Методика проведения занятия

Занятие начинается с проверки по списку студентов, откровение темы, цели и плана занятия. Далее идет преподавание и разбор учебных вопросов, которые рассматриваются на занятии. Проверка подготовки студентов к занятию проводится в ходе изучения учебных вопросов. В конце занятия подводится итог занятия и задается задание до следующего занятия.

державного управління з питань охорони праці та соціально-економічного захисту працівників. Государство должно обеспечить контроль выполнения на предприятиях требований ДНАОП, а также создать правовую базу государственного управления по вопросам охраны труда и социально-экономической защиты работников.

Як правовий інститут, охорона праці – це великий комплекс правових норм, які змінюються залежно від практики їх застосування, рівня індустріалізації країни, соціально-економічного стану, спрямованості державного управління.       Как правовой институт, охрана труда - это большой комплекс правовых норм, которые изменяются в зависимости от практики их применения, уровня индустриализации страны, социально-экономического состояния, направленности государственного управления.

Головними учасниками процесу забезпечення безпечних умов і охорони праці є:       Главными участниками процесса обеспечения безопасных условий и охраны труда являются:

- роботодавець (власник);       - Работодатель (собственник);

- найманий працівник;       - Наемный работник;

- держава, в особі її органів і установ.       - Государство, в лице его органов и учреждений.

Між ними Законодавством України створено правове поле з найбільш чітко визначеними компетенціями.       Между ними Законодательством Украины создан правовое поле из наиболее четко определенными компетенциями.

Президент України виступає гарантом конституційних прав працюючих громадян що до їх безпеки, захисту здоров'я, громадянських і соціально-економічних прав.       Президент Украины выступает гарантом конституционных прав работающих граждан что к их безопасности, защиты здоровья, гражданских и социально-экономических прав.

Правовою основою законодавства щодо охорони праці є Конституція України, Закони України: „Про охорону праці", „Про охорону здоров'я", „Про пожежну безпеку", „Про використання ядерної енергії та радіаційний захист", “Про підприємство України”, „Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення", а також Кодекс законів про Працю України (КЗпП).       Правовой основой законодательства по охране труда является Конституция Украины, Законы Украины: "Об охране труда", "О здравоохранении", "О пожарной безопасности", "Об использовании ядерной энергии и радиационную защиту", "О предприятии Украины", " Об обеспечении санитарного и эпидемиологического благополучия населения ", а также Кодекс законов о труде Украины (КЗоТ).

В ст.       В ст. 43 Конституції України записано: „Кожен має право на працю що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, або на яку вільно погоджується", „Кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом, „Використання праці жінок і неповнолітніх на небезпечних для їхнього здоров'я роботах забороняється". 43 Конституции Украины гласит: "Каждый имеет право на труд которое включает возможность зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который свободно соглашается", "Каждый имеет право на надлежащие, безопасные и здоровые условия труда, на заработную плату, не ниже определенной законом, "Использование труда женщин и несовершеннолетних на опасных для их здоровья работах запрещается.

Кожен, хто працює, має право на відпочинок (ст. 45 Конституції України).       Каждый работающий имеет право на отдых (ст. 45 Конституции Украины). Це право забезпечується наданням днів щотижневого відпочинку, а також оплачуваної щорічної відпустки, встановленням скороченого робочого дня щодо окремих професій і виробництв, скороченої тривалості роботи у нічний час. Это право обеспечивается предоставлением дней еженедельного отдыха, а также оплачиваемого ежегодного отпуска, установлением сокращенного рабочего дня для отдельных профессий и производств, сокращенной продолжительности работы в ночное время.

У тексті ст.       В тексте ст. 46 Конституції України вказано на те, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. 46 Конституции Украины отмечено, что граждане имеют право на социальную защиту, включающую право на обеспечение их в случае полной, частичной или временной потери трудоспособности, потери кормильца, безработицы по независящим от них обстоятельствам, а также в старости и в других случаях, предусмотренных законом.

Основоположним законодавчим документом в галузі охорони праці є Закон України „Про охорону праці", дія якого поширюється на всі підприємства, установи і організації незалежно від форм власності та видів їх діяльності, на усіх громадян, які працюють, а також залучені до праці на цих підприємствах. Закон України “Про охорону праці” був прийнятий у 1992р.       Основополагающим законодательным документом в области охраны труда является Закон Украины "Об охране труда", действие которого распространяется на все предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и видов их деятельности, на всех граждан, которые работают, а также привлечены к труду на этих предприятиях Закон Украины "Об охране труда" был принят в 1992г.

В Законі України „Про охорону праці" (ст. 4) задекларовані основні принципи державної політики в галузі охорони праці:       В Законе Украины "Об охране труда" (ст. 4) задекларированы основные принципы государственной политики в области охраны труда:

- пріоритет життя і здоров'я працівників по відношенню до результатів виробничої діяльності підприємства;       - Приоритет жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности предприятия;

- повна відповідальність роботодавця за створення безпечних і нешкідливих умов праці;       - Полная ответственность работодателя за создание безопасных и безвредных условий труда;

- обов'язковий соціальний захист працівників, повне відшкодування шкоди особам, які потерпіли від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань;       - Обязательный социальную защиту работников, полное возмещение вреда лицам, пострадавшим от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- використання економічних методів управління охороною праці, проведення політики пільгового оподаткування, що сприяє створенню безпечних і нешкідливих умов праці;       - Использование экономических методов управления охраной труда, проведения политики льготного налогообложения, что способствует созданию безопасных и безвредных условий труда;

- забезпечення координації діяльності державних органів, установ та об'єднань громадян, що вирішують різні проблеми охорони здоров'я, праці, гігієни та безпеки праці;       - Обеспечение координации деятельности государственных органов, учреждений и объединений граждан, решающих различные проблемы здравоохранения, труда, гигиены и безопасности труда;

- міжнародне співробітництво в галузі охорони.       - Международное сотрудничество в области охраны.

Цей закон став потужним кроком до зміни адміністративно-командної системи державного управління в питаннях охорони праці, до нових демократичних форм регулювання трудових і соціально-економічних відносин в суспільстві, формування цивілізованих гарантій і прав громадян під час їх трудової діяльності в умовах ринкової економіки. Він визначив основні засади майбутньої Конституції України щодо права громадян на безпеку, охорону здоров'я і життя їх під час трудової діяльності на всіх підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форм власності і сфери діяльності, встановив основні правові норми щодо взаємовідносин працівника, роботодавця і держави.       Этот закон стал мощным шагом к изменению административно-командной системы государственного управления в вопросах охраны труда, новых демократических форм регулирования трудовых и социально-экономических отношений в обществе, формирование цивилизованных гарантий и прав граждан во время их трудовой деятельности в условиях рыночной экономики он определил основы будущей Конституции Украины относительно права граждан на безопасность, охрану здоровья и жизни их во время трудовой деятельности на всех предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от форм собственности и сферы деятельности, установил основные правовые нормы относительно взаимоотношений работника, работодателя и государства. Цим законом сформовано основне правове підґрунтя для кардинальних змін в галузі охорони праці, які потрібні за умов впровадження ринкових відносин і побудови демократичного суспільства. Этим законом сформирована основная правовая основа для кардинальных изменений в области охраны труда, необходимые в условиях внедрения рыночных отношений и построения демократического общества.

Статтею 3 зазначеного закону встановлено, що "законодавство про охорону праці складається з Закону України "Про охорону праці". Кодексу законів про працю України та інших нормативних актів. У разі, коли міжнародними договорами або угодами, в яких бере участь Україна, встановлено більш високі вимоги до охорони праці, ніж ті, що передбачено законодавством України, то застосовується правила міжнародного договору або угоди ".       Статьей 3 указанного закона установлено, что "законодательство об охране труда состоит из Закона Украины" Об охране труда ". Кодекса законов о труде Украины и других нормативных актов. В случае, когда международными договорами или соглашениями, в которых принимает участие Украина, установлены более высокие требования к охране труда, нежели предусмотрено законодательством Украины, то применяется правила международного договора или соглашения.

До прийняття Закону України "Про охорону праці" в період започаткування правового забезпечення формування нової економічної ринкової політики трудові відносини в частині забезпечення створення належних умов і охорони праці вперше були визначені Законами України "Про підприємництво" та "Про підприємство в Україні".       До принятия Закона Украины "Об охране труда" в период начала правового обеспечения формирования новой экономической рыночной политики трудовые отношения в части обеспечения создания надлежащих условий и охраны труда впервые были определены Законами Украины "О предпринимательстве" и "О предприятии в Украине".

Закон України "Про підприємництво" (1991р.) встановив правові рамки трудових взаємовідносин між підприємцем і найманими працівниками в нових для України економічних умовах.       Закон Украины "О предпринимательстве" (1991г.) установил правовые рамки трудовых взаимоотношений между предпринимателем и наемными работниками в новых для Украины экономических условиях. Статтею 9 цього закону визначено, що для здійснення підприємницької діяльності підприємець має право укладати з громадянами договори про використання Їх праці. Статьей 9 этого закона определено, что для осуществления предпринимательской деятельности предприниматель имеет право заключать с гражданами договоры об использовании их труда. При цьому підприємець зобов'язаний забезпечити умови та охорону праці, її оплату та інші соціальні гарантії, включаючи соціальне медичне страхування. При этом предприниматель обязан обеспечить условия и охрану труда, его оплате и прочие социальные гарантии, включая социальное медицинское страхование. Підприємець, при втраті працездатності найманого працівника, має забезпечити потерпілому відшкодування витрат у випадках і порядку, передбачених чинним законодавством Предприниматель, при потере трудоспособности наемного работника, должен обеспечить пострадавшему возмещение затрат в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством

Пунктом 2 статті 26 Закону України "Про підприємство в Україні '' (1991р.) передбачено, що підприємство зобов'язане забезпечити для всіх працюючих безпечні І нешкідливі умови праці і несе відповідальність у встановленому Законодавством порядку за шкоду, заподіяну здоров'ю та непрацездатності працюючому.       Пунктом 2 статьи 26 Закона Украины "О предприятии в Украине''(1991 г.) предусмотрено, что предприятие обязано обеспечить для всех работающих безопасные и безвредные условия труда и несет ответственность в установленном Законодательством порядке за вред, причиненный здоровью и нетрудоспособности работающему.

В Законі України "Про охорону праці" (1992р.) враховано основні вимоги конвенцій і рекомендацій Міжнародної Організації Праці щодо безпеки і гігієни праці та виробничого середовища, методи регулювання відносин охорони праці у передових промислових розвинутих країнах, досвід охорони праці в Україні в попередні роки.       В Законе Украины "Об охране труда" (1992г.) учтены основные требования конвенций и рекомендаций Международной Организации Труда по безопасности и гигиены труда и производственной среды, методы регулирования отношений охраны труда в передовых промышленных развитых странах, опыт охраны труда в Украине в предыдущие годы. Визначені цим Законом права громадян на охорону їх життя і здоров'я у процесі трудової діяльності, форми взаємовідносин та участь у вирішенні цих питань з боку працівника, роботодавця І держави відповідають загальним вимогам демократичного суспільства. Определенные настоящим Законом права граждан на охрану их жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности, формы взаимоотношений и участие в решении этих вопросов со стороны работника, работодателя и государства соответствуют общим требованиям демократического общества.

Статтею 2 Закону "Про охорону праці" встановлено його сферу дії, яка "поширюється на всі підприємства, установи, організації незалежно від форм власності та видів діяльності (далі - підприємства), па усіх громадян, які працюють, а також залучені до праці на цих підприємствах (далі - працівник)" (5).       Статьей 2 Закона "Об охране труда" установлено его сферу действия, "распространяется на все предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности и видов деятельности (далее - предприятия), па всех граждан, которые работают, а также привлечены к труду на этих предприятиях (далее - работник) "(5).

Законодавством з питань праці України роботодавця визначено як головного суб'єкта у справі охорони праці працівників на виробничому рівні.       Законодательством по вопросам труда Украины работодателя определена как главного субъекта в деле охраны труда работников на производственном уровне.

Законом України "Про охорону праці" розширено та конкретизовано компетенцію роботодавця, як основного суб'єкта правових трудових і соціально-економічних правовідносин в демократичному суспільстві. Закон регулює відносини роботодавця між працівником, громадськими угруповуваннями, які діють на підприємстві, державними органами влади у сфері забезпечення безпеки, гігієни праці та виробничого середовища і встановлює єдиний порядок організації охорони праці в Україні на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форм власності і видів діяльності.       Законом Украины "Об охране труда" расширен и конкретизирован компетенцию работодателя, как основного субъекта правовых трудовых и социально-экономических правоотношений в демократическом обществе. Закон регулирует отношения работодателя между работником, общественными группировками, действующими на предприятии, государственными органами власти в сфере обеспечения безопасности, гигиены труда и производственной среды и устанавливает единый порядок организации охраны труда в Украине на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от форм собственности и видов деятельности.

Обов'язки роботодавця щодо створення належних умов і охорони праці працівника започатковуються з моменту укладання трудового договору між ними.       Обязанности работодателя по созданию надлежащих условий и охраны труда работника берут начало с момента заключения трудового договора между ними. Статтею 6 Закону України "Про охорону праці" встановлено, що роботодавець зобов'язаний запропонувати працівникові умови трудового договору, які не можуть містити положень, що не відповідають Законодавчим та іншим нормативним актам про охорону праці, що діють в Україні. Але ще до укладання трудової о договору з працівниками, роботодавець, який створив нове підприємство, зобов'язаний одержати від органів державного нагляду за охороною праці дозвіл на початок роботи підприємства (стаття 24), але тут виникає проблема, бо на підставі доповнення п.11 "Положення про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності", затвердженого Постановою КабМіну України від 29.04.94р № 276, необхідно направляти інформацію реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності органам державної статистики і податкової інспекції, а у територіальні управління Держнагядохоронпраці України така інформація не надходить. Тому на мою думку, необхідно внести зміни в діюче законодавство, про надходження вище наданої інформації до теруправлінь Держнаглядохоронпраці. Статьей 6 Закона Украины "Об охране труда" установлено, что работодатель обязан предложить работнику условия трудового договора, которые не могут содержать положений, не соответствующих Законодательным и другим нормативным актам об охране труда, действующих в Украине, но еще до заключения трудового в договора с работниками, работодатель, создавший новое предприятие, обязан получить от органов государственного надзора за охраной труда разрешение на начало работы предприятия (статья 24), но здесь возникает проблема, поскольку на основании дополнения п.11 "Положения о государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности ", утвержденного Постановлением Кабмина Украины от 29.04.94р № 276, необходимо направлять информацию регистрации субъектов предпринимательской деятельности органам государственной статистики и налоговой инспекции, а в территориальные управления Держнагядохоронтруда Украины такая информация не поступает, поэтому я считаю, необходимо внести изменения в действующее законодательство, о поступлении выше предоставленной информации к теруправлений Госнадзорохрантруда.

Статтею 17 Закону України "Про охорону праці" роботодавець зобов'язаний на підприємстві, в кожному структурному підрозділі і на кожному робочому місці створити умови праці відповідно до вимог нормативних актів, а також забезпечити додержання прав працівників, гарантованих Законодавством про охорону праці.       Статьей 17 Закона Украины "Об охране труда" работодатель обязан на предприятии, в каждом структурном подразделении и на каждом рабочем месте создать условия труда в соответствии с требованиями нормативных актов, а также обеспечить соблюдение прав работников, гарантированных Законодательством об охране труда. З цією метою роботодавець має створити і забезпечити функціонування системи управління охороною праці, яку він реалізує комплексом наступних заходів: С этой целью работодатель должен создать и обеспечить функционирование системы управления охраной труда, которую он реализует комплекс следующих мероприятий:

- створення відповідних служб і призначення посадових осіб, які забезпечують вирішення конкретних питань охорони праці;       - Создание соответствующих служб и назначение должностных лиц, обеспечивающих решение конкретных вопросов охраны труда;

- розроблення і затвердження посадових інструкцій, де визначені функціональні обов'язки з питань охорони праці, положення та інші нормативні акти про охорону праці, що відображають особливості трудового процесу підприємства і відповідають вимогам державних міжгалузевих і галузевих нормативних актів для безоплатного забезпечення працівників;       - Разработка и утверждение должностных инструкций, где определены функциональные обязанности по вопросам охраны труда, положения и другие нормативные акты об охране труда, отражающие особенности трудового процесса предприятия и отвечают требованиям государственных межотраслевых и отраслевых нормативных актов для бесплатного обеспечения работников;

- організація проведення досліджень умов праці, атестації робочих місць за умовами праці на відповідність нормативним актам про охорону праці та усунення виявлених небезпечних і шкідливих факторів для здоров'я працівників;       - Организация проведения исследований условий труда, аттестации рабочих мест по условиям труда на соответствие нормативным актам об охране труда и устранения выявленных опасных и вредных факторов для здоровья работников;

- розроблення за участю трудового колективу та профспілок комплексних заходів для досягнення встановлених нормативів з охорони праці;       - Разработку при участии трудового коллектива и профсоюзов комплексных мероприятий для достижения установленных нормативов по охране труда;

- впровадження прогресивних технологій, досягнень науки, засобів механізації, автоматизації, контролю за виробничим процесом;       - Внедрение прогрессивных технологий, достижений науки, средств механизации, автоматизации, контроля за производственным процессом;

- забезпечення усунення причин травматизму і професійних захворювань, виконання профілактичних заходів, визначених комісіями за підсумками розслідувань цих причин;       - Обеспечение устранения причин травматизма и профессиональных заболеваний, выполнения профилактических мероприятий, определенных комиссиями по итогам расследований этих причин;

- організація пропаганди безпечних методів праці та співробітництва з працівниками у галузі охорони праці;       - Организация пропаганды безопасных методов труда и сотрудничества с работниками в области охраны труда;

- здійснення постійного контролю за додержанням працівниками технологічних процесів, правил поводження з машинами, устаткуванням, іншими засобами виробництва, а також виконання робіт відповідно до вимог з охорони праці.       - Осуществление постоянного контроля за соблюдением работниками технологических процессов, правил обращения с машинами, оборудованием, другими средствами производства, а также выполнение работ в соответствии с требованиями по охране труда.

Окремою статтею зазначеного Закону встановлено, що роботодавець створює на своєму підприємстві службу охорони праці при кількості працівників більш ніж 50 відповідно до Типового положення про службу охорони праці, затвердженого наказом Держнаглядохоронпраці України Але тут також виникає проблема а саме: до сьогоднішнього дня у типовому штатному розкладі працівників загальноосвітніх шкіл відсутня одиниці спеціаліста з охорони праці, який відповідно з чинним Законодавством повинен займатися питанням охорони праці у школі, частіше не створюються служби охорони праці на малих та часних підприємствах. Але ж ліквідація цієї служби допускається лише у разі ліквідації підприємства (стаття 23), але й тут виникає проблема на сьогоднішній день ця стаття не працює, а впровадження Закону “Про обов'язкове державне страхування...” відкладено до 1 кварталу 2001 року.       Отдельной статьей указанного Закона установлено, что работодатель создает на своем предприятии службу охраны труда при численности работников более 50 соответствии с Типовым положением о службе охраны труда, утвержденного приказом Госнадзорохрантруда Украины Но здесь также возникает проблема а именно: до сегодняшнего дня в типичном штатном расписании сотрудников общеобразовательных школ отсутствует единицы специалиста по охране труда, который в соответствии с действующим Законодательством должен заниматься вопросом охраны труда в школе, чаще не создаются службы охраны труда на малых и частных предприятиях. Но ликвидация этой службы допускается в случае ликвидации предприятия (статья 23), но и тут возникает проблема на сегодняшний день эта статья не работает, а внедрение Закона "Об обязательном государственном страховании..." отложено до 1 квартала 2001 года.

Роботодавець на підставі ст.       Работодатель на основании ст. 8 Закону України "Про охорону праці" і колективної угоди, повинен обов'язково здійснити соціальне страхування кожного працівника від нещасних випадків і професійних захворювань. 8 Закона Украины "Об охране труда" и коллективного договора, должен обязательно совершить социальное страхование каждого работника от несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Роботодавець зобов'язаний організувати комплектування і видати працівникові безоплатно (або компенсувати йому) спецодяг, спеціальне взуття та інші засоби індивідуального захисту, а також змиваючи та знешкоджуючі засоби працівникам, які залучені до робіт із шкідливими і небезпечними умовами праці (стаття 10). Работодатель обязан организовать комплектование и выдать работнику безвозмездно (или компенсировать ему) спецодежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывая и обезвреживающих средств работникам, привлечены к работам с вредными и опасными условиями труда (статья 10).

Зазначеним Законом ст.       Указанным Законом ст. 11 встановлено, що роботодавець зобов'язаний відшкодувати працівникові шкоду, заподіяну йому каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, що є пов'язаним з виконанням трудових обов'язків. 11 установлено, что работодатель обязан возместить работнику ущерб, причиненный ему увечьем или другим повреждением здоровья, связан с исполнением трудовых обязанностей. Роботодавець зобов'язаний Законом відшкодувати потерпілому працівникові, якщо останній не є причиною ушкодження, витрати на лікування, протезування, придбання транспортних засобів, по догляду за ним та інші види медичної і соціальної допомоги відповідно до медичного висновку, а також і професійну реабілітацію потерпілого. Роботодавець відшкодовує працівникові повний втрачений заробіток, без врахування призначеної пенсії по інвалідності та можливих майбутніх доходів покаліченого, та в розмірі, що відповідає встановленому медико-соціальною експертною комісією відсотку втрати професійної працездатності потерпілого. Работодатель обязан Законом возместить потерпевшему работнику, если последний не является причиной повреждения, расходы на лечение, протезирование, приобретение транспортных средств, по уходу за ним и другие виды медицинской и социальной помощи в соответствии с медицинским заключением, а также и профессиональную реабилитацию пострадавшего. Работодатель возмещает работнику полный утраченный заработок, без учета назначенной пенсии по инвалидности и возможных будущих доходов искалеченного, и в размере, что соответствует установленному медико-социальной экспертной комиссией процента утраты профессиональной трудоспособности пострадавшего. Роботодавець зобов'язаний працевлаштувати на своєму підприємстві потерпілих працівників, які частково втратили працездатність, але не стали інвалідами. Работодатель обязан трудоустроить на своем предприятии пострадавших работников, частично утративших трудоспособность, но не стали инвалидами. Якщо він не має такої змоги, тоді роботодавець зобов'язаний відрахувати цільовим призначенням до Державного фонду сприяння зайнятості населення кошти у розмірі середньомісячної зарплати. У випадку, якщо небезпечні або шкідливі умови праці призвели до моральної втрати потерпілого, роботодавець зобов'язаний відшкодувати і моральну шкоду працівникові. Если он не имеет такой возможности, тогда работодатель обязан отчислить целевому назначению в Государственный фонд содействия занятости населения средства в размере среднемесячной зарплаты в случае, если опасные или вредные условия труда привели к моральному пострадавшего работодатель обязан возместить и моральный ущерб работнику.

Крім відшкодування шкоди працівникові, роботодавець повністю відшкодовує збитки іншим підприємствам, громадянам і державі на загальних підставах у зв'язку з заподіянням шкоди при порушенні вимог щодо охорони праці.       Кроме возмещения ущерба работнику, работодатель полностью возмещает убытки другим предприятиям, гражданам и государству на общих основаниях в связи с причинением вреда при нарушении требований по охране труда. Роботодавець сплачує штраф за кожний нещасний випадок та випадок професійного захворювання, які сталися на підприємстві з його вини. Сплата штрафу здійснюється за рахунок прибутку підприємства (статті 30, 31). Работодатель платит штраф за каждый несчастный случай и случай профессионального заболевания, которые произошли на предприятии по его вине. Уплата штрафа осуществляется за счет прибыли предприятия (статьи 30, 31).

Статями 14-16 Закону України "Про охорону праці" роботодавець зобов'язаний особливу увагу надавати забезпеченню належних умов і охорони праці жінок, неповнолітніх, інвалідів і забезпечити дотримання спеціальних норм і вимог умов та охорони праці.       Полами 14-16 Закона Украины "Об охране труда" работодатель обязан особое внимание предоставлять обеспечению надлежащих условий и охраны труда женщин, несовершеннолетних, инвалидов и обеспечить соблюдение специальных норм и требований условий и охраны труда.

Закон зобов'язує роботодавця за свої кошти організувати проведення попереднього і періодичних медичних оглядів працівників, зайнятих на важких роботах, на роботах із шкідливими, небезпечними умовами праці, або на прохання працівника, якщо той вважає, що погіршення стану його здоров'я зумовлене умовами праці.       Закон обязывает работодателя за свои средства организовать проведение предварительного и периодических медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах, на работах с вредными, опасными условиями труда, либо по просьбе работника, если тот считает, что ухудшение состояния его здоровья вызвано условиями труда. Між тим, роботодавець має право притягнути працівника, який ухиляється від проходження обов'язкового медичного огляду, до дисциплінарної відповідальності і зобов'язаний відсторонити його від роботи без збереження заробітної плати (стаття 19). Между тем, работодатель имеет право привлечь работника, который уклоняется от прохождения обязательного медицинского осмотра, к дисциплинарной ответственности и обязан отстранить его от работы без сохранения заработной платы (статья 19).

Роботодавець повинен проводити розслідування та вести облік травматизму, професійних захворювань і аварій та інформувати працівників про стан охорони праці, причини аварій, травматизму і професійних захворювань та про заходи, яких вжито для їх усунення та для забезпечення на підприємстві умов і безпеки праці на рівні нормативних вимог (статті 25, 27).       Работодатель должен проводить расследование и вести учет травматизма, профессиональных заболеваний и аварий и информировать работников о состоянии охраны труда, причины аварий, травматизма и профессиональных заболеваний и о мерах, принятых для их устранения и для обеспечения на предприятии условий и безопасности труда на уровне нормативных требований (статьи 25, 27).

Обов'язки роботодавця у сфері забезпечення норм безпечних умов і охорони праці не обмежуються Законом України "Про охорону праці" і визначенні іншими Законами України.       Обязанности работодателя в сфере обеспечения норм безопасных условий и охраны труда не ограничиваются Законом Украины "Об охране труда" и определении другими Законами Украины.

Так роботодавець зобов'язаний статтею 5 Закону України "Про пожежну безпеку" (1993р.) організувати навчання працівників правил пожежної безпеки та пропаганду заходів щодо їх забезпечення; відповідно до нормативних актів з пожежної безпеки розробляти і затверджувати положення, інструкції, інші нормативні акти, що діють у межах підприємства, здійснювати контроль за їх додержанням; забезпечувати додержання протипожежних вимог стандартів, норм, правил, а також виконання вимог приписів і постанов органів державного пожежного нагляду тощо.       Так работодатель обязан статьей 5 Закона Украины "О пожарной безопасности" (1993г.) организовать обучение работников правилам пожарной безопасности и пропаганду мероприятий по их обеспечению; согласно нормативным актам по пожарной безопасности разрабатывать и утверждать положения, инструкции, другие нормативные акты, действующие в пределах предприятия, осуществлять контроль за их соблюдением; обеспечивать соблюдение противопожарных требований стандартов, норм, правил, а также выполнение требований предписаний и постановлений органов государственного пожарного надзора и т.д.

Статтею 12 Закону України "Про дорожній рух" (1993р.) регламентована участь роботодавців, або уповноваженими посадовими особами, у забезпеченні безпеки дорожнього руху.       Статьей 12 Закона Украины "О дорожном движении" (1993г.) регламентирована участие работодателей, или уполномоченными должностными лицами, в обеспечении безопасности дорожного движения.

Законом України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" (1994р.) ст.7 встановлені правові норми, які зобов'язують роботодавця забезпечити підприємство необхідними нормативними актами, розробити і здійснити санітарні та протиепідемічні заходи. Стосовно працівників роботодавець зобов'язаний відшкодувати їм у встановленому порядку збитки, завдані їх здоров'ю внаслідок порушення санітарного Законодавства; усувати за поданням відповідних посадових осіб державної санітарно-епідеміологічної служби від роботи працівників, які є носіями збудників інфекційних захворювань, хворих на небезпечні для оточуючих інфекційні хвороби, з виплатою у встановленому порядку допомоги із соціального страхування, а також осіб, які ухиляються від обов'язкового медичного огляду або щеплення проти інфекцій.       Законом Украины "Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения" (1994г.) ст.7 установлены правовые нормы, обязывающие работодателя обеспечить предприятие необходимыми нормативными актами, разработать и осуществить санитарные и противоэпидемические мероприятия. Относительно работников работодатель обязан возместить им в установленном порядке убытки, причиненные их здоровью вследствие нарушения санитарного законодательства; устранять по представлению соответствующих должностных лиц государственной санитарно-эпидемиологической службы от работы сотрудников, являющихся носителями возбудителей инфекционных заболеваний, больных опасные для окружающих инфекционные болезни, с выплатой в установленном порядке помощи по социальному страхованию, а также лиц, уклоняющихся от обязательного медицинского освидетельствования или прививки против инфекций.

Другий основний суб'єкт правових трудових відносин є працівник.       Второй основной субъект правовых трудовых отношений является работник.

Без встановлення кола обов'язків працівникові з питань охорони праці неможливо в повній мірі роботодавцю забезпечити необхідний рівень умов і безпеки праці. З іншого боку, працівник не тільки має право на охорону праці і соціально-економічний захист, але й особисто має піклуватися про самозабезпечення безпечними і нешкідливими умовами праці.       Без установления круга обязанностей работнику по вопросам охраны труда невозможно в полной мере работодателю обеспечить необходимый уровень условий и безопасности труда, с другой стороны, работник не только имеет право на охрану труда и социально-экономической защите, но и лично должен заботиться о самообеспечения безопасными и безвредными условиями труда. Законом України "Про охорону праці" встановлюється рівність роботодавця і працівника у трудових відносинах щодо питань охорони праці. Законом Украины "Об охране труда" устанавливается равенство работодателя и работника в трудовых отношениях по вопросам охраны труда.

Норма, зазначеного Закону у статтях 6-16, встановила забезпечення гарантій права працівника на охорону праці ще при укладанні трудового договору з роботодавцем, під час роботи на підприємстві, право на соціальне страхування від нещасних випадків і професійних захворювань, право на пільги і компенсації за важкі та шкідливі умови праці, право на безкоштовне забезпечення працівників спецодягом, іншими засобами індивідуального захисту, змиваючими та знешкоджуючими засобами.       Норма, указанного Закона в статьях 6-16, установила обеспечение гарантий права работника на охрану труда еще при заключении трудового договора с работодателем, при работе на предприятии, право на социальное страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний, право на льготы и компенсации за тяжелые и вредные условия труда, право на бесплатное обеспечение работников спецодеждой, другими средствами индивидуальной защиты, смывая и обезвреживающих средств.

Права на охорону праці працівників на території України є рівними перед громадянами України, іноземними громадянами, особами без громадянства, незалежно від віку, починаючи з учнів і вихованців навчально-виховних закладів.       Права на охрану труда работников на территории Украины равны перед гражданами Украины, иностранными гражданами, лицами без гражданства, независимо от возраста, начиная с учеников и воспитанников учебно-воспитательных заведений. При цьому, Законом забороняється застосування праці осіб віком до 18 років на важких роботах і на роботах із шкідливими або небезпечними умовами праці, на підземних роботах, а також залучати до нічних, надурочних робіт та робіт у вихідні дні (стаття 15). При этом, Законом запрещается применение труда лиц моложе 18 лет на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, на подземных работах, а также привлекать к ночным, сверхурочным работам и работам в выходные дни (статья 15).

Окремо, як і для неповнолітніх, Законодавець визначив особливі права на охорону працюючих жінок.       Отдельно, как и для несовершеннолетних, Законодатель определил особые права на охрану работающих женщин. Обмеження застосування праці жінок стосується умов праці на важких, шкідливих і небезпечних, а також підземних роботах. Ограничении применения труда женщин касается условий труда на тяжелых, вредных и опасных, а также подземных работах. Перелік таких робіт, а також граничні норми підіймання і переміщення важких речей жінками затверджуються Міністерством охорони здоров'я України за погодженням Держнаглядохоронпраці (стаття 14). Перечень таких работ, а также предельные нормы подъема и перемещения тяжестей женщинами утверждаются Министерством здравоохранения Украины по согласованию Госнадзорохрантруда (статья 14). А вагітні жінки і жінки, що мають дітей до трьох років, не допускаються до роботи у вихідні дні. А беременные женщины и женщины, имеющие детей до трех лет, не допускаются к работе в выходные дни.

Працівник у разі ушкодження здоров'я, пов'язаним з виконанням трудових обов'язків, має право на отримання відшкодування від роботодавця.       Работник в случае повреждения здоровья, связанным с выполнением трудовых обязанностей, имеет право на получение возмещения от работодателя. Має право працівник і на відшкодування моральної шкоди, якщо небезпечні або шкідливі умови праці призвели до моральної втрати, порушення його нормальних життєвих зв'язків і вимагають від нього додаткових зусиль для організації свого життя, але практика цього не відсвічує. Имеет право работник и на возмещение морального вреда, если опасные или вредные условия труда привели к моральному нарушения его нормальных жизненных связей и требуют от него дополнительных усилий для организации своей жизни, но практика этого не отсвечивает.

Крім прав, наданих працівникові, останньому Законодавець окремою ст.       Помимо прав, предоставленных работнику, последнему Законодатель отдельной ст. 18 зазначеного Закону встановив обов'язки щодо самостійного виконання вимог нормативних актів про охорону праці. 18 указанного Закона установил обязанности по самостоятельному выполнению требований нормативных актов об охране труда. Крім цього, виконувати працівником вимоги з охорони праці, техніки безпеки та виробничої санітарії зобов'язують Кодекс Законів про працю України (далі - КЗпП) (11), правила внутрішнього трудового розпорядку, що діють на підприємствах, організаціях і установах, норми колективних договорів. Кроме этого, выполнять работником требования по охране труда, технике безопасности и производственной санитарии обязывают Кодекс Законов о труде Украины (далее - КЗоТ) (11), правила внутреннего трудового распорядка, действующие на предприятиях, организациях и учреждениях, нормы коллективных договоров.

Закон України "Про охорону праці" забороняє допуск до роботи осіб, які не пройшли навчання, інструктаж або перевірку знань з питань охорони праці.       Закон Украины "Об охране труда" запрещает допуск к работе лиц, не прошедших обучение, инструктаж или проверку знаний по вопросам охраны труда. Обов'язком працівника є старанне виконання вимог нормативних актів про охорону праці, правила поводження з машинами, устаткуванням тощо. Обязанностью работника является старательное выполнение требований нормативных актов об охране труда, правила обращения с машинами, оборудованием и т.п.

Обов'язок працівника співробітничати з роботодавцем у справі організації безпечних і нешкідливих умов праці передбачено також ст.       Обязанность работника сотрудничать с работодателем в деле организации безопасных и безвредных условий труда предусмотрена также ст. 159 КЗпП України. 159 КЗоТ Украины. Відповідно до цього, працівник зобов'язаний особисто вжити посильних заходів щодо усунення будь-якої загрозливої ситуації, яка може викликати травматизм або аварію, проводити ремонт устаткування, згідно з особистими посадовими інструкціями, інформувати керівництво про виникнення небезпечної ситуації. Согласно этому, работник обязан лично принять посильные меры к устранению любой угрожающей ситуации, которая может вызвать травматизм или аварии, проводить ремонт оборудования, согласно с личными должностными инструкциями, информировать руководство о возникновении опасной ситуации.

Невиконання працівником обов'язків щодо співробітництва з роботодавцем у справі створення здорових і безпечних умов і охорони праці, є порушенням трудової дисципліни, за яке до працівника можуть бути застосовані заходи дисциплінарного впливу, передбачені ст.       Невыполнение работником обязанностей по сотрудничеству с предпринимателем в деле создания здоровых и безопасных условий и охраны труда, является нарушением трудовой дисциплины, за которое к работнику могут быть применены меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные ст. 147 КЗпП України, як догана або звільнення. Одночасно, або замість притягнення до дисциплінарної відповідальності до працівника, може бути застосовано заходи матеріального впливу, як позбавлення заохочувальних виплат. 147 КЗоТ Украины, как выговор или увольнение. Одновременно или вместо привлечения к дисциплинарной ответственности к работнику, может быть применены меры материального воздействия, как лишение поощрительных выплат.

Додаткова відповідальність працівників за порушення Законодавства про охорону праці Законом України "Про охорону праці" встановлено окремою статтею. Статтею 49 цього Закону визначені причини та порушення, з яких працівник має бути притягнений до дисциплінарної, адміністративної, матеріальної та кримінальної відповідальності, як-то: "порушення Законодавчих та інших нормативних актів про охорону праці, створення перешкод для діяльності посадових осіб органів державного нагляду за охороною праці і представників професійних спілок".       Дополнительная ответственность работников за нарушение Законодательства об охране труда Законом Украины "Об охране труда" установлено отдельной статьей. Статьей 49 этого Закона определены причины и нарушения, из которых работник должен быть привлечен к дисциплинарной, административной, материальной и уголовной ответственности, как: " нарушение законодательных и других нормативных актов об охране труда, создание препятствий для деятельности должностных лиц органов государственного надзора за охраной труда и представителей профессиональных союзов ".

Стаття 49 Закону України "Про охорону праці" не встановлює безпосередньо конкретних санкцій за адміністративне порушення і є загальною нормою. Законом України "Про внесення змін і доповнень до Кодексу України по адміністративні правопорушення і Кримінального кодексу України" (1995р.) порушення вимог Законодавчих та інших нормативних актів про охорону праці тягне за собою адміністративну відповідальність у вигляді накладання штрафу на працівників, і зокрема на службових осіб підприємства, установи, організації. А ст.       Статья 49 Закона Украины "Об охране труда" не устанавливает непосредственно конкретных санкций за административное нарушение и является общей нормой Законом Украины "О внесении изменений и дополнений в Кодекс Украины о административных правонарушениях и Уголовный кодекс Украины" (1995г.) нарушения требований законодательных и других нормативных актов об охране труда влечет административную ответственность в виде наложения штрафа на работников, и в частности на должностных лиц предприятия, учреждения, организации, а ст. 93 Кодексу України про адміністративні правопорушення в редакції цього Закону встановлює накладення штрафу на працівників і на службових осіб підприємства за "порушення вимог Законодавчих та інших нормативних актів з безпечного ведення робіт у галузях промисловості та на об'єктах, підконтрольних органам Держнаглядохоронпраці України". 93 Кодекса Украины об административных правонарушениях в редакции этого Закона устанавливает наложение штрафа на работников и на должностных лиц предприятия за "нарушение требований законодательных и других нормативных актов по безопасному ведению работ в отраслях промышленности и на объектах, подконтрольных органам Госнадзорохрантруда Украины.

Кримінальна відповідальність може застосовуватись як до працівника, так і до роботодавця у випадках порушення вимог Законодавства та інших нормативних актів про охорону праці, якщо це порушення створювало небезпеку для життя або здоров'я громадян.       Уголовная ответственность может применяться как к работнику, так и к работодателю в случаях нарушения требований Законодательства и других нормативных актов об охране труда, если это нарушение создавало опасность для жизни или здоровья граждан. Кримінальна відповідальність за порушення правил охорони праці передбачена статтями 135, 218, 219, 220 Кримінального кодексу України (далі - КК України). Уголовная ответственность за нарушение правил охраны труда предусмотрена статьями 135, 218, 219, 220 Уголовного кодекса Украины (далее - УК Украины). Суб'єктом злочину з питань охорони праці статтею 135 КК України встановлено можлива службова особа, на яку за її посадовою інструкцією безпосередньо покладено обов'язки забезпечувати додержання правил охорони праці або здійснювати контроль за їх виконанням іншими підлеглими працівниками, а також громадянин - роботодавець, власник підприємства чи уповноважена ним особа. Субъектом преступления по вопросам охраны труда статьей 135 УК Украины установлено возможна служебное лицо, на которую по ее должностной инструкцией непосредственно возложены обязанности обеспечивать соблюдение правил охраны труда или осуществлять контроль за их выполнением другими подчиненными работниками, а также гражданин - работодатель, владелец предприятия или уполномоченное им лицо. А до порушення правил охорони праці віднесено недотримання загальнодержавних, галузевих правил, інструкцій, положень та інших підзаконних актів, розроблених і прийнятих відповідно до Закону України "Про охорону праці". А до нарушение правил охраны труда отнесено несоблюдение общегосударственных, отраслевых правил, инструкций, положений и других подзаконных актов, разработанных и принятых в соответствии с Законом Украины "Об охране труда". Винуватці мають нести відповідальність за створення небезпеки для життя або здоров'я не тільки працюючих, але й для усіх громадян, які знаходяться на території підприємства. Виновники должны нести ответственность за создание опасности для жизни или здоровья не только работающих, но и для всех граждан, находящихся на территории предприятия.

Законом України "Про внесення змін і доповнень, що стосуються охорони праці, до Кодексу Законів про працю України" (1993р.) внесені зміни і доповнення до 45 статей КЗпП України відповідно до вимог Закону України "Про охорону праці".       Законом Украины "О внесении изменений и дополнений, касающихся охраны труда, в Кодекс Законов о труде Украины" (1993г.) внесены изменения и дополнения в 45 статей КЗоТ Украины соответственно требованиям Закона Украины "Об охране труда". Таким чином було приведено до єдиних засад Законодавча база України з питань охорони праці. Таким образом был приведен к единых принципов Законодательная база Украины о вопросам охраны труда. Внесеними до КЗпП України статтями з вищезазначеними обов'язками роботодавця і працівника, встановлені правові норми щодо організації та управління забезпеченням належними умовами та охороною праці на виробничому і державному рівнях, регламентовано загальне забезпечення соціального страхування від нещасних випадків і професійних захворювань. Внесенными в КЗоТ Украины статьями с вышеупомянутыми обязанностями работодателя и работника, установлены правовые нормы по организации и управления обеспечением надлежащими условиями и охраной труда на производственном и государственном уровнях, регламентирован общее обеспечение социального страхования от несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Так ст.153 КЗпП в редакції цього Закону встановлено, що на кожному підприємстві, в кожній установі та організації незалежно від форм власності і сфери господарювання мають бути створенні безпечні і нешкідливі умови праці. Так ст.153 КЗоТ в редакции этого Закона установлено, что на каждом предприятии, в каждом учреждении и организации независимо от форм собственности и сферы хозяйствования должны быть создании безопасные и безвредные условия труда. Забезпечення безпечними і нешкідливими умовами праці покладається на власника або уповноваженого ним органу. Обеспечение безопасных и безвредных условий труда возлагается на собственника или уполномоченного им органа. Останні зобов'язуються цим Законом впроваджувати сучасні засоби техніки безпеки, які мають попереджувати виробничий травматизм, і забезпечити санітарно-гігієнічні умови, які упереджують появу професійних захворювань серед працівників. Последние обязуются настоящим Законом внедрять современные средства техники безопасности, которые должны предупреждать производственный травматизм, и обеспечить санитарно-гигиенические условия, предотвращает появление профессиональных заболеваний среди работников.

Цією статтею підтверджено право працівника відмовитися від дорученої роботи, якщо створилася загрозлива для здоров'я або життя ситуація для працівника чи інших робітників.       Этой статьей подтверждено право работника отказаться от порученной работы, если создалась угрожающая для здоровья или жизни ситуация для работника или других рабочих. Роботодавець не має права вимагати від працівника виконання завдання, якщо воно пов'язане з появою безпеки для життя або умов, які не відповідають вимогам Законодавства про охорону праці. Работодатель не вправе требовать от работника выполнения задания, если оно связано с появлением безопасности для жизни или условий, не соответствующих требованиям Законодательства об охране труда. Умови праці на кожному робочому місці, безпека технологічних процесів, машин, механізмів та інших засобів виробництва, стан засобів індивідуальних і колективних засобів захисту, а також санітарно-побутові умови повинні відповідати вимогам нормативних актів з охорони праці. Условия труда на каждом рабочем месте, безопасность технологических процессов, машин, механизмов и других средств производства, состояние средств индивидуальных и коллективных средств защиты, а также санитарно-бытовые условия должны отвечать требованиям нормативных актов по охране труда.

Важливим для дослідження є визначення ролі і місця на правовому полі трудових відносин профспілок та інших об'єднань громадян.       Важным для исследования является определение роли и места на правовом поле трудовых отношений профсоюзов и других объединений граждан.

У зв'язку з передачею функцій управління та нагляду за охороною праці державі за профспілками залишено право здійснення громадського контролю за додержанням Законодавства про охорону праці в особі своїх виборних органів і представників.       В связи с передачей функций управления и надзора за охраной труда государству за профсоюзами оставлено право осуществления общественного контроля за соблюдением Законодательства об охране труда в лице своих выборных органов и представителей. Ці повноваження закріплені ст.46 Закону України "Про охорону праці". Стаття 48 зазначеного Закону уточнює повноваження і права профспілок у здійснені контролю за додержанням Законодавства про охорону праці. Эти полномочия закреплены ст.46 Закона Украины "Об охране труда". Статья 48 указанного Закона уточняет полномочия и права профсоюзов в осуществлении контроля за соблюдением Законодательства об охране труда. Відповідно до неї, профспілки здійснюють контроль за додержанням роботодавцем вимог нормативно-правових актів про охорону праці, створенням безпечних і нешкідливих умов праці, належного побуту для працівників та забезпеченням їх засобами колективного та індивідуального захисту. Согласно ей, профсоюзы осуществляют контроль за соблюдением работодателем требований нормативно-правовых актов об охране труда, созданием безопасных и безвредных условий труда, надлежащего быта для работников и обеспечением их средствами коллективной и индивидуальной защиты.

Представники профспілок разом з фахівцями з охорони праці та уповноваженими трудового колективу мають право підтвердити факт наявності загрозливої ситуації для здоров'я працівника, коли той відмовився від дорученої роботи з причин настання небезпеки (стаття 7).       Представители профсоюзов вместе со специалистами по охране труда и уполномоченными трудового коллектива имеют право подтвердить факт наличия угрожающей ситуации для здоровья работника, когда тот отказался от порученной работы по причинам наступления опасности (статья 7).

Відповідно до ст.34 Закону України "Про охорону праці" професійні спілки беруть участь в опрацюванні та прийнятті нових, перегляді та скасуванні чинних державних міжгалузевих та галузевих нормативних актів про охорону праці.       Согласно ст.34 Закона Украины "Об охране труда" профсоюзы участвуют в разработке и принятии новых, пересмотре и отмене действующих государственных межотраслевых и отраслевых нормативных актов об охране труда.

Статями 244 та 247 КЗпП України встановлено місце і основні функції профспілкових організацій у вирішенні питань з охорони праці на виробничому рівні: профспілки здійснюють контроль за виконанням Законодавства про працю і нормативних актів з охорони праці, правил з техніки безпеки, виробничої санітарії, які створюються власником на підприємстві, в установі та організації.       Полами 244 и 247 КЗоТ Украины установлено место и основные функции профсоюзных организаций в решении вопросов по охране труда на производственном уровне: профсоюзы осуществляют контроль за выполнением законодательства о труде и нормативных актов по охране труда, правила техники безопасности, производственной санитарии, которые создаются собственником на предприятии, в учреждении и организации.

Законодавець статтею 28 Закону України "Про охорону праці" передбачив участь у справі охорони праці інших суб'єктів - різних за формою добровільних об'єднань громадян з метою об'єднань зусиль колективів підприємств, вчених, фахівців з охорони праці та окремих громадян для поліпшення охорони праці, захисту працівників від виробничого травматизму і професійних захворювань.       Законодатель статьей 28 Закона Украины "Об охране труда" предсказал участие в деле охраны труда других субъектов - разных по форме добровольных объединений граждан с целью объединений усилий коллективов предприятий, ученых, специалистов по охране труда и отдельных граждан для улучшения охраны труда, защиты работников от производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Створюватись і діяти такі громадські об'єднання повинні відповідно до Закону України "Про об'єднання громадян" (1992р.). Создаваться и действовать такие общественные объединения должны в соответствии с Законом Украины "Об объединении граждан" (1992г.). Цим Законом передбачено створення різних товариств на громадських засадах для захисту інтересів громадян, які об'єдналися за різними соціальними ознаками, включаючи і професійні. Этим Законом предусмотрено создание различных обществ на общественных началах для защиты интересов граждан, объединившихся по разным социальным признакам, включая и профессиональные. Зазначеною нормою узагальнюється діяльність любого офіційно зареєстрованого угруповування щодо захисту соціальних прав громадян та урівнюються права профспілок з іншими громадськими спілками, товариствами та угруповуваннями. Указанной нормой обобщается деятельность любого официально зарегистрированной группировка по защите социальных прав граждан и уравниваются права профсоюзов с другими общественными союзами, обществами и группировками. Право захищати інтереси працівників і впливати на поліпшення стану з охорони праці має грунтуватися в демократичному суспільстві на паритетних засадах всіх бажаючих. Право защищать интересы работников и влиять на улучшение состояния охраны труда должно основываться в демократическом обществе на паритетных началах всех желающих.

Статтею 47 Закону України "Про охорону праці" Законодавець передбачив ще і можливість створення інституту "уповноважених трудових колективів з питань охорони праці" на підприємстві, в організації, установі незалежно від форми власності та виду діяльності.       Статьей 47 Закона Украины "Об охране труда" Законодатель предусмотрел еще и возможность создания института "уполномоченных трудовых коллективов по вопросам охраны труда на предприятии, в организации, учреждении независимо от формы собственности и вида деятельности. Введення цього додаткового громадського контрольного інституту відповідає демократичним нормам відносин в суспільстві, що допускає відсутність профспілок на підприємствах, в організаціях, установах, деяких галузях господарювання. Введение этого дополнительного общественного контрольного института соответствует демократическим нормам отношений в обществе, допускает отсутствие профсоюзов на предприятиях, в организациях, учреждениях, некоторых отраслях хозяйствования.

Але й тут виникає проблема - ця форма громадського контролю уповноваженими трудових колективів не знайшла розповсюдження, а ст.47 Закону України "Про охорону праці" з цього питання є тільки теоретичною і декларативною.       Но и здесь возникает проблема - эта форма общественного контроля уполномоченными трудовых коллективов не нашла распространения, а ст.47 Закона Украины "Об охране труда" по этому вопросу является только теоретической и декларативной.

Значним кроком до формування нормативно-правової бази соціального партнерства між роботодавцем і працівниками став прийнятий у 1993р.       Значительным шагом к формированию нормативно-правовой базы социального партнерства между работодателем и работниками стал принятый в 1993г. Закон України "Про колективні договори та угоди". Закон Украины "О коллективных договорах и соглашениях". Ним визначені правові принципи розробки, складання і виконання колективних договорів та угод з метою сприяння регулювання трудових відносин і соціально-економічних інтересів працівників і роботодавців, власників засобів виробництва. Им определены правовые принципы разработки, составления и выполнения коллективных договоров и соглашений с целью содействия регулированию трудовых отношений и социально-экономических интересов работников и работодателей, владельцев средств производства.

Статтею 7 цього Закону передбачено, що у колективному договорі визначаються взаємні зобов'язання роботодавця і працівників, зокрема, встановлення гарантій, компенсацій, пільг, режиму роботи, умов та охорони праці, забезпечення організації оздоровлення і відпочинку працівників.       Статьей 7 этого Закона предусмотрено, что в коллективном договоре определяются взаимные обязательства работодателя и работников, в частности, установление гарантий компенсаций, льгот, режима работы, условий и охраны труда, обеспечение организации оздоровления и отдыха работников. А ст. А ст. 8 визначає, що в угодах на державному, галузевому та регіональному рівнях регулюються основні принципи і норми реалізації соціально-економічної політики, зокрема, щодо охорони праці. 8 определяет, что в соглашениях на государственном, отраслевом и региональном уровнях регулируются основные принципы и нормы реализации социально-экономической политики, в частности, по охране труда.

Положення колективного договору розповсюджується на всіх працівників підприємства, організації, установи незалежно від того, чи є вони членами профспілки, і мають обов'язковий характер як для роботодавця, так і для працівників.       Положения коллективного договора распространяется на всех работников предприятия, организации, учреждения независимо от того, являются они членами профсоюза, и имеют обязательный характер как для работодателя, так и для работников.

Контроль за виконанням колективного договору здійснюється безпосередньо учасниками договірного процесу та щорічно звітуються трудовому колективові (стаття 15). Контроль за выполнением коллективного договора осуществляется непосредственно участниками договорного процесса и ежегодно отчитываются трудовому коллективу (статья 15).

Законодавчо закладені норми формування трудових відносин безпосередньо суб'єктами права на виробничому, регіональному, галузевому і національному рівнях продовжують розвиток правової бази згідно з принципами демократичного суспільства.       Законодательно заложены нормы формирования трудовых отношений непосредственно субъектами права на производственном, региональном, отраслевом и национальном уровнях продолжают развитие правовой базы в соответствии с принципами демократического общества.

Так ст. Так ст. 4 Закону України "Про охорону праці" визначено відношення держави (державних органів) до питань охорони праці працівників і встановлені принципи державної політики у галузі охорони праці. 4 Закона Украины "Об охране труда" определено отношение государства (государственных органов) к вопросам охраны труда работников и установлены принципы государственной политики в области охраны труда.

Законодавець в Законі України "Про охорону праці" вперше заклав, як правову норму управління, стимулюючий механізм щодо охорони праці: на виробничому рівні роботодавцем по відношенню до працівників можливо застосування будь-яких заохочень за активну участь та ініціативу у здійсненні заходів щодо підвищення безпеки та поліпшення умов праці.       Законодатель в Законе Украины "Об охране труда" впервые заложил, как правовую норму управления, стимулирующий механизм по охране труда: на производственном уровне работодателем по отношению к работникам возможно применение любых поощрений за активное участие и инициативу в осуществлении мероприятий по повышению безопасности и улучшению условий труда.

Держава (державні органи), як суб'єкт Законотворчого процесу, постійно переглядає існуючи і розробляє нові нормативні акти про охорону праці.       Государство (государственные органы), как субъектов законотворческого процесса, постоянно пересматривает существующие и разрабатывает новые нормативные акты об охране труда. Статтями 33-36 зазначеного Закону окремо визначені документи, що належать до державних, міжгалузевих і галузевих нормативних актів про охорону праці, регламентовано опрацювання, прийняття, скасування та припинення чинності цих актів, а також їх поширення на сферу трудового і професійного навчання молоді. Статьями 33-36 указанного Закона отдельно определенные документы, принадлежащие к государственным, межотраслевых и отраслевых нормативных актов об охране труда, регламентированы разработк