Таможенное оформление товаров, перемещаемых по таможенной территории РФ автомобильным транспортом

Таможенное оформление и таможенный контроль товаров, перемещаемых по таможенной территории РФ автомобильным транспортом, при их прибытии (убытии), перевозке в соответствии с процедурой внутреннего и международного таможенного транзита, а так же временном хранении осуществляется в соответствии и Инструкцией, утвержденной приказом ГТК России от 18.12.2003 № 1467 (в ред. Приказа ГТК России от 28.06.2004 № 746).

Инструкция устанавливает технологию проведения таможенными органами таможенных процедур и применения форм таможенного контроля, обеспечивающих непрерывность такого контроля с момента прибытия товаров на таможенную территорию РФ до момента их декларирования (при ввозе), а так же с момента прибытия товаров в автомобильный пункт пропуска через Государственную границу РФ до момента их убытия с таможенной территории РФ.

Уполномоченное должностное лицо при сообщении перевозчиком или лицом, действующим по его поручению, сведений о прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ, установленных ст. 73 ТК РФ, принимает следующие документы:

- документы на транспортное средство;

- коммерческие документы на перевозимые товары (имеющиеся у перевозчика);

- накладную.

В указанных документах должны содержаться сведения, указанные в п. 1 ст. 73 ТК РФ.

При перевозке товаров автомобильным транспортом в соответствии с Конвенцией МДП уполномоченное должностное лицо принимает так же книжку МДП, заполненную и оформленную в соответствии с требованиями указанной конвенции.

Уполномоченное должностное лицо проверяет наличие на лицевой стороне талона контроля при въезде соответствующих отметок должностных лиц территориальных органов пограничной службы ФСБ России и Российской транспортной инспекции Минтранса России.

Если автомобильные пункты пропуска через Государственную границу РФ (далее – автомобильные пункты пропуска) оснащены оборудованием, позволяющим проводить взвешивание транспортных средств, уполномоченное должностное лицо проверяет так же наличие на оборотной стороне талона контроля при въезде сведений о весе транспортного средства с товарами.

Уполномоченные должностные лица таможенных органов обязаны обеспечить прием, регистрацию и проверку сообщения о прибытии в срок не более 10 минут с момента подачи перевозчиком документов.

Таможенный досмотр проводится в следующих местах:

- только в ЗТК автомобильного пункта пропуска (в случаях, когда не предусматривается выгрузка товаров из транспортного средства);

- на складах временного хранения (СВХ) и соответствующим образом оборудованных местах расположенных в ЗТК автомобильного пункта пропуска (в случаях, когда предусматривается выгрузка товаров из транспортного средства);

- на СВХ, расположенных в непосредственной близости от автомобильного пункта пропуска, либо отсутствии таковых, - на СВХ, расположенных в ближайших приграничных населенных пунктах (в случаях, когда предусматривается выгрузка товаров из транспортного средства и в автомобильном пункте пропуска отсутствует СВХ)

При этом товары и транспортные средства размещаются на СВХ исключительно на период времени, необходимый для фактического проведения таможенного досмотра и оформления соответствующих документов, подтверждающих его результаты.

Таможенное оформление товаров и транспортных средств, убытие или прибытие которых осуществляется в аэропортах (аэродромах), не предназначенных для международных полетов.

В соответствии со ст. 9 Закона РФ «О Государственной границе РФ» (далее Закон) посадка воздушных судов в аэропортах, на аэродромах РФ, так же их вылет из аэропортов, с аэродромов РФ, не открытых Правительством РФ для международных полетов, запрещены. В отдельных случаях при выполнении специальных международных полетов вылет воздушных судов из РФ, а так же их посадка после влета в РФ могут производиться в аэропортах, на аэродромах РФ, не открытых для международных полетов, только по разрешению Министерства транспорта РФ или Министерства обороны РФ, согласованным с Федеральной службой безопасности РФ, Государственным таможенным комитетом РФ и Министерством здравоохранения РФ.

Таким образом, при наличии у перевозчика упомянутого разрешения Минтранса России или Минобороны России аэропорта (аэродрома), не открытый для международных полетов, может рассматриваться как иное место, установленное в соответствии с законодательством РФ о Государственной границе РФ для прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ и убытия товаров и транспортных средств с этой территории.

Моменты начала и завершения таможенного оформления при ввозе на таможенную территорию РФ или вывозе с этой территории товаров и транспортных средств определяются в соответствии со ст. 60 ТК РФ с учетом положений ст. 66 ТК РФ.

При выявлении таможенными органами фактов прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ в аэропорт (на аэродром), не открытый для международных полетов, или убытия товаров и транспортных средств с этой территории из аэропорта (с аэродрома), не открытого международных полетов, без разрешения Минтранса России и Минобороны России, предусмотренного ст. 9 Закона, в соответствии с п. 3 ст. 411 ТК РФ таможенные органы обязаны незамедлительно передать информацию о таких фактах в государственные органы, предусмотренные ст. 23.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и (или) п. 2 ч. 2 ст. 151 УПК РФ. Одновременно нужно рассматривать вопрос о наличии признаков нарушения таможенных правил. (основание письмо ГТК России от 29.03.2004 № 01-06/11376)