Технологическое обеспечение эксперимента

  Технологическое обеспечение эксперимента заключалось в

разработке: «Технологической схемы таможенного оформления и таможенного контроля на Каширском таможенном посту Центрального таможенного управления при заявлении в электронной форме   сведений о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации» и ее применении в процессе электронного декларирования,

технологической инструкция по использованию электронной

цифровой подписи и внесении разработчиком системы электронного обеспечения в программное обеспечение ряда информационных сообщений,обеспечивающих технологическую связность участников процесса электронного декларирования.

 

Первые результаты проведения эксперимента

     Первые результаты проведения эксперимента состоят в том, что:

- проведен прогон всей технологической цепочки подготовки

декларантом совокупности данных сделки и, собственно, ГТД в

электронном виде;

- проведен прогон всей технологической цепочки таможенного

    оформления и таможенного контроля, осуществляемого

    таможенным постом;

- алгоритмы форматно-логического контроля системы приведены

    в состояние, отвечающее текущим требованиям таможенного

    оформления;

- выявляются и оперативно устраняются обнаруженные

недостатки системы;  

- получены первые, и положительные, временные оценки процесса электронного декларирования;

- становится очевидной перспективность принятых идеологических решений системы электронного декларирования;

- определяются первоочередные направления развития системы;

- стала необходимой, на теперешнем этапе реализации системы, реализация взаимодействия системы со штатным ПО ЕАИС ГТК и КАСТО «АИСТ-РТ21», находящимся в опытной эксплуатации.

 

 

  Перспективы системы электронного декларирования

Рассмотрим перспективы системы электронного декларирования в свете освещения некоторых свойств:

- существующей ЕАИС ГТК;

- программно-технических решений КАСТО «АИСТ-РТ21»;

- программно-технических решений проектируемой системы

электронного декларирования.

Существующая ЕАИС ГТК России характеризуется:

 

1. Многоуровневостью и отсутствием ряда типовых организационных, технических и технологических решений для каждого уровня в целях:

- обеспечения отказоустойчивости системы;

- обеспечения персонала оперативными процедурами сохранения и восстановления работоспособности и данных в случаях отказов ключевых технических средств;

 - обеспечения своевременной и бесперебойной передачи данных между уровнями (человеческий фактор и временные задержки в передаче данных на каждом уровне);

- резервирования и обеспечения ЗИПом технических средств, используемых в процессе таможенного оформления;

- облегчения и убыстрения процесса подготовки и ротации работников информационно-технических подразделений.

     Информационно-технические службы каждого уровня решают 

указанные проблемы в меру своих возможностей, инициативы и   

уровня квалификации специалистов. Решения в государственной структуре, на мой взгляд, должны быть более или менее типовыми, а требования к технической подготовке персонала, по-возможности, минимальными.

 

2. Трудоемкостью поддержания актуальности ПО и ИО, слабым или полным отсутствием тестирования ПО, частой сменой его версий. Необходимостью ручного тиражирования изменений на все рабочие места. Не используются сетевые продукты и технологии формирования и обновления ПО рабочих мест. Имеет место встроенность алгоритмов форматно-логического контроля в ПО рабочих мест, что влечет необходимость его периодической доработки и переустановки.   

 

3.  Частыми изменениями структур баз данных ГТД (одна до 2000,другая в 2000,2001,третья в 2002) и большой трудоемкостью при переходе к новым структурам.

 

4. Необходимостью использования ПО прежних редакций

для внесение корректировок в базы данных прошлых лет.

Так, например, информационно-технические службы таможен сопровождают три комплекта баз данных ГТД).

 

 

Находящаяся в опытной эксплуатации КАСТО «АИСТ-РТ21» характеризуется тем, что:

 

1. Сохранила почти все недостатки, перечисленных п.1 раздела, посвященного существующей ЕАИС ГТК. Вместе с тем КАСТО существенно повысила требования к квалификации персонала информационно-технического блока в части самостоятельного решения проблем обеспечения отказоустойчивости и восстановления, не предложив никаких штатных решений внутри системы.

 

2. Частично устранила недостаток по внесению изменений в ПО рабочих мест, за счет клиент-серверного разделения программного обеспечения. Сохранила встроенность алгоритмов ФЛК в ПО, не предложила инструментария для их изменения без участия разработчика ПО.

 

3. Неоправданно затянута доработка КАСТО. Ведение ее параллельной опытной эксплуатации, наряду с существующей ЕАИС ГТК, создает дополнительную нагрузку сотрудникам таможенных органов. 

 

4. КАСТО обладает достаточно удобным пользовательским интерфейсом, повышает оперативность представления данных на верхние уровни, но: сохраняет элементы ручного тиражирования данных вниз в части распространения версий программных задач и НСИ; также, при затянувшихся сроках разработки, концептуально устаревает и теряет перспективу в свете использования новых WEB-технологий; требует больших вычислительных ресурсов и большого количества лицензий Microsoft; требует постоянного участия разработчика в сопровождении системы в части постоянной актуализации алгоритмов форматно-логического контроля в свете изменения требований руководящих документов; сохраняет необходимость ручного тиражирования доработок до уровня таможенных постов.

 

 

Программно-технические решения системы электронного декларирования реализованные и авансированные (в качестве подлежащих реализации) разработчиком ГП НИЦ СПб ГЭТУ отличаются:

Минимизацией требований к ПО рабочих мест (операционная система MS Windows2000 и Explorer 5.0 и выше) при полном отсутствии клиентских частей системы на рабочих местах, т.е. снятие проблем сопровождения ПО (кроме системного), допуская, таким образом, использование аппаратных «тонких» клиентов, появившихся на рынке СВТ, которые в принципе снимают все проблемы сопровождения, за исключением обеспечения работоспособности. Проблема обеспечения работоспособности может быть решена, например, тривиальным резервированием системных блоков, при сравнительно невысокой их стоимости.

 

 2. Полным сосредоточением программных и информационных ресурсов системы на уровне региональных управлений и, следовательно, повышение оперативности и надежности сопровождения системы. Сосредоточением технических специалистов и системных администраторов при уменьшении их общей численности.

 

3. В перспективе дальнейшей реализации - разработкой языковых средств, позволяющих производить формирование алгоритмов форматно-логического контроля без перепрограммирования функциональных задач системы, т.е. без участия разработчика, что существенно повысит оперативность и гибкость системы при внесении изменений, связанных с требованиями новых руководящих документов.

 

4. Возможностью получения документов в электронном виде для формирования совокупности данных сделки из организаций -источников их возникновения.

 

5. Возможностью использования электронной цифровой подписи всеми участниками таможенного оформления и перспективой полного перехода на электронное (безбумажное) таможенное оформление.

 

 

В предложенном разработчиком виде, система электронного декларирования:

 

1. Упростит и сократит конфигурацию ТС и ПО корпоративной сети ГТК и позволит сосредоточить технические ресурсы и коллективы специалистов на уровнях региональных таможенных управлений и выше.

2. Потребует допуска к некоторым ресурсам корпоративной сети  

 ГТК участников таможенного оформления.

3. Потребует развития инфраструктуры удаленного доступа к 

 ресурсам корпоративной сети ГТК. 

 4. Потребует осуществления дополнительных мер по защите корпоративной сети ГТК.

 5. Увеличит нагрузку корпоративной сети ГТК.

 6. Уменьшит трудоемкость сопровождения системы в целом и почти исключит ее на уровне декларанта, таможни, таможенного поста.