Принцип правового разграничения деятельности различных ветвей государственной власти

Разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную применительно к современным государствам должно пониматься не как дележ власти, а как создание системы издержек и противовесов, способствующих беспрепятственному осуществлению всеми ветвями власти своих функций Правовое государство в отличие от деспотического или полицейского само ограничивает себя определенным комплексом постоянных норм и правил. центральное место среди них занимает такая норма, как разделение властей на три главные ветви - законодательную, исполнительную и судебную. Этот принцип определяет, с одной стороны, верховенство законодательной власти, а с другой - подзаконность исполнительной и судебной властей. Равновесие властей поддерживается специальными организационно-правовыми мерами, которые обеспечивают не только взаимодействие, но и взаимоограничение полномочий в установленных пределах. В то же время они гарантируют независимость одной власти от другой в пределах тех же полномочий.

    Законодательная власть обладает верховенством, поскольку она устанавливает правовые начала государственной и общественной жизни, основные направления внутренней и внешней политики страны, а следовательно, определяет в конечном счете правовую организацию и формы деятельности исполнительной и судебной властей. Главенствующее положение законодательных органов в механизме правового государства обусловливает высшую юридическую силу принимаемых ими законов, придает общеобязательный характер нормам права.

    Однако верховенство законодательной власти не носит абсолютного характера. Она находится под контролем народа и специальных конституционных органов, с помощью которых обеспечивается соответствие законов действующей Конституции. Исполнительная власть в лице своих органов занимается непосредственной реализацией правовых норм, принятых законодателем. Она носит правовой характер лишь в том случае, если она является подзаконной властью, действует на началах законности. В правовом государстве каждый гражданин может обжаловать любые незаконные действия исполнительных органов и должностных лиц в судебном порядке.

    Судебная власть призвана охранять право, правовые устои государственной и общественной жизни от любых нарушений, кто бы их не совершал. Правосудие в правовом государстве осуществляется только судебными органами. Никто не может присвоить себе функции суда. Независимость и законность правосудия являются важнейшей гарантией прав и свобод граждан, правовой государственности в целом.

    Судебная власть выступает сдерживающим фактором, предупреждающим нарушение правовых установлений, и прежде всего в конституционных, как со стороны законодательных, так и исполнительных органов государственной власти, обеспечивая тем самым реальное разделение властей.

В) Экономическая, социальная и нравственная основы правового государства.

Экономической основой правового государства являются производственные отношения, базирующиеся на многоукладности, на различных формах собственности (государственной, коллективной, арендной, частной, кооперативной, частной и других) как равноправных и в одинаковой мере защищенных юридически. В правовом государстве собственность принадлежит непосредственно производителям и потребителям материальных благ; индивидуальный производитель выступает как собственник продуктов своего личного труда. Правовое начало государственности реализуется только при наличии самостоятельности и свободы собственности, которые экономически обеспечивают господство права, равенства участников производственных отношений, постоянный рост благосостояния общества и его саморазвитие.         

    Социальную основу правового государства составляет саморегулирующееся гражданское общество, которое объединяет свободных граждан - носителей общественного прогресса. В центре внимания такого государства находится человек и его интересы. Через систему социальных институтов, общественных связей создаются необходимые условия для реализации каждым гражданином своих творческих, трудовых возможностей, обеспечивается плюрализм мнений, личные права и свободы. Переход от тоталитарных методов управления к правовой государственности связан с резкой переориентацией социальной деятельности государства. Прочная социальная основа государства предопределяет стабильность его правовых устоев. 

    Нравственную основу правового государства образуют общечеловеческие принципы гуманизма и справедливости, равенства и свободы личности. Конкретно это выражается в демократических методах государственного управления, справедливости и правосудия, в приоритете прав и свобод личности во взаимоотношениях с государством, защите прав меньшинства, терпимости к различным религиозным мировоззрениям.

    Правовое государство - это суверенное государство, которое концентрирует в себе суверенитет народа, наций и народностей, населяющих страну. Осуществляя верховенство, всеобщность, полноту и исключительность власти, такое государство обеспечивает свободу общественных отношений, основанных на началах справедливости, для всех без исключения граждан. Принуждение в правовом государстве осуществляется на основе права, ограниченно правом и исключает произвол и беззаконие. государство применяет силу в правовых рамках и только в тех случаях, когда нарушается его суверенитет, интересы его граждан. Оно ограничивает свободу отдельного человека, если его поведение угрожает свободе других людей.

 

 

Заключение

 

 

Обобщая все вышесказанное, можно сделать вывод:

    Правовое государство - это такая форма организации и деятельности государственной власти, которая строится во взаимоотношениях с индивидами и их различными объединениями на основе норм права. Итак, правовое государство обеспечивает:

1. Верховенство закона во всех сферах общественной жизни.

2. Реальность прав личности, создание условий для ее свободного развития.

3. Взаимную ответственность государства и личности

4. Прочный режим законности и стабильности правового порядка.

    Представления о государстве как организации, осуществляющей свою деятельность на основе закона, начали формироваться уже на ранних этапах развития человеческой цивилизации (Сократ, Демокрит, Платон, Аристотель, Полибий, Цицерон).

 Правовое государство имеет ряд общих и объединяющих всех членов гражданского общества правовых основ, которые по своей сути носят надклассовый и общечеловеческий характер.

Характеризуя правовое государство, следует иметь в виду, что, несмотря на специфические особенности данного института, оно всегда оставалось и остается государством. Что это означает? Во-первых, то, что оно не отождествляется и не растворяется в обществе или в системе других общеполитических организаций. А во-вторых, что оно помимо своих собственных специфических признаков и черт обладает, как и любое иное государство, своими обще родовыми признаками и чертами. По сравнению, например, с негосударственными организациями оно, как и любое другое государство,  обладает публичной властью. Выступает как официальный представитель не только правящих, но и всех остальных слоев общества.

Правовое государство как особое звено политической системы общества располагает специальным аппаратом управления и принуждения. Последний в данном случае выступает в виде совокупности разнообразных органов и организаций, связанных друг с другом едиными принципами образования и функционирования и объективно необходимых для выполнения стоящих перед государством целей и задач.

Проанализировав изученный материал, познакомившись с работами авторов относительно путей и методов совершенствования государственного устройства и создания правового государства хотелось бы высказать свою точку зрения на ряд положений по этой проблеме.

На протяжении многих столетий с момента зарождения государственной формы устройства и организации жизни общества человечество всегда стремилось найти оптимальные варианты взаимоотношений между интересами личности, общества и власти. Мировая история богата примерами свидетельствующими о многочисленных неудачах и трагедиях, связанных с игнорированием объективных правовых начал рациональной и разумной организации государственного устройства. Власть, формирующая свои взаимоотношения с обществом преимущественно только на принуждении, силе, жестокости рано или поздно обречена на вымирание и гибель.

Думается, что одной из причин распада некогда могучих государств (Римская империя, Золотая орда), явилось пренебрежение со стороны власти интересами большей части населения, унижение и бесправие личности.

Стабильное государство - это государство не только сильное в экономическом плане, но и прочное своими внутренними политическими и правовыми связями, которые являются цементирующей основой любого общества и создают надежные предпосылки для его гармоничного развития. И чем справедливее правовые взаимосвязи: власть - общество - личность, чем полнее учитываются интересы каждого индивида и общества в целом, тем стабильнее и прочнее само государство.

И в этом смысле идеи организации государственного устройства на принципах правового государства имеют непревзойденное значение.

На мой взгляд, в рамках понятия "правовое государство" существует еще один аспект – межгосударственный, межнациональный.

Развитые западные страны (США, Англия, Франция, Германия), провозгласив себя демократическими, правовыми государствами, за пределами своих территорий считают себя вправе нарушать те самые гуманистические правовые основы, провозглашенные в собственных конституциях, но уже по отношению к гражданам других государств. Одним словом, в своем доме я вроде бы и справедливый хозяин, а на улице делаю что хочу, сообразуясь со своими только личными интересами. Яркое подтверждение этому события в Югославии и др. странах. По-моему, в полной мере назвать такое государство правовым, не вполне логично.

Говоря о становлении России как правового государства нельзя не привести высказывание отечественных теоретиков - правоведов о том, " что для России путь к правовому государству не был и никогда не будет простым и быстрым".

В статье 1 Конституции РФ 1993 года закреплено следующее: "РФ Россия есть демократическое, федеративное правовое государство, с республиканской формой правления". То есть, статус правового государства впервые закреплен в Основном законе страны. К сожалению, восьмилетнего срока действия этого закона недостаточно для формирования важнейших элементов законодательной базы правового государства. Многие из них (Закон о земле, Налоговый Кодекс и т.д.) находятся в стадии разработки или утверждения в представительных органах власти. О значительных проблемах в правовом поле, его недостатках и необходимости совершенствования неоднократно говорилось и в выступлениях Президента России Путина В.В., его Послании Федеральному Собранию Российской Федерации.

Современная Россия в последние годы делает важнейшие и серьезные шаги по пути к созданию полноценного правового государства. Поэтому я, как и большинство моих соотечественников, надеемся на успех в достижении этой цели.

 

 

Список используемой литературы.

1. Аристотель. Политика М., 1911 год.

2. Бабурин В.В. Основы государства и права. Омск. 1997 г.

3. Батурин Ю.М., Лившиц Р.З. Социалистическое правовое государство от идеи к осуществлению М. 1988.

4. Боханов А.Н.,Горинов М.М., Дмитриенко В.П. и др. "История России XX век". М. 2000 г.

5. Вагнер И.. О концепции социалистического правового государства // Правоведение 1990 г. № 1.

6. Всесоюзная научно - практическая конференция “Формирование социалистического правового государства”. // Советское государство и право 1990 год № 5.

7. Кант И. Сочинения. Т. 4. Ч.2. М. 1995 г.

8. Клименко С.В., Чичерин А.Л. "Основы государства и права" М. 2000 г.

9. Колихин И.Ю. Идея правового государства: история и современность. СПб., 1993 г.

10. Корельский В.М., Перевалова В.Д. Теория государства и права. М. 2000 г.

11. Кудрявцев В.Н., Лукашева Е.А. Социалистическое правовое государство. // Коммунист 1988 г. № 11.

12. Лейст О.Э., Мачин И.Ф. Гражданское общество и современное государство // Вестник Московского университета. Право. 1995. N 4.

13. Малько А.В. Правовое государство. // Правоведение 1997 г. №3.

14. Мартышин О.В. Несколько тезисов о перспективах правового государства в России // Государство и право. 1996 г. №5.

15. Марченко М.И. Обществознание. М: Зеркало" 1999 г.

16. Нерсесянц B.C. История идей правовой государственности. М., 1996 г.

17. Рыбаков В.А. Теория государства и правят: терминологический словарь. Омск. 1999 г.

18. Скобелкин В.Н., Иванов Р.А., Костюков А.Н. Основы Российского государства и права. Омск: ОмГУ 1998 г.

19. Топорина Б.Н. "Конституция Р.Ф. Научно - практический комментарий".

20. Хропанюк В. Н. Теория Государства и Права. - М., 1995.

21. Введение в политологию./ Гаджиев К.С., Каменская Г.В. и др. М., 93