Административная ответственность

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«РОССИЙСКАЯ ПРАВОВАЯ АКАДЕМИЯ

МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ (Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ) ФИЛИАЛ

 

Экологическое право.

 

Контрольная работа.

Вариант № 1 задание № 2.

                                                                                                                                      

 

Выполнил студент группы 138

заочного отделения

Бобовский С.И.

 

 

Преподаватель: к.ю.н.

М.П. Доронин

 

 

Санкт-Петербург

2008

СОДЕРЖАНИЕ

Вариант № 1 задание № 2.
1. Виды юридической ответственности по экологическому праву.	стр. 3-11
2. Понятие, цели и порядок проведения экологической экспертизы.	стр.12-15
3. Право землепользования, виды землепользования.	стр.16-19
Библиографический список.	стр.20-23

 

 

ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ ПРАВУ.

    Под юридической ответственностью за экологические правонарушения понимаются отношения между государством в лице специально уполномоченных органов в области охраны окружающей среды, правоохранительных органов, иными уполномоченными субъектами и совершившим экологическое правонарушение лицом (физическим, должностным или юридическим) по применению к нарушителю соответствующего взыскания.[1]  

    Посредством применения юридической ответственности реализуется государственное принуждение к исполнению экологических требований. При этом важно иметь в виду, что юридическая ответственность не является единственным инструментом принуждения к их исполнению в механизме экологического права.

    С учетом специфики функций этого механизма такую роль играют также государственная экологическая экспертиза, экологическое лицензирование, экологическая сертификация, экологический контроль, в определенной мере – экономические меры (платежи за негативные воздействия на окружающую среду).

    Ответственность за экологические правонарушения выполняет ряд основных функций:

· стимулирующую к соблюдению норм экологического права;

· превентивную (коллективную), обеспечивающую предупреждение новых правонарушений;

· компенсационную, направленную на возмещение потерь в природной среде и возмещение вреда, причиненного здоровью человека;

· карательную, заключающуюся в наказании лица, виновного в совершении экологического правонарушения.

Основанием возложения юридической ответственности в рассматриваемой сфере служит экологическое правонарушение.

   Экологическое правонарушение – это противоправное, как правило, виновное деяние (действие или бездействие), совершаемое праводееспособным субъектом, причиняющее экологический вред или создающее реальную угрозу причинения такого вреда, либо нарушающее иные права и законные интересы субъектов экологического права.[2]    

   Объектом экологического правонарушения являются общественные отношения по поводу окружающей среды в целом и ее отдельных компонентов, регулируемые и охраняемые нормами права. Эти отношения касаются собственности на природные ресурсы, природопользования, охраны окружающей среды от вредных воздействий, экологических прав и законных интересов юридических и физических лиц.

    Объективной стороной экологического правонарушения характерно наличие трех элементов:

1. противоправность поведения;

2. причинение или реальная угроза причинения экологического вреда либо нарушение иных законных прав и интересов субъектов экологического права;

3. причинная связь между противоправным поведением и нанесенным экологическим вредом или реальной угрозой причинения такого вреда либо нарушением иных законных прав и интересов субъектов экологического права.

    Субъективная сторона экологического правонарушения характеризуется виной правонарушителя.

    Субъектами экологического правонарушения могут быть юридические, должностные и физические лица, в том числе иностранные юридические лица и граждане, совершившие правонарушения, связанные с природопользование или охраной окружающей среды на территории РФ или территории, находящейся под ее юрисдикцией.

    Субъектами дисциплинарной ответственности являются должностные лица и работники предприятий, уголовной – должностные лица и граждане, административной – юридические лица, должностные лица и граждане.

    Административная и уголовная ответственность физических лиц за экологические правонарушения наступает с 16 лет. В порядке гражданского судопроизводства граждане несут ответственность с 14-18 лет, полную с 18 лет. Трудовое законодательство не устанавливает возрастных ограничений относительно применения дисциплинарной и материальной ответственности лиц, виновных в совершении экологических правонарушений в трудовой сфере.

         Виды ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды, предусмотрены ст. 75 Закона об охране окружающей среды.[3]

Дисциплинарная ответственность.

    Дисциплинарная ответственность выражается в наложении работодателем на виновного работника дисциплинарного взыскания. Субъективная сторона дисциплинарного экологического проступка является неосторожность. Ст. 192 ТК РФ предусматривает следующие взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям. [4]

    Наложение дисциплинарного взыскания не исключает при наличии правовых оснований возможности применения к виновному работнику более строгих видов ответственности – административной, уголовной, гражданской.

Административная ответственность.

    Административная ответственность выражается в применении мер административного взыскания за совершение административного экологического правонарушения. Таким правонарушением признается посягающее на экологический правопорядок, экологические права и свободы граждан, право собственности на природные ресурсы и порядок управления природопользованием и охраной окружающей среды противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие (бездействие), которое причинило или могло причинить вред окружающей среде и за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.[5]

    Административные экологические правонарушения в Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП) сформулированы в области охраны собственности (Глава 7), охраны окружающей природной среды и природопользования (Глава 8) и в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель (Глава 10).[6]

    За совершение экологических правонарушений КоАП РФ предусматривает административный штраф, который является основным наказанием.

    По своим внешним признакам административное правонарушение схоже с преступлением, поэтому в КоАП РФ одним из предварительных условий возложения административной ответственности является отсутствие в совершенном нарушении признаков состава преступления.