Характеристика существующего состояния систем коммунальной инфраструктуры МО «Котельское сельское поселение»

Программа

Комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования «Котельское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области на 2018-2027 годы

 

 

2017 год

 

ПАСПОРТ

Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования «Котельское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области на 2018-2027 годы

Наименование Программы	Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования «Котельское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области на 2018-2027 годы (далее – Программа)
	- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ; - Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Федеральный закон от 26.02.2011 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике»; - Федеральный закон от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»; - Федеральный закон от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; - Федеральный закон от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»; - Приказ Министерства регионального развития Российской федерации от 06.05.2011 года. №204 «О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований»; - Постановление Правительства РФ от 14.06.2013 г № 502 «Об утверждении требований к программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов»; - Генеральный план МО «Котельское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области.
Ответственный исполнитель Программы	Администрация муниципального образования «Котельское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области (далее – Администрация)
Соисполнители Программы	ООО «Мир техники», ООО «Водолей», ООО «Экосток», Филиал ПАО «Ленэнерго» Кингисеппские электрические сети, Филиал АО «Газпром газораспределение Ленинградская область»
Цели Программы	1. Обеспечение качественным и надежным снабжением коммунальными ресурсами существующих и новых объектов капитального строительства. 2. Повышение энергетической эффективности и технического уровня объектов систем коммунальной инфраструктуры и объектов. 3. Повышение надежности и эффективности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения населения. 4. Повышение уровня благоустройства и улучшение экологической обстановки на территории поселения. 5. Реализация Генерального плана МО «Котельское сельское поселение» и других документов территориального планирования.
Задачи Программы	1. Повышение инвестиционной привлекательности систем коммунальной инфраструктуры на территории поселения. 2. Разработка и реализация мероприятий по строительству, комплексной реконструкции и модернизации систем коммунальной инфраструктуры. 3. Разработка и реализация мероприятий по повышению энергетической эффективности и оптимальному развитию систем коммунальной инфраструктуры. 4. Разработка и реализация мероприятий, направленных на улучшение экологической ситуации на территории поселения.
Целевые показатели перспективной обеспеченности и потребности застройки территории	1.Целевые показатели спроса на коммунальные ресурсы к 2027 году: Теплоснабжение: Тепловая нагрузка – Гкал/час Водоснабжение: Общий объем потребления воды – Водоотведение: Общий объем принятых стоков – 2. Целевые показатели надежности систем ресурсоснабжения к 2027 году: Теплоснабжение: Протяженность сетей, нуждающихся в замене – 0 км. Водоснабжение: Протяженность сетей, нуждающихся в замене – 0 км. Водоотведение: Протяженность сетей, нуждающихся в замене – 0 км. 3. Критерий доступности для населения коммунальных услуг к 2027 году: Газоснабжение: Количество газифицируемых населенных пунктов – 6 Доля населения обеспеченных природным газом – 77 %
Сроки и этапы реализации Программы	Период реализации Программы: 2018 – 2027 гг.
Объем требуемых капитальных вложений	Источники финансирования: - средства областного бюджета – 71350,00 тыс.руб; - средства местного бюджета – 8160,00 тыс. руб.; - внебюджетные средства – 1350,00 тыс.руб. Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2018 – 2027 годов, будут уточнены при формировании проектов бюджета поселения с учетом изменения ассигнований областного бюджета. Общий объем необходимых финансовых средств составляет 80860,00 тыс.руб., в том числе: 2018 г. – 17410,00 тыс.руб. 2019 г. – 15250,00 тыс.руб. 2020 г. – 17800,00 тыс.руб. 2021 г. – 15000,00 тыс. руб. 2022 г. – 5000,00 тыс.руб. 2023-2027 гг. – 10400,00 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	1. Повышение надежности системы ресурсоснабжения 2. Повышение энергоэффективности систем ресурсоснабжения 3. Улучшение экологической ситуации на территории поселения за счет снижения числа коммунальных аварий.

 

 

Общие положения

1.1. Основными факторами, определяющими направления разработки программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры МО «Котельское сельское поселение» на 2018-2027 гг., являются:

- тенденции социально-экономического развития поселения, характеризующиеся увеличением численности населения, развитием рынка жилья, сфер обслуживания и промышленности до 2027 года;

- состояние существующей системы коммунальной инфраструктуры;

- перспективное строительство многоэтажных жилых домов, направленное на улучшение жилищных условий граждан;

- сохранение оценочных показателей потребления коммунальных услуг нормативов потребления.

    1.2. Мероприятия разрабатывались исходя из целевых индикаторов, представляющих собой доступные наблюдению и измерению характеристики состояния и развития системы коммунальной инфраструктуры, условий их эксплуатации. Достижение целевых индикаторов в результате реализации программы комплексного развития характеризует будущую модель коммунального комплекса поселения.

    1.3. Комплекс мероприятий по развитию системы коммунальной инфраструктуры поселения разработан по следующим направлениям:

- строительство и модернизация оборудования, сетей организаций коммунального комплекса в целях повышения качества предоставляемых услуг, улучшения экологической ситуации;

- строительство и модернизация оборудования и сетей в целях подключения новых потребителей в объектах капитального строительства;

    1.4. Разработанные программные мероприятия систематизированы по степени их актуальности в решении вопросов развития системы коммунальнойинфраструктуры в сельском поселении и срокам реализации.

     1.5. Сроки реализации мероприятий программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры, определены исходя из актуальности и эффективности мероприятий (в целях повышения качества товаров (услуг), улучшения экологической ситуации) и планируемых сроков ввода объектов капитального строительства.

   1.6.Стоимость мероприятий учитывает проектно-изыскательские работы, налоги (налог на добавленную стоимость (кроме мероприятий по новому строительству)).

Финансовые потребности на реализацию мероприятий программы комплексного развития распределены между источниками финансирования без учета платежей за пользование инвестированными средствами и налога на прибыль, размер которых должен быть учтен при расчете надбавок к тарифам (инвестиционных составляющих в тарифах) на товары и услуги и тарифов на подключение.

Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства бюджета Правительства Ленинградской области, бюджета Кингисеппского муниципального района, бюджета Котельского сельского поселения, а также внебюджетные источники. Объемы финансирования мероприятий из регионального бюджета определяются после принятия областных программ в области развития и модернизации систем коммунальной инфраструктуры и подлежат ежегодному уточнению после формирования областного бюджета на соответствующий финансовый год с учетом результатов реализации мероприятий в предыдущем финансовом году.

Внебюджетными источниками в сферах деятельности организаций коммунального комплекса являются средства организаций коммунального комплекса, получаемые от потребителей за счет установления тарифов, надбавок к тарифам (инвестиционной составляющей в тарифе) и тарифов на подключение (платы за подключение). Условием привлечения данных внебюджетных источников является обеспечение доступности оплаты ресурсов потребителями с учетом надбавок к тарифам (инвестиционной составляющей в тарифе) и тарифов на подключение (платы за подключение).

 

Характеристика существующего состояния систем коммунальной инфраструктуры МО «Котельское сельское поселение».

 

Этапом, предшествующим разработке основных мероприятий Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры (далее – Программа), является проведение анализа и оценки социально-экономического и территориального развития сельского поселения.

Анализ и оценка социально-экономического и территориального развития муниципального образования, а также прогноз его развития проводится по следующим направлениям:

- перспективное строительство;

- перспективный спрос коммунальных ресурсов;

- состояние коммунальной инфраструктуры;

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Котельского сельского поселения Кингисеппского муниципального района Ленинградской области на 2018-2027 годы предусматривает обеспечение коммунальными ресурсами земельных участков, отведенных под перспективное строительство жилья, повышение качества предоставления коммунальных услуг, стабилизацию и снижение удельных затрат в структуре тарифов и ставок оплаты для населения, создание условий, необходимых для привлечения организаций различных организационно-правовых форм к управлению объектами коммунальной инфраструктуры, а также инвестиционных средств внебюджетных источников для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, улучшения экологической обстановки.

Программа направлена на обеспечение надежного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальными услугами, снижение износа объектов коммунальной инфраструктуры, модернизацию этих объектов путем внедрения ресурсо-энергосберегающих технологий, разработку и внедрение мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования организаций коммунального комплекса, привлечение бюджетных средств и внебюджетных инвестиционных ресурсов.