Глава 2. Таможенное оформление

Понятие и содержание таможенного оформления.

Таможенное оформление представляет собой совокупность таможенных операций, осуществляемых лицами и таможенными органами в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу.

     В основном все таможенные операции по своим целям, кругу участвующих лиц, перечню требуемых документов и сведений разделены на самостоятельные группы, обозначенные законодателем таможенными процедурами.

В зависимости от решаемых задач ТК РФ выделяет следующие

таможенные операции и процедуры.

1. Таможенные операции и процедуры, предшествующие подаче таможенной декларации:

- прибытие товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ (доставка товаров и транспортных средств с места пересечения таможенной границы до места прибытия, то есть до места представления таможенному органу необходимых документов и сведений, а также ввезенных на таможенную территорию товаров);

- внутренний таможенный транзит (оформление внутреннего таможенного транзита, собственно перевозка товаров до таможенного органа назначения, оформление завершения внутреннего таможенного транзита);

- помещение товаров на временное хранение.

2. Таможенное декларирование товаров.

3. Таможенные операции и процедуры, осуществляемые после завершения таможенного декларирования товаров, при убытии товаров с таможенной территории РФ (например, внутренний таможенный транзит - пункт 2 ст. 79 ТК РФ)[8];

- при условном выпуске товаров, с соблюдением определенных обязательств перед таможенными органами (например, по уплате таможенных платежей пункт 4 ст. 151 ТК РФ).

4. Оформление завершения действия таможенного режима (например, завершение действия режима временного ввоза - ст. 214 ТК РФ, таможенного склада — ст. 223 ТК РФ).

Кроме того, существует ряд таможенных операций и иных действий, которые также имеют непосредственное отношение к таможенному оформлению либо способствуют его осуществлению. Данные операции в большинстве своем производятся еще до перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.

К числу таких операций можно отнести:

- предварительное декларирование товаров (ст. 130 ТК РФ);

- получение разрешения таможенного органа на применение специальных упрощенных процедур таможенного оформления (пункт 2 ст. 68 ТК РФ);

- получение свидетельства о допущении транспортного средства, контейнера или съемного кузова к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями (пункт 4 ст. 84 ТК РФ);

- получение разрешений на применение отдельных таможенных режимов (например, режимы переработки на таможенной территории — пункт 6 ст. 179 ТК РФ и переработки для внутреннего потребления - пункт 4 ст. 192 ТК РФ).

Порядок и особенности производства таможенного оформления устанавливаются:

- ТК РФ;

- иными правовыми актами РФ (указами Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ);

- правовыми актами Федеральной таможенной службы.

Таможенное оформление автомобилей.

Ввозимых физическими лицами для личного пользования, производится в таможенных органах, в регионе деятельности которых временно пребывают или постоянно проживают данные физические лица.

Таможенные органы, расположенные в пунктах пропуска на границе, направляют автомобили, ввозимые физическими лицами, в соответствии с правилами внутритаможенного транзита (ВТТ) для оформления в таможенные органы по месту жительства или регистрации физического лица[9].

Декларирование ввозимых физическими лицами автомобилей должно производиться не просто по месту временного пребывания или постоянного проживания данных лиц, но еще и только определенными специализированными таможенными органами.

Так, например, физические лица, проживающие в Санкт-Петербурге или Ленинградской области, могут оформить ввозимый автомобиль только на Санкт-Петербургском автотранспортном таможенном посту Северо-Западной акцизной таможни.

Местами таможенного оформления автомобилей, ввозимых в РФ физическими лицами для личного пользования, являются склады временного хранения (СВХ), расположенные в зоне деятельности специализированных таможенных органов. Предельный срок временного хранения автомобилей, ввозимых физическими лицами, составляет 2 месяца. [10]

До окончания этого срока автомобили, помещенные на СВХ, должны быть выпущены.

Таможенные органы, расположенные в пунктах пропуска через государственную границу РФ, при ввозе автомобилей физическими лицами для личного пользования имеют правомочия только на:

· оформление доставки автомобиля по процедуре ВТТ или международного таможенного транзита (МТТ) до места таможенного оформления

· оформление временного ввоза автомобиля (с выдачей удостоверения на временный ввоз)