Новгородская и Псковская феодальные республики: основные этапы развития, социальная структура, политическая организация, административно-территориальное устройство

Политический строй В. Новгорода характеризовался тем, что новгородские князья были не наследственными, а выборными; город являлся республикой. Другой характерной чертой политического строя было то, что В. Новгород был не только столицей земли, но и носителем высшей власти, носителем государственного суверенитета. В соответствии с этим город назывался «Господин Великий Новгород».

Общегородское вече – собрание всех свободных горожан (кроме женщин) – высший орган власти. Собиралось по мере необходимости на определенном месте – Ярославовом дворе. Решения принимались единогласно. Компетенция вече ничем не ограничивалась. Оно избирало и смещало должностных лиц, ведало финансами, внешней политикой, объявляло войну и заключало мир, обладало судебной властью.
Вечевая изба – канцелярия веча. Делопроизводство велось вечевым дьяком. Здесь хранилась особая вечевая печать, которая считалось государственной печатью В. Новгорода.

Совет «Оспод» (боярский совет). Ему принадлежала реальная власть в Великом Новгороде. Составлялся из верхушки бояр и высшей новгородской администрации: посадников, тысяцких, сотских, кончанских старост. Первоначально в состав совета входил и князь. Возглавлял совет бояр владыка, архиепископ Софийского собора. Боярский совет решал вопросы внутренней и внешней политики. Он же решал, какие дела следует внести на рассмотрение веча. Подбирал кандидатуру князя, посадника и других должностных лиц.
Посадник. Первое по важности должностное лицо, избиравшееся на вече из числа знатнейших боярских фамилий. Председательствовал на вече, контролировал деятельность князя, выполнял вместе с ним важнейшие функции (командование вооруженными силами, суд), ведал администрацией, внешнеполитическими делами, следил за взыскиванием податей с населения. Отставной посадник (старый) входил в состав боярского совета. С середины XIV в. в В. Новгороде избирают одновременно шесть посадников с пожизненными полномочиями, но одного их них ежегодно избирают на должность главного – степенного посадника. В основе этого органа власти лежит представительство от концов города. В XV в. число посадников достигает 36.
Тысяцкий. Второе по значению должностное лицо В. Новгорода. Избирался на вече из бояр. Ведал торговлей и судом по торговым делам. Был помощником посадника. Имел свою печать. Со второй половины XIV в. число тысяцких достигало 5 (по числу концов), один из них ежегодно избирался в степенные. Тысяцкий и посадник за свою должность получали часть доходов от разного рода повинностей населения В. Новгорода.
Князь. Избирался вечем и заключал с городом договор, в котором определялись пределы княжеской власти. Князь не мог издавать законы, по своей инициативе объявлять войну и заключать мир. Князьям, их женам и их боярам запрещалось приобретать каким - либо образом земли в В. Новгороде, ставить слободы. За свою деятельность князь получал финансовые поступления с определенных районов, а также судебные пошлины. На последнем этапе существования Новгородской феодальной республики великий князь посылал в В. Новгород своего наместника.
Архиепископ. Играл важнейшую роль в политической жизни В. Новгорода. Избирался вече, возглавлял боярский совет, представлял В. Новгород во внешних сношениях, скреплял печатью договоры и грамоты В, Новгорода. Ведал всеми тяжбами по земельным делам. В его резиденции заседал суд высшей инстанции. Архиепископ вершил и церковный суд. Был крупным земельным собственником. Софийский собор был хранителем эталонов мер длины, веса и т. п.
В городе сложилась своя администрация. Он делился на пять концов: Плотницкий, Славенский, Загородский, Неревский и Гончарский. Каждый конец созывал вече (кончанское). Во главе вече стоял староста. Каждый конец избирал посадника, который представлял их интересы в «совете оспод». Конец состоял из двух сотен во главе сотскими. Сотни делились на улицы во главе с сотскими. Сотни и улицы имели свои веча.

Псковская и Новгородская судные грамоты. Общая характеристика памятников права

Одним из наиболее своеобразных в государственно-правовом отношении политических формирований эпохи феодальной раздробленности являлись Новгородская и Псковская феодальные республики. В этих немонархических формированиях сложилась прогрессивная, обособленная и замечательная система права, в большей степени, чем право древнерусских монархий ориентированная на регулирование товарных отношений. Основным источником, позволяющим нам судить о ней являются две кодификации – Псковская и Новгородская Судные грамоты.

Псковская Судная грамота – это компилятивный сборник правовых норм, принятый Псковским вечем около 1467 г. Был обнаружен профессором Н. Мурзакевичем в 1843 г. Он содержит 120 статей, дошедших до нас в 2 списках. В нём закреплены нормы частного, публичного и процессуального права.

Новгородская Судная грамота – также компилятивный сборник правовых норм, принятый Новгородским вечем приблизительно в то же самое время. Обнаружил его в начале ХIХ века известный историк, писатель и публицист Н. Карамзин. Дошёл до нас он в одном неполном списке, содержащем 42 статьи. Содержит грамота лишь нормы процессуального права.

Несмотря на отсутствие чёткой системы в изложении правовых норм, грамоты всё же отличаются большей степенью систематизации, нежели «Русская Правда», и содержат некоторые общие нормы и положения.