Россия в эпоху Николая I

Император Николай I (1825-1855), пришел к власти после подавления выступлений дворянских революционеров - «декабристов», попытавших воспользоваться междуцарствием (14.12.1825 – выступление их Северного союза в Петербурге (восстание на Сенатской площади); 29.12.1825-03.01.1826 гг. – выступление Южного союза (восстание Черниговского полка)). Свою деятельность на троне он рассматривал не как право, а как обязанность, данную ему по праву рождения. Цель своей политики он видел в укреплении внутреннего положения России. Свое программное заявление: «Революция на пороге России, но, клянусь, она не проникнет в нее, … пока... я буду императором» он осуществлял реальными политическими мероприятиями.

при Николае I роль Государственного совета как законосовеща­тельного органа даже уменьшилась. Все высшие бюрократи­ческие посты занимали любимцы царя, лично ему преданные свит­ские генерал- и флигель-адъютанты. ″Боясь расшатать государственный корабль, Николай I выбрал путь сохранения прежних устоев и лишь незначительной их коррекции. Идеологическая формула «Православие – Самодержавие - Народность», выдвинутая … С.С. Уваровым…, выражала суть николаевской политики.″²НиколайI был убежден, что православие присуще русскому народу, как и упование на отеческую заботу дворянства и государя, самодержавная власть которого является единственно приемлемой для России.

Широко практиковалось созда­ние секретных комитетов для разработки различных законопроектов. Эти комитеты подчинялись лично царю. Система министерств, соз­данная при Александре I, была частично подменена разросшейся Собственной Его Императорского Величества канцелярией. Она раз­делялась на несколько отделений (I – по высочайшим прошениям; II – кодификационное; III – высшая полиция; IV – управление учреждениями императрицы Марии; V – управление государственной деревней). Особое место занимало III отделение С. Е. И. В. канцелярии и объединенный с ним в 1827 г. корпус жандармов. К территориально-административному делению России были добавлены жандармские округа, что повышало эффек­тивность политического сыска внутри страны. III отделение имело свою сеть агентов и в России, и за ее пределами. Бюрократическая систе­ма охватила всю страну от центра до самых мелких территориальных единиц (уезд, волость, стан). Бюрократизация имела двоякий результат. С одной стороны, она действительно на какое-то время могла обеспечить больший порядок в стране. С другой стороны, она привела к волоките, коррупции, казнокрадству.

Как и его предшественники, Николай I проводил продворянскую политику. Ряд его указов способствовал консолидации господство­вавшего сословия. Так, ″при Николае I положением 1831 г. … местный суд был отдан в руки дворянского общества [теперь только дворяне могли возглавлять обе его палаты – гражданскую и уголовную]. Сверх того, положение 1831 г. давало дворянским обществам право делать высшему начальству представления не только о своих сословных нуждах, но и … делало дворянское общество ходатаем о нуждах всей губернии, а дворянство представителем других общественных классов.″¹ Было ограничено получение дворянства выходцами из других сословий. С этой целью в 1832 г. был введено сословие «почетных граждан». Правительство стремилось все служебные посты в центральных и местных органах власти предоставлять исключительно дворянам.

Николай I твердо верил, что неукосни­тельное следование всех подданных букве закона обеспечит порядок в стране. Поэтому в его царствование была проведена кодификация (упорядочение) архаичного и запутанного российского законодатель­ства. Эта работа была поручена возвращенному из ссылки М.М. Сперанскому. Он намеревался собрать и классифицировать все имевшиеся законы, создать на этой основе принципиально но­вую систему законодательства. Однако консервативные тенденции во внутренней политике вынудили его ограничиться более скромной за­дачей. Под его руководством были обобщены законы, принятые по­сле Соборного уложения 1649 г. Их опубликовали в 1830 г. в «Пол­ном собрании законов Российской империи» (45 томов). В отдель­ный «Свод законов» (15 томов) в 1832 г. были помещены действующие законы, соответствовавшие правовому положению в стране. Все это также было направлено на усиление бюрократиза­ции управления.

При Николае I цензурная политика также ужесточилась, что следовало из содержания нового цен­зурного Устава (1826). Был учреж­ден Главный цензурный комитет, строго следивший за политической благонадежностью и нравственностью всей печатной продукции. Цензура бесцеремонно вмешивалась в литературный процесс. С осо­бым рвением искоренялась любая критика самодержавно-крепостни­ческой системы и ортодоксальных устоев православия. Но эта политика не могла достичь своих целей. В частности, вынужденный уехать в эмиграцию А.И. Герцен замечал, что ″укрепление религиозной дисциплины с помощью полиции во времена императора Николая не говорит в пользу богобоязненности цивилизованных классов.″²

Во внутренней политике последних лет правления Николая I (1848—1855) реакционно-репрессивная линия еще больше усилилась. Это объяснялось внутренними (рост антикре­постнических настроений) и внешними факторами. Особо сильное влияние на Николая I оказали революции 1848—1849 гг. в Европе. Цензура свиреп­ствовала, деятельность жандармов и III отделения устрашала всю страну. При этом были прове­дены преобразования в экономике, чтобы спасти хозяйство страны. Финансы были расстроены, вырос внешний и внутренний долг. Периодически происходили крестьянские волнения. Так что правительство Николая I не решило ни одного важного государственного вопроса. Поэтому к се­редине 1850-х годов Россия, ставшая образцом бюрократически-полицейского государства, оказалась «колоссом на глиняных ногах», но правящая элита этого не осознавала. Напротив, дипломат Ф.Ф. Тютчев писал графу С.С. Уварову (1851): ″Достаточно говорили о Русском Колоссе. В конце концов, признают, … что это – Великан, и Великан хорошо сложенный….″³Вскоре, Крымская война 1853-1856 гг. доказала обратное. Радикальные реформы в Российской империи стали неизбежны.