Для арбитражного процесса характерны два вида подсудности: родовая подсудность и территориальная подсудность

Родоваяподсудностьустанавливает, какого уровня арбитражный суд вправе рассматривать то или иное дело. По общему правилу, все споры, подведомственные арбитражному суду, разрешаются арбитражными судами субъектов РФ, за исключением споров, отнесенных к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ. Согласно ч. 2 ст. 34 АПК РФ Высший Арбитражный Суд РФ рассматривает:

1. Дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, Пра­вительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

2. Дела об оспаривании ненормативных правовых актов Президента РФ, Сове­та Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правитель­ства РФ, не соответствующих закону и затрагивающих права и законные интере­сы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

3. Экономические споры между Российской Федерацией и субъектами РФ, между субъектами РФ.

Территориальная подсудность разграничивает компетенцию арбитраж­ных судов одного звена, то есть арбитражных судов субъектов РФ. Дела, под­ведомственные арбитражным судам, рассматриваются в первой инстанции ар­битражными судами республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, за исключением дел, отне­сенных к подсудности ВАС РФ (ст. 34 АПК РФ).

Территориальная подсудность может быть общей, альтернативной, ис­ключительной, по связи дел и договорной.

В соответствии с правилами общей территориальной подсудности иск предъявляется в арбитражный суд субъекта РФ по месту нахождения или ме­сту жительства ответчика (ст. 35 АПК РФ).

При альтернативной подсудности выбор между арбитражными судами, которым подсудно дело, принадлежит истцу.

Иск к ответчику, место нахождения или место жительства которого неиз­вестно, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения его имущества либо по его последнему известному месту нахождения или месту жительства в Российской Федерации (ст. 36 АПК РФ).

Иск к ответчикам, находящимся или проживающим на территориях раз­ных субъектов РФ, предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства одного из ответчиков. Иск к ответчику, находящемуся или проживающему на территории иностранного государства, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения на территории Россий­ской Федерации имущества ответчика.

Иск, вытекающий из договора, в котором указано место его исполнения, мо­жет быть предъявлен также в арбитражный суд по месту исполнения договора.

Иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его филиала, представительства, расположенных вне места нахождения юридического ли­ца, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения юриди­ческого лица или его филиала, представительства.

Иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, о взыска­нии вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъяв­ляться в арбитражный суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна ответчика либо по месту причинения убытков.

Подсудность, установленная ст. 35 и 36 АПК РФ, может быть изменена по соглашению сторон до принятия арбитражным судом заявления к своему про­изводству (ст. 37 АПК РФ).

Исключительная подсудность характеризуется тем, что дело должно быть рассмотрено только строго определенным в АПК арбитражным судом (ст. 38 АПК РФ).

Иски о правах на недвижимое имущество предъявляются в арбитражный суд по месту нахождения этого имущества (ст. 38 АПК РФ).

Иски о правах на морские и воздушные суда, суда внутреннего плавания, космические объекты предъявляются в арбитражный суд по месту их госу­дарственной регистрации.

Иск к перевозчику, вытекающий из договора перевозки грузов, пассажиров и их багажа, в том числе в случае, если перевозчик является одним из ответчи­ков, предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения перевозчика.

Заявление о признании должника банкротом подается в арбитражный суд по месту нахождения должника.

Заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, подает­ся в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значе­ние для возникновения, изменения или прекращения прав на недвижимое иму­щество, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества.

Заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в арбитражный суд по месту нахождения су­дебного пристава-исполнителя.

Заявления по спорам между российскими организациями, осуществляю­щими деятельность или имеющими имущество на территории иностранного государства, подаются в арбитражный суд по месту государственной регист­рации на территории Российской Федерации организации-ответчика.

Заявления по спорам между российскими организациями, осуществляю­щими деятельность или имеющими имущество на территории иностранного государства и не имеющими государственной регистрации на территории Рос­сийской Федерации, подаются в Арбитражный суд Московской области.

Подсудность по связи дел характеризуется тем, что независимо от терри­ториальной принадлежности спор подлежит разбирательству в арбитражном суде, где рассматривается другое дело, с которым связан спор

Заявления об оспаривании решения третейского суда и о выдаче исполни­тельного листа на принудительное исполнение решения третейского суда по­даются в арбитражный суд субъекта РФ, на территории которого принято ре­шение третейского суда.

Заявление о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений подается стороной, в пользу кото­рой состоялось решение иностранного суда, в арбитражный суд субъекта РФ по месту нахождения или месту жительства должника либо, если место на­хождения или место жительства должника неизвестно, по месту нахождения имущества должника.

Встречный иск независимо от его подсудности предъявляется в арбитраж­ный суд по месту рассмотрения первоначального иска.

Дело, принятое арбитражным судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть рассмотрено им по существу, хотя бы в даль­нейшем оно стало подсудным другому арбитражному суду (ст. 39 АПК РФ).

Арбитражный суд передает дело на рассмотрение другого арбитражного суда того же уровня в случае, если:

1. ответчик, место нахождения или место жительства которого не было из­вестно ранее, заявит ходатайство о передаче дела в арбитражный суд по мес­ту его нахождения или месту жительства;

2. обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахож­дения большинства доказательств;

3. при рассмотрении дела в суде выяснилось, что оно было принято к про­изводству с нарушением правил подсудности;после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам не­возможно сформировать состав суда для рассмотрения данного дела.

4. одной из сторон в споре является тот же арбитражный суд;

О передаче дела на рассмотрение другого арбитражного суда выносится определение. Дело с определением направляется в соответствующий арбит­ражный суд в пятидневный срок со дня вынесения определения. Дело, направ­ленное из одного арбитражного суда в другой, должно быть принято к рассмо­трению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между арбитражными судами в Российской Федерации не допускаются.

 

Подсудность дел – правовой институт (совокупность правовых норм), регулирующий распределение подведомственных арбитражному суду дел между различными звеньями внутри арбитражной судебной системы.

Если нормы о подведомственности устанавливают круг дел, отнесенных к рассмотрению и разрешению арбитражных судов как отдельной системы юрисдикционных органов, то институт подсудности позволяет распределить подведомственные арбитражным судам дела между различными судами внутри системы арбитражных судов.

В зависимости от того, какой критерий положен в основу распределения – уровень арбитражного суда в системе или место (территория) рассмотрения дела, подсудность делится на родовую и территориальную.

Родовая подсудность – распределение подведомственных арбитражному суду дел между судами различного уровня. Разграничение происходит между Высшим Арбитражным Судом РФ и арбитражными судами субъектов Российской Федерации. Общий принцип разграничения родовой подсудности: все дела подсудны арбитражным судам субъектов Российской Федерации, за исключением дел, отнесенных к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ.

К подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ относятся:

1) дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

2) дела об оспаривании ненормативных правовых актов Президента РФ, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, не соответствующих закону и затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

3) экономические споры между Российской Федерацией и субъектами РФ, между субъектами Российской Федерации.

Территориальная подсудность – распределение подведомственных арбитражным судам дел между арбитражными судами одного уровня в зависимости от места рассмотрения спора.

Территориальная подсудность может быть разделена на несколько видов:

а) общая территориальная подсудность – подсудность, определяющая основное правило разграничения компетенции одноуровневых арбитражных судов: предъявление иска осуществляется по месту нахождения или месту жительства ответчика (ст. 35 АПК РФ).

б) альтернативная подсудность – подсудность, определяемая по выбору истца (ст. 36 АПК РФ). Истцу предоставляется возможность обращения по его усмотрению в арбитражный суд по месту нахождения ответчика или в другой арбитражный суд. Альтернативная подсудность возможна по категориям дел, указанным в ст. 36 АПК РФ. Например, иск к ответчику, место нахождения или место жительства которого неизвестно, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения его имущества либо по его последнему известному месту нахождения или месту жительства в Российской Федерации; иск, вытекающий из договора, в котором указано место его исполнения, может быть предъявлен также в арбитражный суд по месту исполнения договора; иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его филиала (представительства), расположенного вне места нахождения юридического лица, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения юридического лица или его филиала (представительства) и др.

в) исключительная подсудность – подсудность, в соответствии с которой дело может быть рассмотрено только в суде, указанном в законе (ст. 38 АПК РФ). Исключительная подсудность "исключает" возможность выбора иной подсудности, чем та, которая установлена АПК РФ для данной категории споров. Например, установлено, что иски о правах на недвижимое имущество предъявляются в арбитражный суд по месту нахождения этого имущества; иск к перевозчику, вытекающий из договора перевозки грузов, пассажиров и их багажа, в том числе в случае, если перевозчик является одним из ответчиков, предъявляется по месту нахождения перевозчика; встречный иск независимо от его подсудности предъявляется по месту рассмотрения первоначального иска[11] и др.

г) договорная подсудность – подсудность, определяемая соглашением сторон (ст. 37 АПК РФ). По соглашению сторон до принятия арбитражным судом заявления к своему производству может быть изменена общая территориальная и альтернативная подсудность, Исключительная подсудность не может быть изменена соглашением сторон.