Часть 1. Теоретико-методологические основы экологического каркаса

Часть 1. Теоретико-методологические основы экологического каркаса.. 3

Часть 2. Особенности экологического каркаса в ЦФО………………...…10

Заключение…………………………………………………………………….. 14

Список литературы……………………………………………………………16

Часть 1. Теоретико-методологические основы экологического каркаса

Экологический (природоохранный) каркас – это сеть природоохранных территорий и объектов разного статуса, представленных площадными (крупноареальными), линейными и точечными элементами. Следует различать также элементы глобального, национально-государственного (регионального и локального) экологического каркаса.

Цель конструирования экологического каркаса территории – оптимизация использования природно-ресурсного потенциала территории и поддержание ее экологического состояния.

В зависимости от уровня экологической организации территории выделяют основные блоки конструирования экологического каркаса, каждому из которых соответствует свой пространственный охват и задачи по эффективной территориальной организации природопользования.

Таблица 1. Типология блоков экологического каркаса территории[2]

Типы основных блоков экологического каркаса	Виды объектов экологического каркаса	Основные функции блоков экологического каркаса
Крупноареальные базовые резерваты	Национальные и природные парки, заповедники, заповедные урочища, заказники (постоянные, временные сезонные), леса 1 и 2 групп (сейчас – резервные и защитные леса)	Сохранение природных комплексов, поддержание разнообразия местообитаний и видов, создание условий для рекреации
Линейные блоки – экологические коридоры	Русла и поймы крупных рек, долины малых рек и водотоков, водоразделы (и особенно водораздельные леса), озелененные коридоры транспортной и инженерно-технической инфрастуктуры, защитные лесопосадки	Поддержание целостности каркаса за счет связывания разрозненных резерватов, обеспечение перемещения подвижных компонентов природы, защита речных русел и пойм – «вен и артерий» ландшафта, изоляция линейно выраженных зон антропогенной активности – автострад, железных дорог
Точечные (локальные местные) элементы	Памятники природы различного профиля, зеленые зоны небольших населенных пунктов, водопады, ключи, охраняемые объекты неживой природы, памятники истории и культуры	Охрана отдельных уникальных объектов природы и материальной культуры, выполнение хозяйственных (главным образом защитных и ресурсосберегающих) эстетических и социальных функций
Буферные зоны	Водоохранные зоны, охранные зоны ООПТ, курортные зоны и зоны охраны бальнеологических объектов и др., санитарно-защитные зоны, шумовые и другие зоны дискомфорта, охранные зоны водозаборов	Предотвращение либо минимизация внешних влияний, нивелировка эффекта «опушки»

В качестве методологической основы территориальной организации природопользования может быть использована концепция поляризованного ландшафта.

Согласно этой концепции, городские и заповедные ландшафты признаются прямо противоположными, но равноценными элементами биосферы. Между этими элементами необходимо создавать промежуточные функциональные зоны для осуществления постепенного перехода от урбанизированной и искусственной среды к естественному ландшафту.

Поляризированный ландшафт в идеальном исполнении включает несколько зон: городские центры и индустриальные зоны окружаются рекреационными лесопарками, затем следуют территории интенсивного сельского хозяйства, сменяющиеся пастбищами и сенокосами и чередующиеся с природными парками для отдыха и туризма. Наиболее удалены от городских центров природные заповедники, заказники, резерваты.

Согласно классификации Международного союза охраны природы, выделяются 7 основных природоохранных категорий:

1а – природный резерват (заповденик) со строго заповедным режимом;

1б – природный резерват для строгой охраны дикой природы;

2 – национальный парк;

3 – природный памятник;

4 – заказник для охраны отдельных видов биоты или отдельных экосистем;

5 – охраняемая территория или акватория, особо важная для рекреационных целей;

6 – особо охраняемая территория с регулированным ресурсопользованием[4].

Экологический каркас России представлен сетью природоохранных территорий различного ранга. Его формирование и развитие продолжается на основе выявления территорий и экосистем, представляющих особую ценность, которым угрожают как современный характер природопользования, так и намечающиеся сдвиги в использовании тех или иных ресурсов.

Уже более 80 лет на территории России формируется уникальная система особо охраняемых природных территорий (ООПТ), охватывающая все природные зоны и основные горные массивы.

Именно на этих территориях возможно сохранение редких видов, уникальных природных объектов и т.д. Сейчас российскими заповедниками охраняется 35 (75%) видов млекопитающих, 84 (82%) — птиц, 2 (50%) — амфибий, 4 (36%) — рептилий, занесенных в Красную книгу.

Особо охраняемые природные территории (ООПТ) – участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны[1].

Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния

Это направление охраны природы связано с прямым регулированием природопользования, непосредственным государственным воздействием, связанным главным образом с правовым и нормативным инструментами. С позиций классификации направлений экологизации здесь мы имеем дело с прямыми природоохранными мероприятиями.

С учетом особенностей природоохранного режима различаются следующие категории ООПТ:

1. Государственные природные заповедники, в том числе биосферные;

2. Государственные природные заказники - природные комплексы, ценные в природоохранном, экологическом, эстетическом отношении и предназначенные для сохранения, воспроизводства и восстановления одних видов природных ресурсов в сочетании с ограниченным и регламентированным использованием других.

3. Национальные парки - территории, включающие природные комплексы и объекты, которые имеют экологическую, историческую, эстетическую ценность; предназначены для природоохранных, научных, просветительских, культурных целей, допускается организованный туризм.

4. Природные парки (природоохранные, рекреационные учреждения, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность). Их сеть находится в стадии формирования.

5. Памятники природы (уникальные, невосполнимые в экологическом, научном, культурном отношении природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного про­исхождения). Всего их насчитывается более 7,5 тыс., из них 27 — федерального значения.

6. Дендрологические парки и ботанические сады - особо охраняемые территории, используемые в научных и культурных целях.

7. Лечебно-оздоровительные местности и курорты - особо охраняемые территории и участки водного пространства, обладающие природными лечебными свойствами, минеральными источниками, климатическими и иными условиями, благоприятными для лечения и профилактики заболеваний[3].

ООПТ федерального уровня – все государственные природные заповедники и национальные парки и значительная часть государственных природных заказников. Как установлено постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 400, "до принятия соответствующего нормативного правового акта Правительства Российской Федерации Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет государственное управление в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения".

Также к особо охраняемым территориям природно-культурного характера относятся объекты всемирного наследия.

В России расположено 16 объектов такого рода (11 относятся к культурным и 5 к природным объектам). В РФ имеются несколько природоохранных территорий, которые имеют статус объектов мирового наследия – Байкал, девственные леса Коми, Алтай и др.

Эти объекты вместе с так называемыми биосферными резерватами ЮНЕСКО составляют элементы глобального экологического каркаса на территории России[4].

Экологический каркас позволяет сохранить природные и природно-антропогенные системы в оптимальном для жизнедеятельности состоянии, а также поддерживать условия для восстановления возобновимых природных ресурсов. Поэтому конструирование экологического каркаса для конкретной территории составляет одну из важнейших задач природопользования.

Конструирование экологического каркаса, т. е. проектирование природоохранных территорий, экологических зон, линейных и точечных объектов, практиче­ски всегда сталкивается с интересами других природопользователей. Каким об­разом спроектировать экологический каркас, минимально ущемляя хозяйственные интересы? Каким образом организовать природопользование в переходных зонах (между городами и заповедными территориями), чтобы наиболее эффективно использовать имеющиеся ресурсы и поддерживать состояние природных систем? Решение этих вопросов в большинстве развитых стран осуществляется с помо­щью инструментов регионального и ландшафтного планирования.

Как при региональном, так и при ландшафтном планировании одной из важных задач является выделение территориальных ареалов, которым можно было бы четко придать природоохранный статус или соответствующий режим природопользования. Принятым на международном уровне природоохранным категориям соответствуют конкретные типы природопользования.

За пределами природоохранных территорий в различных странах применяют­ся разные принципы регулирования характера природопользования.

Так, в боль­шинстве западных стран (например, Германии) в природопользование все боль­ше внедряется принцип «охрана природы в процессе природопользования», здесь в пределах природоохранных территорий ведутся ненарушающие природоохран­ные режимы, традиционное природопользование (умеренная пастьба, заготовка дров в лесах и др.). Вне природоохранных территорий виды и характер природо­пользования регламентируются рядом правил, нацеленных на охрану природных систем без вывода их из хозяйственного оборота. Таким образом, границы между природоохранными и другими территориями не резкие.

В ряде других стран, в том числе в России, охрана природы осуществляется отдельно от природопользования, т. е. изначально задачи охраны природы вы­полняются в пределах природоохранных территорий, которые резко отграниче­ны от остальной территории. Во многом это объясняется низкой экологической сознательностью населения, которому государство не может в полной степени «доверить» природоохранные функции.

В последние годы в России внимание к ООПТ и их внедрению в жизнь общества повысилось, в том числе в связи с мероприятиями в рамках национального проекта «Экология». Национальный проект «Экология» – комплексная программа, охватывающая все основные природоохранные проблемы, существующие в России на сегодняшний момент. Проект рассчитан на 6 лет работы, в него входят 11 федеральных проектов по 5 направлениям: «Вода», «Воздух», «Отходы», «Технологии» и «Биоразнообразие». Государственные и частные инвестиции в экологию страны в рамках проекта составят в общей сложности свыше 4 трлн. Руб[2].

Федеральный проект «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма» нацелен, в том числе, на формирование методологической, нормативной и методической базы по созданию инфраструктуры для экологического туризма в национальных парках, а также продвижение комплексного турпродукта на российском и международных рынках.