Основные изменения, произошедшие в нефтегазовом секторе экономики за последние 15 лет

Развал Советского Союза сопровождался разгосударствлением важнейших отраслей экономики. Не обошла эта участь и нефтегазовую сферу. В снижении роли государства в основных отраслях виделся авторам приватизации корень решения проблем их "неэффективного функционирования". С тех пор уже прошло достаточно времени, чтобы подвести некоторые итоги перехода одной из основных бюджетообразующих отраслей СССР и России в частные руки. Контроль над большинством предприятий многих отраслей экономики перешёл от государства к частным собственникам ещё до приватизации. Так что начало этого "глобального передела собственности" (между государством и другими собственниками) целесообразно связывать с "эпохой" М.С. Горбачёва и моментом распространения кооперации. Именно в это время контроль за финансовыми потоками ещё государственных предприятий переходит к их руководящей верхушке, партийно-комсомольским активистам и многим другим. Переход этот стал возможен в том числе благодаря предоставленной нефтяникам возможности заключать экспортные контракты при отсутствии контроля за этим процессом со стороны государства. Ряд исследователей считает первым шагом становления современного корпоративного сектора России спонтанный грабёж активов, разворовывание экономического потенциала экспортных отраслей. Захват активов осуществлялся благодаря предоставленной со стороны государства возможности брать в аренду, создавать различные структурные подразделения и ассоциации.[Радыгин] Первоначальное "накопление" капитала происходило при стремительно увеличивавшемся в конце восьмидесятых - начале девяностых годов разрыве между позднесоветской правовой базой, "горбачёвской" идеологией рыночного социализма и хозяйственной практикой "дикого капитализма". Эта экономическая смута стала возможна из-за резкого отказа государства от своих функций регулирования и контроля. Весь этот коллапс напрямую затронул предприятия нефтегазовых отраслей. Полученные средства практически не вкладывались в производство, начался интенсивный вывоз капитала за рубеж. В эти годы практически уже возникли основные нефтяные корпорации сегодняшних дней. "Предприниматели" устанавливали финансовый контроль за возможно большим числом предприятий нефтегазовой и других сфер экономики. Накапливали средства для юридического оформления своих фактических приобретений. Именно в этот период закладывались основы сегодняшних легальных и "законопослушных" корпораций. Таким образом, в сложившихся условиях в нефтегазовой отрасли приватизация выполняла утилитарную функцию в возникновении крупных корпораций и в переходе государственной собственности в частные руки. После приватизации коренное положение вещей мало изменилось: продолжался вывоз капиталов за рубеж, инвестиции в разработку новых месторождений оставались минимальны, конкурентная борьба не утихала, а лишь приобрела несколько более цивилизованные формы. Основными способами борьбы становятся - дополнительные эмиссии, долговые схемы, процедуры банкротств, реструктуризация компаний, манипулирование с реестрами. Естественно в этот период цель функционирования компаний - увеличение своей значимости на рынке экстенсивным путём - приобретение всё новых активов, расширение бизнеса (вплоть до включения в сферу своих интересов производств мало связанных с профильным бизнесом). Управление активами заботит предпринимателей даже в меньшей мере. Получаемые финансовые средства идут через границу, либо используются для передела собственности. Инвестиции в производство финансируются по остаточному принципу. Перспективы роста мало заботят предпринимателей, они сложно представляют себе стратегию развития своих "империй". Территориальный аспект их функционирования беспокоит их лишь в плане взаимоотношений с региональными властями. Сам термин территориальная организация этих корпораций можно увязать в узком определении "территориальное присутствие". Сами предприятия - лишь разнообразные грибы в корзине грибников-предпринимателей, подрезавших всё, что находили. Одна из немногих сфер, в которых предприниматели-нефтяники действительно достигли впечатляющих результатов - это оптимизация издержек, которая проявляется, в первую очередь, в уходе от налогов. Этим целям служили целые системы взаиморасчетов внутри структурных подразделений компании, а также многие другие способы уменьшения налогооблагаемой базы, в том числе и экзотические. Так, НК "ЮКОС" стала "покупать у дочерних добывающих компаний не товарную нефть, а так называемую скважинную жидкость (нефть с большим содержанием воды и примесей) и передавать ее дальше по технологической цепочке на подготовку и переработку на условиях внутреннего толлинга". Это снизило налогооблагаемую базу компании в 1998 году на региональном уровне на 45%. [В.Крюков] Остаётся надеяться, что этот этап развития корпоративного сектора нашей страны скоро завершится. По крайней мере, в последнее время появляются некоторые положительные изменения в некоторых нефтегазовых компаниях. Многие бизнесмены начинают осознавать необходимость разумного управления своими активами. Стратегические программы корпораций уже предусматривают не только оптимизацию издержек, но и освоение инвестиций в целях как наращивания объёмов добычи и переработки углеводородного сырья, глубины его переработки, так и направления в сторону нефтехимии и других производств. Отчётливая производственная стратегия требует осмысления разумной территориальной организации на перспективу. Для этого руководители компаний должны понять, в какой ситуации они оказались после неуправляемого процесса "распределения" активов. Это является необходимым условием становления на "осознанный" путь развития.