Вопрос 10. Межбюджетные трансферты

Межбюджетные трансферты представляют собой средства одного бюджета бюджетной системы РФ, перечисляемые другому бюджету бюджетной системы РФ. Межбюджетные трансферты — существенная часть расходов федерального бюджета России.

Межбюджетные трансферты из федерального бюджета предоставляются в форме:

- финансовой помощи бюджетам субъектов РФ, в том числе: дотаций из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ, из Федерального фонда регионального развития, из Федерального фонда финансирования социальных расходов; иных дотаций и субсидий из федерального бюджета, субвенций бюджетам субъектов РФ из Федерального фонда компенсаций и иных субвенций;

- финансовой помощи бюджетам отдельных муниципальных образований, предоставляемой в случаях и в порядке, установленных федеральными законами;

- иных безвозмездных и безвозвратных перечислений;

- бюджетных кредитов бюджетам субъектов РФ.

Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов РФ:

- образуется в составе федерального бюджета в целях выравнивания бюджетной обеспеченности субъектов РФ;

- распределяется между субъектами РФ в соответствии с единой методикой.

Дотации из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ предоставляются субъектам РФ, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности субъектов РФ.

Федеральный фонд компенсаций:

- образуется в составе федерального бюджета в целях предоставления субвенций на исполнение расходных обязательств субъектов РФ и муниципальных образований, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета;

- распределяется между субъектами РФ в соответствии с единой методикой.

Общий объем Федерального фонда компенсаций и его распределение по видам расходных обязательств, а также распределение субвенций из Федерального фонда компенсаций между субъектами РФ утверждаются федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год при рассмотрении его в третьем чтении.

Субвенции из Федерального фонда компенсаций распределяются между всеми субъектами РФ по единой для соответствующего вида субвенций методике пропорционально:

- численности:

- населения (отдельных групп населения);

- потребителей соответствующих бюджетных услуг;

- лиц, имеющих право на получение трансфертов;

- другим показателям с учетом объективных условий, влияющих на стоимость предоставления бюджетных услуг (объем выплат) в субъектах РФ.

Предоставление бюджетам субъектов РФ бюджетных кредитов из федерального бюджета осуществляется:

- на срок до одного года;

- в объеме, утвержденном федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год;

- по процентной ставке, устанавливаемой федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Основания, порядок предоставления, использования и возврата указанных бюджетных кредитов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства РФ.

В случае если предоставленные бюджетные кредиты не погашены в установленный срок, остаток непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени, погашается за счет:

- дотаций из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ;

- отчислений от федеральных налогов и сборов;

- налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами (за исключением местных налогов), подлежащих зачислению в бюджет субъекта РФ.