Глава 2. Виды юридической ответственности за нарушение земельного законодательства

Введение.

Земля - это уникальное богатство, дар природы. Согласно положениям Земельного кодекса РФ, земля подлежит охране как главный природный объект.

Действующий Земельный кодекс РФ предусматривает дисциплинарную, административную, уголовную ответственность, возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями как форму гражданско-правовой ответственности, а также прекращение прав на земельные участки как специальную земельно-правовую ответственность.

Объект исследования – общественно-правовые отношения, возникающие в сфере привлечения к юридической ответственности за нарушение земельного законодательства.

Предмет исследования – нормы действующего законодательства России, регулирующие привлечение к юридической ответственности за нарушение земельного законодательства.

Целью работы является исследование юридической ответственности за нарушение земельного законодательства.

Данная цель достигаются решением следующих задач:

1. Раскрыть понятие, сущность и содержание юридической ответственности за нарушение земельного законодательства.

2. Рассмотреть виды и особенности содержания юридической ответственности за земельные правонарушения.

3. Выявить проблемы правового регулирования юридической ответственности за земельные правонарушения.

 

 

Глава 1. Понятие юридической ответственности за земельные правонарушения

Понятие и виды юридической ответственности за земельные

Правонарушения

Поскольку общество и государство заинтересованы в том, чтобы земельное право добровольно и добросовестно исполнялось, зако­нодательством установлены меры принуждения и наказания в виде сложного механизма юридической ответственности.

Юридическая ответственность за земельные правонарушения регулируется нормами земельного, уголовного, административного, трудового, гражданского права, а также нормами соответствующих процессуальных отраслей.

Юридическая ответственность — система принудительных мер, применяемых к нарушителям земельного законодательства в целях наказания виновных, пресечения и предупреждения право­нарушений и восстановления нарушенных прав.

Одним из основных свойств юридической ответственности является ее государственный принудительный характер, выражаю­щийся в праве государства возлагать насоответствующего субъ­екта обязанность нести неблагоприятные последствия. Неблаго­приятные последствия личного, имущественного, организационного и иного характера называются санкциями. Санкции включают дисциплинарные взыскания в виде замечания, выговора, увольне­ния, административные и уголовные штрафы, прекращение или приостановление права землепользования, возложение обязаннос­ти компенсировать нанесенный ущерб и др.

Одновременно юридическая ответственность — это правоотно­шение, одной из сторон которого выступает государство в лице уполномоченных органов. Другим участником этих отношений яв­ляются граждане, должностные лица либо организации, состав которых уточняется применительно к видам правонарушений.

Юридическая ответственность за земельные правонарушения делится на виды по материальному признаку, который позволяет определить принадлежность того или иного вида ответственности к той или иной отрасли права. Соответственно выделяется уголов­ная, административная, гражданско-правовая и дисциплинарная ответственность. Прекращение прав собственности или пользова­ния земельным участком за нарушение некоторых положений земельного законодательства не считается мерой ответственности, хотя оказывает сильное воздействие на физических и юридичес­ких лиц, допускающих правонарушения.

Юридическая ответственность наступает при наличии условий, именуемых в праве юридическими и фактическими основаниями.

Они включают:

· ·наличие нормы, запрещающей поведение или обязывающей предпринять то или иное действие;

· ·факт несоблюдения требований норм права, или правонаруше­ние, имеющее негативные последствия либо создающее угрозу возникновения таких последствий;

наличие вины правонарушителя;

· ·наличие причинной связи между негативными последствиями и совершенным правонарушением.

Понятие и состав земельного правонарушения

Земельные правонарушения включают действия или бездейст­вие, совершаемые по поводу земли и запрещенные законом.

Земельное правонарушение — общественно опасное, противоправное действие или бездействие, нарушающее земельное законодательство, приводящее к негативным последст­виям или создающее угрозу возникновения таких последствий и наказуемое по закону такие действия или бездействие, предметом посягательства которых является земля[4].

 Совокупность этих элементов, к которым относятся объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона, об­разуют состав правонарушения.

Объектом земельного правонарушения является земельный правопорядок. Субъектами земельных правонарушений могут выступать граждане, юридические лица.

Объективную сторону образует противоправное деяние, совер­шенное в нарушение земельного законодательства.

Субъективную сторону земельного правонарушения составляет психическое отношение субъекта к совершаемому деянию, т. е. вина.

Состав правонарушения может быть материальным и формаль­ным[5]. При материальном составе действие признается правонару­шением при наступлении предусмотренных законом последствий. Речь может идти о применении агрохимикатов в нарушение уста­новленных правил, вызвавшем загрязнение земель. Искажение сведений о состоянии и использовании земель также будет земель­ным правонарушением, так как в нем есть признаки формального правонарушения, которое признается таковым с момента его со­вершения независимо от наступивших опасных последствий.

 

 

Глава 2. Виды юридической ответственности за нарушение земельного законодательства