И о их должности и действии

(1714 г., марта 17)

Именной указ

Обор фискалу быть при государственном правлении, да с ним же быть фискалом четырем человеком; в том числе двум из купечества, которыя б могли купеческое состояние тайно ведать, а в губерниях во всякой, при губернаторском правлении быть по четыре человека, в том числе провинцыал фискал, из каких чинов достойно, также и из купечества. А в городех во всех, смотря по препорции города, быть по одному и по два человека. Действие же их сие есть взыскание всех безгласных дел, то есть:

Смотря по препорции города – в зависимости от величины и значения города.

Безгласные дела – дела как скрытые, так и такие, по которым некому подавать жалобу.

1.Всякие преступления указом.

Всякие преступления указом – всякие нарушения закона.

2.Всякие взятки и кражу казны и прочее, что во вреду государственному интересу быть может, какова б оное имяни ни было.

3.Тако ж и прочия дела народные, за которых нет челобитчика, например, ежели какова приезжаго убьют, или наследник последней в своей фамилии во младечество умрет без завету духовной предков ево, и прогчия тому подобныя безгласныя дела, иже не имеют челобит­чика о себе.

Умрет без завету – умрет без завещания.

4.Во всех тех делах фискалом надлежит только проведы­вать и доносить и при суде обличать, а самим ничем ни до кого, также и в дела, глас о себе имеющыя, отнюдь ни тайно, ни явно не касатца, под жестоким штрафом или разорением и ссылкою (смотря по делам, чего будет достоин), також, как в писмах, так и на словах в позыве всякого чина людем безчестных и укарительных слов отнюдь не чинить.

5.Буде же фискал на кого и не докажет всего, то ему в вину не ставить (ибо невозможно о всем оному акуратно ведать), а буде ни в малом не уличит, но все доносы его будут неправы, однакож, ежели оной то учинил ни для какой корысти или злобы, то взять штраф с него легкой, дабы впредь лутче осмотряся доносили.

6.Буде же фискал какой ради страсти или злобы затеет и перед судом подлинно и истинно от того, на кого то взвел, обличен будет, то оному, яко преступнику то ж учинить, что довелось было учинить тому, если б по его доносу подлинно виноват был.

7.Також, ежели фискал знает или проведает за кем какое похищение и кражу казны и протчего, а на оного, изо взятку или для дружбы не известят, и за то (естли подлинно сыщется), учинить над ним то ж, чего винный достоин будет.

8.О всех оных делах (о которых фискалы должны проведывать тайно и явно) взыскание иметь и доносить обор фискалу и с ним будучим при главном правлении и в самых нужных делах и самому царскому величеству. А провинцыал фискалом с товарыщи в губерниях губерна­тором, а прочим фискалом в городех обор комендантом и комендантом, а буде обор коменданты и коменданты по доносом фискалским правого розыску чинить не будут, и о том городовым фискалом писать к провинцыал фискалу, а ему доносить губернатору. А буде губернатор или вице-губернатор розыск чинить будет неправой же или сам впадет в какое погрешение, и о том провинцыал фискалу писать к обор фискалу с товарищи, а ему доносить в Сенате. А опричь такого порядка городовым фискалом самим, мимо провинцыал фискала, губернатором, также и провинцыал фискалам, мимо обор фискала, в Сенате, ни о чем не писать и не доносить, естьми за ними какой не усмотрят неправости.

9.И дабы в городе фискалы в проведывании всего вышеписанного действие б вели исправно, того для про­винцыал фискалу, при губернском правлении будучему, надлежит той губернии городы объездить самому в год одинажды и осмотреть состояния фискалов, где как оные отправляютца. И буде из фискалов кто явится в своем деле неприлежен и нерадетелен, и таковых от того чина отстав-ливать. А на их место выбирать иных людей добрых и правдивых и, закрепя те выборы своими руками, объ­явить, где довлеет; токмо из дворян молодых не прини­мать, и которые ныне такие есть, тем не быть, а быть не молодым. А имянно, от сорока лет и выше, кроме тех, которые суть из купечества.

10.В делех взыскание иметь с 1700 году, а дале н починать. И для того со всех указов, о которых с того году фискалы ведать пожелают, дать им копии, ради лутчего усмотрения. Тако ж и впредь давать со всяких указов копии ж.

11.Из штрафных денег, которые по фискалским делам взяты будут, половину имать в казну, а другую разделить на двое, и одну часть из того отдать тому фискалу, чрез чье изыскание штрафные денги взяты будут. А другую оставить на роздел общей провинцыал фискалу со всеми городовыми фискалы той губернии, из которой, дватцатую часть отделя, присылать к обор фискалу с товарыщи.

Законодательство Петра I. - М., 1997. – С.131-133.

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ДОЛЖНОСТИ ПРОКУРОРОВ В НАДВОРНЫХ СУДАХ И О ПРЕДЕЛАХ КОМПЕТЕНЦИИ НАДВОРНЫХ СУДОВ В ДЕЛАХ ПО ДОНОСАМ ФИСКАЛЬСКИМ И ПРОЧИХ ЛЮДЕЙ

(1722 г., января 18)

Именной указ

1.Прокурором быть и в надворных судах.

2.Надворным судам не одне расправные дела делат, но и протчие все по доносам фискалским, или хотя хто и не фискал донесет на кого, которые повинны оне сыскиват. И сыскав, послать дело и виноватых в тое колегию, где кто ведом, (а вместо его приказать дело ево, кому за благо
разсудят, до определения колегии), а самим не вершить.
А ежели хто ложно донесет, кроме фискала, то тех по винам наказават.

А ежели фискал то учинит, то, сыскав, его и дело отсылать к генералу прокурору.

Надворный суд – судебное учреждение, созданное в результате реформы 1719 г., должно было учреждаться в каждой губернии. Ведению подлежали как уголовные, в том числе дела, за которые полагалась смертаная казнь или политическая смерть, так и гражданские дела и дела в порядке апелляции из нижестоящего суда по инициативе сторон, если суд решил дело пристрастно, либо по инициативе самого судьи, который затруднялся решить дело, либо по указанию вышестоящей инстанции.

Законодательство Петра I. - М., 1997. – С.133.