Последствия экономических кризисов

 

 

Анализ научной литературы за последние полвека показывает, что, несмотря на идеологические расхождения в оценке исторического места капиталистического строя, экономисты и левого, и правого толка считают кризисы в динамике рыночного хозяйства объективным и полезным явлением. Само по себе наступление кризиса свидетельствует о неблагоприятной ситуации в экономике, о возникших диспропорциях, которые как раз в ходе кризиса и устраняются: заводы, перепроизведшие товары, временно останавливаются; слабые, нежизнеспособные предприятия с низкой эффективностью производства и малым запасом прочности, оказавшись в условиях неблагоприятной кризисной конъюнктуры, вовсе прекращают свое существование; из-за возрастающей нехватки средств временно тормозится строительство жилья и деньги накапливаются для обновления производственного оборудования в ходе очередного подъема и т.д. Иными словами, нормальные, часто повторяющиеся кризисы очищают экономику от слабых, неконкурентоспособных предприятий, которые имеют определенные шансы на выживание только в условиях высокой конъюнктуры. Причем, как правило, речь идет о небольших предприятиях или о предприятиях, уже давно с трудом удерживающихся на плаву. А их банкротство обычно предсказуемо, к нему готовятся загодя, и оно сопровождается относительно небольшими негативными последствиями в экономической и социальной жизни.

Таким образом, есть все основания отнести часто повторяющиеся неглубокие кризисы к разряду нормальных и полезных для рыночной экономики явлений. Об этом свидетельствует и сохранение в условиях таких кризисов управляемости экономики. Ситуация практически не выходит из-под контроля. При появлении первых тревожных симптомов начинается искусственное сдерживание дальнейшего накопления, удорожается кредит и усложняются условия его предоставления, ужесточаются требования к ликвидности залогов и своевременному возврату ссуд, увеличиваются обязательные резервы банков, сокращаются необеспеченные краткосрочные ссуды деловым предприятиям и торговля под гарантии банков и т.д.

И наоборот, при появлении в экономике признаков оживления правительства и центральные банки начинают проводить политику дешевого кредита и наращивания денежной массы, с тем чтобы предприятия смогли оперативно обновить производственные мощности и расширить выпуск товаров. И, как правило, эти меры оправдывают возлагаемые на них ожидания.

Однако экономические кризисы могут порождать и порождают серьезные проблемы, которые приводят к нарушениям макроэкономической стабильности. Речь идет прежде всего о безработице и инфляции. Начнем по порядку.

Важным явлением, характеризующим макроэкономическую нестабильность и имеющим циклический характер изменений, выступает безработица.

Экономисты по-разному объясняют причины безработицы. В целом можно выделить следующие подходы к объяснению этого явления:

1) избыток народонаселения (мальтузианство);

2) рост органического строения капитала (марксизм);

3) высокий уровень заработной платы (неоклассицизм);

4) недостаточность совокупного спроса (кейнсианство).

Наибольшее распространение в западной экономической науке полу­чили неоклассическая и кейнсианская концепции безработицы.

Неоклассическая концепция безработицы была представлена известным английским экономистом А. Пигу в его книге "Теория безработицы", вышедшей в 1930 г.

Основные положения А. Пигу сводятся к следующему:

а) число рабочих, занятых в производстве, находится в обратной зависи­мости к уровню заработной платы, т. е. занятость тем ниже, чем выше заработная плата;

б) существовавшее до первой мировой войны 1914 — 1918 гг. равновесие между уровнем заработной платы и уровнем занятости объясняется тем, что заработная плата устанавливалась в результате свободной конку­ренции между рабочими на таком уровне, который обеспечивал почти полную занятость;

в) усиление после первой мировой войны роли профсоюзов и введение системы государственного страхования от безработицы сделали зара­ботную плату негибкой, позволяя удерживать ее на слишком высоком уровне, что и является причиной массовой безработицы;

г) для достижения полной занятости необходимо снижение заработной платы.

Внеоклассической модели рыночная экономика в прин­ципе способна использовать все трудовые ресурсы, однако лишь при усло­вии гибкости заработной платы. Полная занятость в данном случае озна­чает, что каждый желающий продать определенное количество труда по сложившейся в данный момент ставке заработной платы может осущест­вить свое желание. Если же заработная плата окажется выше рыноч­ного равновесного уровня (по требованию профсоюзов или при государст­венном вмешательстве), то это приведет к тому, что спрос на труд будет значительно меньше предложения труда и определенная масса работни­ков окажется без работы. Следовательно, в неоклассической модели безработица реальна, но она не вытекает из законов рынка, а возникает как результат их нару­шения, вмешательства в конкурентный механизм либо государства, либо профсоюзов, т. е. нерыночных сил. Эти силы не дают упасть зара­ботной плате до равновесного уровня, в силу чего предприниматели не смогут всем желающим трудиться предложить работу по требуемой ставке оплаты труда.

Поэтому, по мнению неоклассиков, в рыночной экономике может быть только добровольная безработица. Работники сами выбирают безрабо­тицу, так как не согласны трудиться за более низкую оплату своего труда. Отсюда и требования экономистов неолиберального направления — для устранения безработицы надо добиваться конкуренции на рынке труда, гибкости заработной платы.

Вместе с тем в неоклассической модели безработица может иметь место и при сохранении гибкости заработной платы, поскольку некоторая часть рабочей силы будет оставаться без работы по собственной воле, претендуя на более высокие заработки.

Неоклассическая концепция добровольной безработицы, изложенная в названной выше книге А.Пигу, стала предметом серьезной критики Дж. Кейнсом в его фундаментальной работе "Общая теория занятости, процента и денег".

В кейнсианской концепции занятости последовательно и обстоятельно доказывается, что в рыночной экономике безработица носит не доброволь­ный характер (в неоклассическом его понимании), а вынужденный. По мнению Кейнса, неоклассическая теория действительна лишь в пределах отраслевого, микроэкономического уровня, и поэтому она не в состоянии ответить на вопрос о том, чем определяется фактический уровень занято­сти в экономике в целом.

 Кейнс показал, что объем занятости совер­шенно определенным образом связан с объемом эффективного спроса, а наличие неполной занятости, т. е. безработицы, обусловлено ограничен­ностью спроса на товары.

Излагая свои взгляды, Дж. Кейнс опровергает теорию А. Пигу, показы­вает, что безработица присуща рыночной экономике и вытека­ет из ее законов. В кейнсианской концепции рынок труда может находить­ся в состоянии равновесия не только при полной занятости, но и при нали­чии безработицы. Это объясняется тем, что предложение труда, по мне­нию Кейнса, зависит от величины номинальной заработной платы, а не от реального ее уровня, как полагали неоклассики. Следовательно, если рас­тут цены и реальная заработная плата понижается, то рабочие при этом не отказываются работать. Спрос же на труд, предъявляемый на рынке пред­принимателями, является функцией реальной заработной платы, которая изменяется при изменении уровня цен: при повышении цен рабочие смогут купить меньше товаров и услуг, и наоборот. В результате Кейнс приходит к выводу, что объем занятости в большей степени зависит не от работ­ников, а от предпринимателей, поскольку спрос на труд определяется не ценой труда, а величиной эффективного спроса на товары и услуги. Если эффективный спрос в обществе недостаточен, поскольку он определяется прежде всего предельной склонностью к потреблению, которая падает по мере роста доходов, то занятость достигает равновесного уровня в точке, расположенной ниже уровня полной занятости.

Кроме того, занятость значительной части рабочей силы определяется таким компонентом совокупных расходов, как инвестиции. Отношение между увеличением занятости и инвестициями характеризует мультипли­катор занятости, равный мультипликатору спроса. Рост инвестиций ведет к увеличению первичной занятости в отраслях, непосредственно связанных с инвестициями, что оказывает, в свою очередь, воздействие на отрасли, производящие предметы потребления, и в результате все это приводит к росту спроса, а значит, и совокупной занятости, увеличение которой пре­восходит прирост первичной занятости, непосредственно связанной с до­полнительными инвестициями.

В кейнсианской концепции делается два важных вывода:

а) гибкость цен на товарном и денежном рынках, а также заработной пла­ты на рынке труда не является условием полной занятости. Даже если бы цены и снижались, это не привело бы к сокращению безработицы, как считали неоклассики, так как при снижении цен падают ожидания владельцев капитала относительно будущих прибылей;

б) для повышения уровня занятости в обществе необходимо активное вме­шательство государства, поскольку рыночные силы не в состоянии под­держать равновесие при полной занятости.

Необходимо отметить, что наличие безработицы представляет собой серьезную макроэкономическую проблему, которая оказывает наиболее прямое и сильное воздействие на людей. Вместе с тем в отличие от инфляции, которая затрагивает всех, безработица является проблемой индивидуальной.

Выделяют экономические и неэкономические последствия безработицы, которые проявляются как на индивидуальном, так и на общественном уровне.

Неэкономические последствия безработицы – это социальные, психологические и политические последствия потери работы.

На индивидуальном уровне они состоят в том, что невозможность найти работу в течение продолжительного периода времени порождает чувство собственной неполноценности, приводит людей к психологическим стрессам, отчаянию, нервным срывам, сердечно-сосудистым заболеванием и т.п. Потеря стабильного источника дохода может толкнуть человека на преступление, асоциальное поведение.

На уровне общества – это рост социальной напряженности, вплоть до политических переворотов. Не случайно американский президент Ф. Рузвельт, объясняя причину разработки и проведения им политики Нового курса для выхода из Великой депрессии, главной проблемой которой была огромная безработица (в США в этот период безработным был каждый четвертый), писал, что тем самым он хотел «предотвратить революцию отчаяния». Действительно, военные перевороты и революции связаны, как правило, именно с высоким уровнем социальной и экономической нестабильности.

К тому же это рост уровня заболеваемости и смертности в стране, уровня преступности, а также потери, которые несет общество в связи с расходами на образование, профессиональную подготовку и обеспечение определенного уровня квалификации людям, которые в результате оказываются не в состоянии их применить, а следовательно, окупить.

Экономические последствия безработицы проявляются в следующем:

1) На индивидуальном уровне: потеря дохода или его части в настоящем, возможное снижение уровня дохода в будущем в связи с потерей квалификации (поэтому уменьшение шансов найти высокооплачиваемую, престижную работу).

2) На уровне общества в целом они состоят в недопроизводстве ВВП, относительном отклонении фактического ВВП от потенциального. Наличие циклической безработицы означает, что ресурсы используются не полностью. Поэтому фактический ВВП меньше потенциального. Отклонение ВВП (GDP gap) рассчитывается:

 

,

 

где Y – фактический ВВП;

Y* - Потенциальный ВВП.

Зависимость между отклонением фактического объема выпуска от потенциального и уровнем безработицы эмпирически, на основе изучения статистических данных США за ряд десятилетий, вывел в начале 1960-х гг. экономический советник президента Дж. Кеннеди, американский экономист Артур Оукен. Формула, отражающая эту зависимость, получила название закона Оукена:

 

,

 

где u – фактический уровень безработицы,

u* - естественный уровень безработицы,

(u – u*) – уровень циклической безработицы,

β – коэффициент Оукена (β>1), показывающий, на сколько процентов сокращается фактический объем выпуска по сравнению с потенциальным, если фактический уровень безработицы увеличивается на 1 процентный пункт.

Таким образом, коэффициент Оукена – это коэффициент чувствительности отклонения ВВП к изменению уровня циклической безработицы. Для экономики США в те годы, по расчетам Оукена, он составлял 2,5. В других странах и в другие периоды времени он может быть численно иным. Знак «минус» перед выражением, стоящим в правой части уравнения, отражает обратную зависимость между фактическим ВВП и уровнем циклической безработицы: чем выше уровень безработицы, тем меньше величина фактического ВВП по сравнению с потенциальным.

Негативные социальные и экономические последствия безработицы вынуждают правительства разных стран проводить определенную экономическую политику. Методы регулирования экономики, способствующие снижению безработицы, в разных экономических системах различны.

Важнейшими направлениями государственного регулирования занятости населения и рынка труда являются:

- оказание помощи в трудоустройстве;

- развитие профессиональной подготовки и переподготовки кадров,

- совершенствование системы профессиональной ориентации; стимулирование создания новых рабочих мест;

- содействие самозанятости населения, развитию предпринимательства, малого и среднего бизнеса;

- организация оплачиваемых общественных работ, развитие гибких форм и сезонной занятости;

- обеспечение социальной защиты незанятого населения.

Особое внимание следует уделять молодежи, особенно выпускникам школ, не поступившим в учебные заведения, поскольку они не владеют профессиональными и трудовыми навыками и перспективы их трудоустройства весьма проблематичны. Для них следует создавать рабочие места с последующей учебой на производстве, субсидируемой службой занятости.

Важнейшей проблемой на рынке труда является трудоустройство инвалидов. Вовлечению их в производство должны способствовать:

1) стимулирование работодателей, трудоустраивающих инвалидов;

2) содействие временной самостоятельной занятости инвалидов и поддержка их предпринимательской деятельности;

3) обучение инвалидов приоритетным на рынке труда профессиям и специальностям;

4) формирование государственной службы реабилитации инвалидов.

Занятость должна рассматриваться как один из главных ориентиров страны, определяющих распределение инвестиционных, финансовых и материальных ресурсов, размещение производительных сил, функционирование социальной сферы и др. Именно занятости должна принадлежать определяющая роль в формировании уровня жизни и благосостояния населения.

Теперь обратимся к инфляции как еще к одному фактору макроэкономической нестабильности. Она порождает даже более сложные проблемы, чем безработица.

Что же такое инфляция? Если мы заглянем в справочник, то, скорее всего, увидим там следующее: «Инфляция – это повышение общего уровня цен» или «Инфляция – это обесценение денег».

Инфляция – это действительно повышение общего уровня цен, но это не означает, что все цены растут. Даже в периоды быстрого роста инфляции некоторые цены могут оставаться относительно стабильными, а другие – даже снижаться. Одно из наиболее болезненных проявлений инфляции состоит в том, что цены растут крайне неравномерно. Цены на одни товары подскакивают, на другие поднимаются более умеренными темпами, а на третьи и вовсе не растут.

Инфляция разрушительна для рыночной экономики, и поскольку она выражается в общем повышении уровня цен, то это имеет следующие плачевные последствия.

Во-первых, обесцениваются деньги, нарушаются установившиеся пропорции между ценами товаров продавцу и покупателю, становится все сложнее принять оптимальное экономическое решение. Еще труднее дать экономический прогноз и досрочные расчеты. Возникает риск при крушении инвестирования. Защита от такого риска усматривается в увеличении размеров прибыли и процентов, что ведет к еще большему росту цен. Поэтому предприниматели больше ориентируются на краткосрочные решения.

Происходит также перераспределение доходов, ибо те, кто имеет фиксированную зарплату, ничем не защищены от инфляционного роста цен. Обесцениваются и денежные сбережения населения. Становится невыгодным кредит.

Словом, инфляция “взрывает” и производство, и потребление, усиливая социальную напряженность в обществе.  

Многие считают, что можно спастись от инфляции, покупая и продавая иностранную валюту, золотые монеты, земельные участки, квартиры и т.п. Однако инфляция – это не только общий рост цен, но и сильные колебания относительно цен всех товаров. Валюта или недвижимость, которые казались надежным способом сохранить средства, внезапно дешевеют в разы. И это не исключение, а правило. Поэтому наивным расчетам честных тружеников отложить себе на старость и подстраховаться от разрушительных колебаний валютных курсов не суждено сбыться.

История дает нам множество примеров, насколько разрушительна инфляция для общества и экономики в целом. Например, абсолютный мировой рекорд уровня инфляции принадлежит Венгрии и относится к 1946 году. В июне 1946 г. 1 золотой пенге 1931 г. стоил 130 квинтиллионов бумажных пенге. В обращении ходили банкноты достоинством в квадриллион.

Наиболее впечатляющей и катастрофической в мировой истории считается инфляция 1923 г. в Германии. В декабре 1922 г. 1 кг хлеба стоил около 130 марок, а годом позже – свыше 300 млрд.

Во второй половине 1923 г. ежемесячная инфляция составляла около 35000%. Это значит, что на протяжении полугода цены удваивались в среднем каждые три дня.

Особенно высоким уровень инфляции был в октябре 1923 г. В это время денежная система была полностью разрушена. Цены росли такими темпами, что, когда человек приступал к ужину в ресторане, стоимость блюд была одной, а когда заканчивал – уже другой. Заработная плата рабочим и служащим выдавалась 2 раза в день, и после первой выдачи их отпускали на полчаса с работы, чтобы они могли хоть что-то купить.

Существует две основные причины возникновения инфляции и соответствующие им две основные теории. Это инфляция спроса и инфляция издержек, или предложения.

Традиционно изменения уровня цен объясняются избыточным совокупным спросом. Предпринимательский сектор не в состоянии ответить на этот избыточный спрос увеличением реального объема производства, поскольку все имеющиеся ресурсы уже полностью использованы. Этот избыточный спрос приводит к росту цен на постоянный реальный объем продукции и вызывает инфляцию спроса. Суть инфляции спроса иногда объясняют одной фразой: «Слишком много денег охотится за слишком малым количеством товаров».

    Инфляция может также возникнуть в результате изменения величины издержек и рыночного предложения. Теория инфляции издержек объясняет рост цен такими факторами, которые приводят к увеличению производственных издержек на единицу продукции (средних издержек при данном объеме производства).

    Рост издержек на единицу продукции сокращает прибыли и объем продукции, который фирмы готовы предложить при существующем уровне цен. В результате уменьшается предложение товаров и услуг в масштабе всей экономики. Это уменьшение предложения в свою очередь приводит к росту уровня цен. Следовательно, по этой схеме издержки подталкивают цены вверх, а не спрос тянет их за собой, как это происходит при инфляции спроса.

В странах с рыночной экономикой, где свободное взаимодействие спроса и предложения способствуют открытому росту цен в результате падения покупательной способности денежной единицы, наиболее распространена открытая инфляция. Открытая инфляция искажает рыночные процессы, но в то же время она сохраняет за ценами роль, показывающую производителям и покупателям сферы выгодное вложение капитала. Тем самым открытая инфляция сама выступает своего рода антиинфляционным средством. Открытая инфляция излечима и лечится она экономическими методами.

Существует также подавленная инфляция, которая присуща экономике с административным контролем над ценами и доходами. Она потому и называется “подавленной”, что жесткий контроль над ценами и доходами не позволяет открыто проявляться инфляции в росте денежных цен. В такой ситуации инфляция принимает “подпольный” характер. Влияние цены остается стабильным, но масса денег трансформируется в товарный дефицит, что вызывает нарушения регулирования экономики. Излишек денег притворяется недостатком товаров. В таких условиях покупатели стараются “поймать” дефицитный товар, превратить денежные знаки в подлинные деньги. Но именно дефицитность товара означает, что покупка становится лотереей. Возникают очереди. Продавцы начинают спекулировать дефицитным товаром. Появляется “черный рынок” - нелегальная форма инфляции в условиях ее подавления.

Подавленная инфляция неизлечима, ее можно только загнать глубже, не позволяя проявиться, и тем “взрывая” уже всю экономику. Да и добиться этого можно лишь административными методами.

Проблема борьбы с инфляцией – это одна из самых старых задач, которую ставили перед собой экономисты. В настоящее время существует несколько способов победы над механизмами, которые ведут к раздуванию денежной массы. Эти способы укладываются в три основных подхода.

1) Идея о зафиксированном в конституции запрете на инфляционную политику. Данный подход поддерживают монетаристы, или сторонники чикагской школы, возглавляемой М. Фридменом, а также экономисты «школы общественного выбора» во главе с Дж. Бьюкененом.

2) Подход, основанный на идеях австрийского экономиста Ф. фон Хайека. Его суть – в денационализации денег, в расчистке путей для конкуренции между разными валютами, как существующими ныне государственными, так и будущими частными.

3) Подход, основанный на классических принципах австрийской школы политэкономии, и его отстаивают Л. Фон Мизес и М. Ротбард. В отличие от Хайека, Фридмена и Бьюкенена, они не получили нобелевских премий, однако их предложения наиболее просты и в наибольшей степени проверены историческим опытом.

Итак, среди последствий экономических кризисов выделяются инфляция, выражающаяся в падении покупательной стоимости денег, и безработица, которая чревата социальными потрясениями в стране.