2020-01-14
259
Выгодность привлечения прямых инвестиций очевидна. Приток прямых иностранных инвестиций в Казахстан осуществляется посредством создания совместных предприятий, дочерних предприятий, приватизации государственных предприятий с участием иностранного капитала, передачи в управление иностранным фирмам крупных промышленных предприятий и инвестирования банковского сектора. Основной формой привлечения прямых инвестиций в республику являются совместные предприятия (СП), в меньшей степени - со 100%-ным иностранным капиталом – дочерние предприятия. Наибольшее количество из них было организовано совместно с Турцией, Россией, Китаем, Германией, США, Италией, Южной Кореей, Великобританией и другими странами. [1] На 1 января 2008 г. в Казахстане действовало 5300 предприятий с участием иностранного капитала (на 1 января 2007 г. — 3995), в том числе 2009 с долевым участием иностранных инвесторов из 3296 предприятий, полностью принадлежащих иностранным инвесторам из 112 стран, с суммарным уставным капиталом в размере 197,6 млрд. тенге. Наибольшее число действующих предприятий из числа стран СНГ создано с фирмами Российской Федерации — 1042 предприятия, Кыргызстана — 99, Украины—
74 и Узбекистана- 65. [10]
В республике во всех секторах ее экономики действуют 740 совместных казахстанско-российских предприятий и компаний со 100%-ным российским капиталом. Казахстанский капитал также постепенно выходит на российский рынок.
Россия является крупнейшим торговым партнером Казахстана, как по экспорту, так и по импорту. На ее долю приходится более четверти общего объема внешней торговли республики. В прошлом году объем товарооборота с «северным соседом» составил порядка около 4 млрд. долларов. Из 89 регионов Российской Федерации 72 субъекта имеют торгово-экономические связи с Казахстаном. В свою очередь и Казахстан входит в десятку основных внешнеторговых партнеров России. Удельный вес республики в объеме российской внешней торговли в последние годы составляет 3—4%. Иностранные инвестиции в экономику Казахстана за последние три года составляют $4-4,5 миллиарда, в том числе внесено в виде акционерного капитала - 144.3 млн. долл., другого капитала- 256.4 млн. долл. и реинвестированного дохода - 42.5 млн. долл.
Внешние источники финансирования инвестиций РК:
Американские, японские инвестиции.
Казахстан рассчитывает, что Соединенные Штаты в ближайшие десять лет вложат в экономику республику не менее $100 млрд., заявил посол Казахстана в США Канат Саудабаев, выступая на приеме в посольстве республики в Вашингтоне 8 июня 2008 г.
В настоящее время в Казахстане работают более 300 американских компаний. В Казахстане рассчитывают на поддержку Соединенными Штатами заявки официальной Астаны на пост председателя ОБСЕ, что будет оценено республикой "как знак доверия к процессу демократизации в Казахстане".
"Как равноправные партнеры мы делаем все для того, чтобы Казахстан имел возможность сотрудничать с Россией, Китаем, Соединенными Штатами, Индией и другими странами. Наличие таких возможностей помогут дальнейшему развитию Казахстана", - сказал на приеме Р.Баучер, слова которого приводятся в сообщении казахстанского посольства. Отношения Америки и Казахстана - это динамичные отношения, хотелось бы видеть их дальнейшее развитие. Все знают, как активно мы сотрудничаем в энергетической сфере, но есть много других потенциальных областей сотрудничеств, таких как содействие региональному сотрудничеству, торговля в коридоре "Север-Юг", экспорт энергоресурсов и электроэнергии через Афганистан.
Казахстанско-японский и японско-казахстанский комитеты по экономическому сотрудничеству учреждены в 1993 году в целях содействия развитию торгово-экономических отношений двух стран. В состав японско-казахстанского комитета входят корпорации "ИНПЕКС", "Иточу", "Каджима", "Комацу", "Кисё Курокава Аркитект энд Ассошиэйтс", "Марубени", "Мицубиси", "Мицуи", "Ниссин", "Сумитомо", "Тайсей", "Тойо Инжиниринг", "Тойота цушо", "Тошиба". В казахстанско-японском комитете представлены профильные министерства и ведомства.
Японские предприниматели считают уровень прямых инвестиций в Казахстан со стороны Японии недостаточным. Об этом они заявили 2 марта 2008 г. в ходе 8-го совместного заседания казахстанско-японского и японско-казахстанского комитетов по экономическому сотрудничеству. «Объем инвестиций (за последние годы) составил несколько сотен миллионов долларов, это очень мало», - сказал руководитель японско-казахстанского комитета по экономическому сотрудничеству, корпоративный советник корпорации "Мицубиси" и бывший член Совета иностранных инвесторов при президенте РК Масаюки Такаcима, выступая на открытии 8-го совместного заседания казахстанско-японского и японско-казахстанского комитетов по экономическому сотрудничеству в расширенном формате.
Объем экспортно-импортных операций между Казахстаном и Японией за 2005 - 2008 годы вырос со $100 до $500 млн. В настоящее время в Казахстане основные инвестиции сосредоточены в таких секторах, как нефть и газ, однако, существует необходимость и в мелких предприятиях.
Японская сторона подчеркнула, что "в настоящее время правительство Японии в рамках Диалога "Центральная Азия + Япония" следует курсу укрепления отношений со всеми странами региона". Казахстан постоянно демонстрирует позиции лидера в вопросах координации диалога. Японское правительство считает, что было бы трудно осуществлять диалог без Казахстана.
По информации МИДа, в 2008 году торговый оборот между Казахстаном и Японией превысил $736,1 млн., из них экспорт составил $137,2 млн., импорт - $598,8 млн. Основными статьями казахстанского экспорта в Японию являются ферросплавы, сталь, титан, редкоземельные металлы, в то время как из Японии импортируются автомобили и запчасти к ним, а также электрооборудование и бытовая техника.
Немецкие, китайские инвестиции.
6 сентября 2007 г. в Астане по итогам переговоров Фонд устойчивого развития "Казына" подписал меморандум о сотрудничестве с германской ThyssenKrupp, специализирующейся в производстве и продаже стали, технологий, оборудования и услуг. Компания ТиссенКрупп является мировым лидером в производстве и продаже стали, технологий, оборудования и услуг с годовым оборотом более 45 млрд. евро.
ThyssenKrupp намерена поставлять в РК продукцию и оборудование, а также закупать здесь экспортные товары и создавать совместные предприятия. По сообщению пресс-службы "Казыны", в ходе переговоров были обсуждены вопросы сотрудничества в сфере производства в республике нержавеющей и легированной стали, плавучих буровых установок добычи нефти и газа, улучшения железнодорожной инфраструктуры, повышения КПД электростанций, расширения нефтехимического производства и другие перспективы совместной деятельности. Как рассказал на брифинге после подписания меморандума глава ФУР "Казына" Кайрат Келимбетов, участники переговоров отметили "богатую сырьевую базу, большой производственный опыт, возрастающее внутреннее потребление и возможность организации в РК производства с низкой себестоимостью".
В свою очередь член правления ThyssenKrupp Эдвин Айхлер предложил на первом этапе входа компании на казахстанский рынок стальной продукции организовать сервисно-дистрибьюционный центр, "целями которого будут: поставка готовой продукции, оценка спроса на продукцию в регионе, рассмотрение целесообразности организации производства в РК". Интерес к участию в организации подобного центра проявила, по информации ФУР "Казына", Евразийская промышленная ассоциация (ЕПА). В свою очередь ЕПА предложила фонду и германскому инвестору рассмотреть возможность совместной реализации проектов по организации в РК производства металлизированных окатышей мощностью 200-300 тыс. тонн в год и универсального сталелитейного производства. Общий объем инвестиций может составить от $100 млн до 500 млн.
Sat & Co планирует организовать совместно с ThyssenKrupp производство среднесортного проката в Алматы мощностью 200 тысяч тонн в год, стоимостью около $58 млн. Фонд "Казына" рассмотрит возможность софинансирования данного проекта.
Стороны обсудили возможность создания СП "Магистраль" по производству комплектующих для железнодорожных путей, в рамках которого "детально проанализировать потребности рынка на ближайшие 5 лет и определить точный ассортимент производимой продукции и производственную мощность завода". В данном проекте ThyssenKrupp готова предоставить "новейшие технологии от производства клемм до "эпсилон"-шпал и рельс", а также "обучить местных специалистов в данной области и поставлять оборудование".
В ближайшее время казахстанские специалисты в области развития железнодорожной инфраструктуры посетят Германию с целью проведения дальнейших переговоров и ознакомления с деятельностью заводов ThyssenKrupp. Компания предложила свои услуги по "технической оценке состояния электростанций, модернизации существующих мощностей и строительству "под ключ" новых станций".
Достигнута договоренность о реализации пилотного проекта на базе предприятия "Караганда Жылы", на котором будут внедрены технологии ThyssenKrupp: По результатам данного проекта будут рассматриваться пути дальнейшего сотрудничества компаний в данной области.
Кроме того, в ходе переговоров с немецкими инвесторами обсуждены вопросы создания СП по производству и обработке металлических конструкций (шпунтованных стенок) в Актау, мобильных буровых установок в СКО, выпуску стальных металлоконструкций в объеме до 20 000 тонн в год, строительству завода по производству полиэтилена и полипропилена на станции Карабатан производительностью 800 тыс. тонн в год и 400 тыс. тонн в год соответственно, другие проекты в химической и нефтехимической отраслях РК.
В целом предполагается, что в ближайшие три года инвестиции ТиссенКрупп в производство в Казахстане составят 60 млн. евро, а годовой оборот компании в Казахстане увеличится до 200 млн. евро. В среднесрочной перспективе годовой оборот ТиссенКрупп в Казахстане достигнет 500 млн. евро.
Вопросы расширения и укрепления сотрудничества Республики Казахстан с Китайским банком развития (КБР) обсуждались 18 сентября 2007 г. на встрече премьер-министра РК Даниала Ахметова с президентом КБР Ченъ Юанем.
Сегодня КБР финансирует один масштабный проект в Казахстане - строительство Мойнакской ГЭС. Вместе с тем, как отметил глава правительства, Казахстан начинает реализацию масштабных проектов, в которых Китайский банк развития мог бы принять участие. В частности, речь идет о строительстве электростанции в Экибастузе и линии электропередачи до Синьцзян-Уйгурского автономного района Китая, строительстве металлургического завода в Павлодаре, а также автодороги от Западного Казахстана до Кызылорды и далее до станции Хоргос протяженностью 1029 км.
Учитывая перспективы сотрудничества, существует целесообразность открытия в Казахстане представительства Китайского банка развития. В свою очередь президент КБР Чень Юань отметил, что у его страны также есть предложения по работе на территории Казахстана. В качестве примера он назвал строительство Международного центра торговли на станции Хоргос. Кроме того, Китай заинтересован в поставках казахстанского зерна.
Можно выразить уверенность, что сотрудничество КБР с Казахстаном в ближайшее время станет более активным и эффективным.
На сегодня АБР представил Казахстану 12 займов на сумму более чем $500 млн. для реализации девяти инвестиционных проектов. Среди них наиболее крупные - в области транспорта и аграрном секторе. Потенциальными сферами взаимоотношений были названы также энергетика, финансы и торговля.
8 декабря 2007 г. премьер-министр РК Карим Масимов принял представителей Азиатского банка развития (АБР). Темой обсуждения стал вопрос об участии АБР в процессе реализации закона Республики Казахстан "О концессиях" и, в частности, о перспективах применения механизма государственного и частного партнерства в Казахстане.
Премьер-министр отметил, что позитивный опыт сотрудничества с банком позволит проработать наиболее эффективные формы реализации проектов в рамках закона РК "О концессии". Среди значимых крупных проектов было названо строительство автодороги Западная Европа - Западный Китай. По словам главы правительства, АБР мог бы стать интегратором этого проекта.
Совместно с банком прорабатываются вопросы сотрудничества в рамках применения механизма государственно-частного партнерства, а также реализации проекта по строительству автодороги Западная Европа - Западный Китай.
В 2008 году Европейский банк реконструкции и развития профинансирует в Казахстане проекты на 700 млн. евро, в том числе 80% инвестиций будет направлено в частный сектор. Среди проектов, которые будут финансироваться ЕБРР, в частности, расширение морского порта Актау. [4]
За все время работы в Казахстане ЕБРР профинансировал более 80 инвестиционных проектов. В настоящее время 73% инвестиций направлено на финансирование частного сектора, 23% - займы правительству и государственным предприятиям. Основная доля инвестиций ЕБРР в Казахстане приходится на банковский сектор, транспорт, связь, коммуникации.
По данным комитета по инвестициям министерства индустрии и торговли в экономику Казахстана в 1999-2009 годах привлечено 24,5 млрд долларов прямых зарубежных инвестиций. Основными инвесторами стали США, Великобритания, Италия, Республика Корея и Швейцария. В отраслевой структуре прямых иностранных инвестиций основную долю занимает горнодобывающая промышленность. Вместе с тем за последние 5 лет в структуре иностранных инвестиций увеличивается доля обрабатывающей промышленности и других не сырьевых отраслей. Казахстанские власти надеются через налоговые послабления привлечь инвесторов в перерабатывающую промышленность, которые пока неохотно вкладываться в нее, предпочитая добычу сырья.
Объем инвестиций в основной капитал экономики Казахстана в январе 2009 года составил 56,9 млрд. тенге. По данным пресс-службы Агентства РК по статистике это на 17,2% больше, чем в январе 2008 года. Министерство экономики и бюджетного планирования ранее сообщало, что в 2008 году инвестиции в основной капитал по сравнению с 2007 годом возросли на 10,6%. При этом объем строительных работ увеличился на 9,3%. По мнению экспертов, высокие темпы развития производства товаров, создали предпосылки для развития услуг. Так, услуги связи выросли к 2009 году на 25,4%, розничный товарооборот - на 10%, перевозка грузов всеми видами транспорта - на 9,8%.
13 февраля 2008 года в Астане в ходе переговоров был подписан протокол о создании совместного предприятия между НК "Казахстан инжиниринг" и компанией "Сингапур текнолоджиз инжиниринг" (СТН). После подписания в ходе встречи с президентом СТН Тан Пхенг Хоком премьер-министр РК Карим Масимов сообщил, что "прошедшие переговоры стали одним из результатов визита президента Казахстана Нурсултана Назарбаева в Сингапур в 2007 году, когда было принято решение о целесообразности создания совместного предприятия с одной из сингапурских компаний". Совместное Предприятие будет работать в области электроники, нефтегазодобывающей сфере и ряда других добывающих отраслей. Эта же компания станет заниматься кораблестроением, реанимацией и реконструкцией ряда вооружений Казахстана". [16]
"Сингапур текнолоджиз инжиниринг" специализирующаяся на электронике, аэрокосмической сфере, судостроении и производстве вооружений, была создана в 1997 году, как государственная компания. За это время она сумела войти в восьмерку самых влиятельных компаний Сингапура. В Казахстан СТН намерена принести свой опыт, менеджмент, и новые технологии в такие сферы, как добыча нефти и газа, сельское хозяйство, горнодобывающая промышленность, судостроение и ряд других областей.
Казахстан заинтересован в привлечении в экономику страны новых технологий и нового менеджмента. В частности, в ближайшие годы республика намерена приступить к созданию первого национального спутника связи и вещания, поэтому опыт сингапурской компании в этой сфере оказался бы весьма полезен.
Поскольку сингапурский бизнес является достаточно консервативным и осторожным, приход серьезной сингапурской компании в РК говорит и о том большом внимании к нашей стране, которое проявляют в настоящее время ведущие компании этого региона, и о привлекательности инвестиционного климата Казахстана, созданного в последние годы.
Наибольший потенциал для новых форм инвестиций имеет аэрокосмическая отрасль Казахстана. Инвесторов интересуют приоритеты государства в развитии высокотехнологических производств. Для максимального использования потенциала (аэрокосмической) отрасли необходимо перенести акцент с временных выгод от сдачи в аренду комплекса "Байконур" на реализацию совместных с Россией космических программ и проектов. Также в текущем году Казахстан приступил к реализации проекта по созданию и запуску национального геостационарного спутника связи и вещания.
Конечно же, большую роль играют инвестиции в нефтегазовый сектор, добывающую и обрабатывающую промышленность.
В 2008 году МИТ совместно с МИД РК начали работу по привлечению транснациональных крупных компаний в не сырьевые секторы экономики. Для этого Мин.индустрии вносит конкретные предложения по созданию специализированной структуры с сетью представительств за рубежом по привлечению иностранных инвестиций в не сырьевые секторы экономики и по содействию экспорту товаров казахстанских предприятий на внешние рынки. [10]
2.1. Иностранные инвестиции по отраслям промышленности и распределение иностранных инвестиций по областям республики и формам собственности
В 2008 году из объема освоения прямых иностранных инвестиций в сумме 1236.4 млн. долл., вложенных в отдельные отрасли экономики Казахстана, наибольший удельный вес занимают прямые иностранные инвестиции в металлургическом комплексе (784.6 млн. долл. или 63.5 %) и нефтегазовом (244.8 млн. долл. или 19.8 %), в том числе в 4 квартале из 238.5 млн. долл. соответственно 147.1 млн. долл. или 61.7 % и 42.4 млн. долл. или 17.8 %. В диаграмме ниже приведено освоение иностранных инвестиций Казахстаном в разрезе отраслей за 2008 год:
Рисунок1Освоение иностранных инвестиций Казахстаном в разрезе отраслей
Таблица 1 Освоение иностранных инвестиций в разрезе отраслей
|
Наименование | 2008 | |||
| Всего | то же в процентах | в том числе | ||
| прямые инвестиции | то же в процентах | |||
| Кредиты и денежные запросы, реинвестированная прибыль, полученные от иностранных инвесторов отдельными предприятиями и организациями - итого | 1500.8 | 100.0 | 1236.4 | 100.0 |
| в том числе: | ||||
| нефтегазовая | 269.4 | 18.0 | 244.8 | 19.8 |
| обрабатывающая (DA) | 25.8 | 1.7 | 22.2 | 1.8 |
| связь | 5.4 | 0.4 | 5.4 | 0.4 |
| сельское хозяйство | 130.9 | 8.7 | 0.0 | 0.0 |
| цветная металлургия | 285.7 | 19.0 | 285.7 | 23.1 |
| черная металлургия | 498.9 | 33.2 | 498.9 | 40.4 |
| энергетика | 120.6 | 8.0 | 115.8 | 9.4 |
| строительство | 79.9 | 5.3 | 0.1 | 0.0 |
| торговля | 5.4 | 0.4 | 5.4 | 0.4 |
| прочие | 78.8 | 5.3 | 58.1 | 4.7 |
| Акционерный капитал | 538.0 | x | 538.0 | x |
| Инвестиции в бюджет | 56.4 | x | 56.4 | x |
| Межбанковские краткосрочные | ||||
| кредитные соглашения и займы | 351.5 | x | 0.0 | X |
| Всего | 2446.7 | x | 1830.8 | X |
В отраслевой структуре инвестиций основную долю занимают отрасли черной и цветной металлургия, нефтяная и газовая промышленности по прежнему находится на одном из первых мест по уровню привлекаемых инвестиций. А такие отрасли как строительство и обрабатывающая промышленность получают наименьшее количество иностранных инвестиций. Такие показатели по двум последним отраслям промышленности значительно не меняются последние 5 лет. Инвесторы по-прежнему неохотно вкладывают капитал в эти отрасли.
За счет средств предприятий, организаций и населения финансируется 60% объема инвестиций; за счет иностранных инвестиций - 26%.
Таблица 2. Структура инвестиций по формам собственности в Республике Казахстан за 2007 -2008 гг.
| Виды предприятий | Инвестиции в основной капитал в 2006 г. в фактических ценах, млн. тенге | Удельный вес в общем, объеме инвестиций в основной капитал, % | |||
| 2009 г. | 2008 г. | 2007 г. | |||
| По предприятиям и организациям всех форм собственности всего | 114969 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |
| в том числе: государственной собственности | 2016 | 27,8 | 36,5 | 53,2 | |
| частной собственности | 4959 | 13,0 | 10,0 | 7,2 | |
| общей (долевой) собственности (без иностранного участия) | 17570 | 15,3 | 36,0 | 33,9 | |
| общей (долевой) собственности с иностранным участием | 39861 | 34,7 | 14,0 | 5,1 | |
| иностранной собственности | 10563 | 9,2 | 3,5 | 0,6 | |
Таблица 3. Территориальная структура инвестиций в Республике Казахстан
| Области | Удельный вес области в республиканском объеме | Темп 2008г. к 2009 г, | Темп декабря 2009 г. к ноябрю 2009 г. |
| Республика Казахстан | 100,0 | 118,7 | 94,0 |
| Акмолинская | 15,9 | 462,8 | 144,3 |
| Актюбинская | 6,4 | 126,3 | 136,0 |
| Алматинская | 4,0 | 111,0 | 233,9 |
| Атырауская | 25,6 | 162,3 | 15,2 |
| Восточно-Казахстанская | 4,8 | 90,4 | 119,9 |
| Жамбылская | 1,1 | 42,0 | 304,8 |
| Западно-Казахстанская | 3,7 | 100,3 | 1022,2 |
| Карагандинская | 6,8 | 61,6 | 107,8 |
| Кызылординская | 3,8 | 65,7 | 20,2 |
| Костанайская | 3,9 | 94,4 | 116,6 |
| Мангистауская | 9,5 | 101,7 | 262,1 |
| Павлодарская | 3,9 | 48,8 | 215,5 |
| Северо-Казахстанская | 1,3 | 48,5 | 215,6 |
| Южно-Казахстанская | 2,4 | 84,9 | 191,5 |
| г. Алматы | 6,9 | 81,8 | 186,4 |
За 12 месяцев 2008 г. по сравнению с 2009 г. в трех областях республики увеличились объемы инвестиций в основной капитал: Атырауской (на 62%), Актюбинской (26%), Алматинской (11%). Наибольшее их увеличение (в 5 раз) наблюдается в Акмолинской области. Сокращение объемов инвестиций произошло в Карагандинской (38%), Костанайской (51%), Северо-Казахстанской (52%) областях. Наибольший спад (на 58%) отмечается в Жамбылской области. [11]
