Нормативно-правовая база

Республика Коми строит свою экономическую и социальную политику на основе общей концепции развития Российской Федерации. В то же время стратегия и тактика преобразований в Республике Коми разрабатываются и осуществляются с учетом местных факторов и конкретной социально-экономической среды.

Достигнутая стабилизация социально-экономического положения в Республике Коми позволила приступить к разработке долгосрочной стратегии, призванной определить перспективы экономического и социального развития Республики Коми на ближайшие десять лет.

Цель Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на 2006-2010 годы и на период до 2015 года:

· выявление источников и резервов экономического роста в РК;

· определение механизмов повышения эффективности использования природных, производственных, финансовых и трудовых ресурсов;

· развития производственной и транспортной инфраструктуры;

· активизации инвестиционной и инновационной деятельности, развития системы государственного управления в РК;

· увеличения налогооблагаемой базы и роста налоговых поступлений в республиканский бюджет;

· расширения занятости трудоспособного населения и снижения уровня безработицы;

· увеличения доходов всех групп населения и снижения уровня бедности [1].

Иными словами – формирование модели экономики Республики Коми, ориентированной на повышение уровня и качества жизни населения.

Основополагающим принципом в процессе разработки Стратегии стало стремление к максимально возможной сбалансированности развития экономики и наиболее эффективному использованию трудовых ресурсов.  

Особенности формирования экономического потенциала РК, вытекающие из Стратегии:

· рост инвестиционной привлекательности и формирование положительного имиджа Республики Коми;

· обеспечение эффективного использования природно-ресурсного потенциала;

· достижение и сохранение в долгосрочной перспективе устойчивых темпов экономического роста не ниже 5 процентов в год;

· повышение конкурентоспособности продукции, производимой в республике, на внутренних и внешних товарных рынках;

· обновление основных фондов отраслей экономики;

· создание оптимальной структуры сельскохозяйственного производства и обеспечение продовольственной безопасности республики;

· увеличение вклада малого предпринимательства в экономику Республики Коми.

Для достижения стратегических целей в области экономического развития необходимо решение следующих основных задач:

1) реализация инвестиционной политики, направленной на создание максимально благоприятных условий для привлечения внутренних и внешних инвестиций в экономику РК;

2) максимальное вовлечение в хозяйственный оборот земель, недр, лесных массивов, всех других видов природных ресурсов, объектов недвижимости;

3) эффективное освоение нефтегазовых ресурсов Тимано-Печорской провинции, их комплексная переработка и выбор оптимальной внешней транспортной схемы нефти и газа;

4) развитие и модернизация угольных организаций Печорского угольного бассейна;

5) развитие минерально-сырьевого комплекса Республики Коми;

6) развитие лесного комплекса Республики Коми;

7) развитие энергетического комплекса Республики Коми;

8) формирование транспортно-коммуникационной системы на территории РК;

9) обеспечение конкурентоспособности производимой на территории республики продукции на внутренних и внешних рынках за счет активизации инвестиционной и инновационной деятельности;

10)создание условий для повышения доходности сельскохозяйственного производства;

11)создание благоприятных условий для ускоренного развития и роста конкурентоспособности малого предпринимательства;

12)повышение эффективности государственного управления;

13)обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы в РК;

14)реализация принятых и подготовка новых соглашений о взаимном сотрудничестве между Правительством Республики Коми и крупными компаниями, работающими на территории республики;

15)создание необходимой нормативно-правовой базы Республики Коми, определяющей финансово-экономические основы развития органов местного самоуправления, проведение оценки природно-ресурсного потенциала муниципальных образований и выработка предложений по определению основных направлений повышения эффективности его использования;

16)обеспечение рациональной интеграции Республики Коми в экономику Северо-Западного федерального округа и Российской Федерации, развитие и укрепление экономических связей с регионами Российской Федерации, регионами стран СНГ и стран дальнего зарубежья.

Главными факторами экономического роста в Республике Коми в период реализации Стратегии станут:

· развитие топливно-энергетического комплекса;

· развитие лесопромышленного комплекса;

· активизация жилищного строительства;

· развитие транспортной системы;

· развитие горнорудного комплекса;

· развитие малого бизнеса;

· рост платежеспособного спроса населения.

Развитие традиционных для Республики Коми топливно- энергетического и лесопромышленного комплексов позволит обеспечить устойчивое состояние экономики.

Ускоренное развитие жилищного строительства, транспортной системы и горнорудного комплекса позволит увеличить темпы общеэкономического роста, улучшить структуру отраслей экономики, создать значительное число новых рабочих мест, обеспечить существенный прирост налогооблагаемой базы, дать мощный дополнительный импульс для развития других отраслей экономики и социальной инфраструктуры.

Развитие малого бизнеса, в том числе индивидуального, должно стать главным регулятором занятости экономически активного населения, оказать положительное влияние на рост денежных доходов населения и его социально-психологическое состояние.

Рост платежеспособного спроса населения, в свою очередь, окажет значительное влияние на ускорение темпов роста жилищного строительства, дальнейшее развитие торговли и общественного питания, сферы платных услуг (образование, здравоохранение, культура, физкультура, спорт и туризм, бытовые услуги и многие другие), увеличение ресурсной базы банковской системы за счет вкладов населения и соответствующий рост кредитных вложений в реальный сектор экономики.

Наиболее значительное влияние на темпы экономического роста, повышение степени диверсификации отраслей и усиление интеграции экономики Республики Коми в экономику России окажут следующие системообразующие проекты:

ü строительство железнодорожной магистрали Сыктывкар – Архангельск – Пермь;

ü строительство автомагистрали Санкт-Петербург – Архангельск – Котлас – Сыктывкар – Кудымкар – Пермь с подъездом к Воркуте, Нарьян-Мару, Салехарду, Соликамску;

ü строительство глиноземно-алюминиевого комплекса;

ü строительство завода по производству целлюлозы в Удорском районе Республики Коми;

ü строительство газотранспортной системы «Ямал – Европа» через территорию Республики Коми;

ü строительство нефтепроводной системы «Западная Сибирь – побережье Баренцева моря» через территорию Республики Коми.

 

Таким образом, экономическая модель Республики Коми в рамках реализации Стратегии такова:

· устойчивое развитие стратегически значимых для РК отраслей добывающего сектора (угольной, нефтяной, газовой, горнорудной);

· опережающее развитие конкурентоспособных обрабатывающих отраслей (деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной, нефтеперерабатывающей, химической и нефтехимической);

· создание достаточной для обеспечения экономического и социального развития республики инфраструктуры (транспортная сеть, энергетика, связь).

Реализация основных задач Стратегии позволит обеспечить активизацию всех факторов, создающих условия для повышения уровня и качества жизни населения Республики Коми на основе устойчивого развития экономики республики.