Международная оценка качества высшего образования

Современная концепция качества образования предопределяет необходимость «внешней оценки качества» и создание соответствующих органов (агентств) для этой цели. Внешняя оценка качества может быть связана с национальными, региональными, отраслевыми потребностями, но по своей сущности это институциональная проблема.

В мировой практике обеспечения качества образования используются три основных формы оценки качества: аудит, оценка, аккредитация.

Аудит качества, по мнению экспертов ОЭСР, - это проверка прямого или косвенного заявления высшего учебного заведения о себе и своем состоянии. Аудит качества устанавливает, в какой степени высшее учебное заведение достигает своих собственных целей.

Результат аудита имеет форму описания того, насколько заявления высшего учебного заведения соответствуют действительности.

Международная организация по стандартизации (International Organization for Standardization – ISO) определяет аудит качества как трехцелевой процесс проверки:

- соответствия планируемых процедур проверки качества заявленным целям;

- соответствия планам реальной деятельности по повышению качества;

- эффективность деятельности, направленной на достижение заявленных целей.

Оценка качества – процесс проверки, результаты которой выражаются в баллах – количественных величинах (абсолютных или относительных) или обозначаются буквами алфавита (A, B, C,D, E). Оценка является ответом на вопрос: насколько достигнутые результаты соответствуют результатам, рассматриваемым в данной системе оценки как «хорошие». В этой связи существенное значение имеет понятие термина «хорошие», который в разных странах и в разных системах оценки качества определяется по-разному.

Аккредитация – это оценка соответствия высшего учебного заведения определенному статусу. Особое значение при этом имеет специализированная или профессиональная аккредитация (аккредитация учебных программ) – это выявление и подтверждение того факта, что высшее учебное заведение или учебная программа обеспечивает достаточную квалификацию выпускникам для практической деятельности в определенных отраслях (право, медицина, техника и т.п.).

Несмотря на то, что определения терминов «аудит», «оценка», «аккредитация» разные, они в известной степени перекрывают друг друга. Например, посредством аудита определяется степень соответствия действительности заявления высшего учебного заведения о своем состоянии; эта степень может быть выражена в процентах, т.е. количественной величиной, а не описанием, что характерно для аудита. Таким образом, аудит превращается в оценку. По аналогии, если соответствие высшего учебного заведения определенному статусу выражается в процентах достигнутых целей от их общего числа, тогда аудит становится и аккредитацией.

Все эти процессы реализуются высшими учебными заведениями или внешними органами по оценке качества, однако, самооценка и само-аккредитация не могут рассматриваться как самодостаточные легитимные процедуры.

К настоящему времени сложилась и действует развитая международная инфраструктура по содействию оценке и поддержанию качества высшего образования, включающая в себя ряд организаций и учреждений, действующих на глобальном или региональном уровнях.

Международная сеть агентств, гарантирующих качество высшего образования (International Network for Quality Assurance Agencies in Higher Education – INQAAHE).

Международная сеть INQAAHE была создана в 1991 г. Ее главная цель заключается в сборе, анализе и распространении информации о современных и инновационных теориях и практике оценки, улучшения и поддержки высокого качества высшего образования.

Посредством такого совместного использования информации Сеть оказывает содействие всем партнёрам в выполнении своей главной задачи: выявлении и поощрении успешных примеров поддержания и улучшения качества высшего образования.

Полноправными членами Сети являются организации, ответственные за гарантии академического качества послесредних учебных заведений или образовательных программ.