в Российской Федерации, ее

полномочия и права................................................................................................................. 6

1.2.Структура Федеральной службы по надзору в сфере защиты

прав потребителей и благополучия человека в Российской Федерации.................... 8

1.3.Отделы Федеральной службы по надзору в сфере защиты

прав потребителей и благополучия человека в Российской Федерации.................. 10

1.4.Федеральный Государственный санитарно-эпидемиологический надзор......................... 12

1.5.Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и основы его

обеспечения.................................................................................................................. 14

1.6.Основные задачи и функции территориальных органовФедеральной

службы по надзору в сфере защиты прав

потребителей и благополучия человека....................................................................... 15

1.7.Ведомственный санитарно-эпидемиологический надзор..................................................... 16

1.8.Формы санитарного надзора в Российской Федерации........................................ 18

ПРИЛОЖЕНИЯ................................................................................................................................... 21

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ........................................................................................................ 35

ВОПРОСЫ ТЕСТОВОГО КОНТРОЛЯ........................................................................................ 36

ЛИТЕРАТУРА.................................................................................................................................. 44

ВВЕДЕНИЕ

Достижение санитарно – эпидемиологического благополучия – основной цели деятельности системы государственного санитарно-эпидемиологического надзора в существенной степенью обеспечивается деятельностью органов и учреждений федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Профилактическая направленность, как один из основополагающих принципов отечественного здравоохранения, реализуется в деятельности лечебно–профилактических учреждений и является ведущим в работе учреждений государственного санитарно–эпидемиологического надзора.

Санитарные правила, и гигиенические нормативы устанавливают критерии безопасности и безвредности для человека факторов среды его обитания и требования к обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности. Они определяют поведение индивидуальных и коллективных субъектов по обеспечению благоприятного для жизни и здоровья людей состояния окружающей среды. Направлены на предупреждение распространения и ликвидацию инфекционных, иных массовых заболеваний и отравлений.

Санитарные правила являются общеобязательными, их должны соблюдать все организации, все граждане. Специализированный надзор за соблюдением санитарно-эпидемиологических правил осуществляется общефедеральной службой – Государственного санитарно-эпидемиологического надзора.Основной документ, регулирующий ее деятельность, – Закон РСФСР от 30 марта 1999 г. №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».Нормы, регулирующие санитарно-эпидемиологический надзор, содержатся во многих других актах: федеральных (ТК РФ, законы об охране окружающей среды, о чрезвычайных ситуациях и др.), субъектов Федерации и муниципальных органов.

В деятельности Государственного санитарно-эпидемиологического надзора можно выделить следующие направления: во-первых, Государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляет нормативное регулирование, обеспечивает создание системы санитарно-эпидемиологического нормирования, организует разработку федеральных санитарных правил и гигиенических нормативов, утверждает и издает их, разрабатывает формы государственной и ведомственной статистической отчетности о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, выполнении гигиенических и противоэпидемических мероприятий; во-вторых, огромна по разнообразию и объему предупредительная работа.

Органы Государственного санитарно-эпидемиологического надзора координируют работу ведомственных санитарных служб, разрабатывают и вносят в соответствующие организации предложения по вопросам выполнения санитарного законодательства, по разработке программ социального и экологического развития, охраны здоровья, окружающей среды, улучшения условий труда. Они выявляют причины возникновения и распространения инфекционных, профессиональных, иных массовых заболеваний и отравлений, а затем разрабатывают и осуществляют необходимые мероприятия.