Республиканская программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы

Целевые показатели республиканской программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы по основным направлениям "Устойчивое развитие сельских территорий", "Создание условий функционирования сельского хозяйства", "Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства", "Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства" в 2009 году выполнены.

Направление "Устойчивое развитие сельских территорий" реализуется в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года". В 2009 году введено и приобретено 61,2 тыс. кв. м. жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов – 35,4 тыс. кв. м.

Обеспеченность сельского населения республики питьевой водой составило 43,0% и уровень газификации домов (квартир) сетевым газом – 64,0%.

Направление "Создание условий функционирования сельского хозяйства" в части повышения почвенного плодородия реализуется в рамках федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2012 года". В 2009 году предотвращено выбытие из оборота 11,4 тыс. га сельскохозяйственных угодий, проведены защитные мероприятия от водной эрозии, затопления и подтопления на площади 500,0 га и от ветровой эрозии и опустынивания – на площади 12,0 тыс. га. Вместе с тем, из-за недостатка оборотных средств в хозяйствах республики минеральных удобрений внесено в объеме 105,1 тыс. тонн действующего вещества, что составило 56,4% к плановому показателю.

В Республике Башкортостан продолжается развитие системы сельскохозяйственного консультирования. Успешно действует Республиканский центр сельскохозяйственного консультирования и 43 районных информационно-консультационных центра, которыми в 2009 году оказано более 37 тыс. консультаций, проведено 570 семинаров, круглых столов и конференций, в которых участвовало более 10,0 тыс. человек.

В соответствии с направлением республиканской программы "Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства" в 2009 году удельный вес племенного скота в общем поголовье составил 12,2%, поголовье мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах – 63,8 тыс. голов и превысило плановый показатель на 2,1%. Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами зерна составил 10,0% в общей площади посевов зерновых, площадь закладки многолетних насаждений – 138,9 га, что выше планового значения на 7,7%. В то же время в результате сложившихся неблагоприятных гидрометеорологических условий урожайность рапса составила 5,6 ц/га, или 50,9% к плановому значению.

В агропромышленном секторе республики в 2009 году введено в эксплуатацию девять животноводческих объектов:

¾ введены первая и вторая очереди Башкирского птицеводческого комплекса им. М. Гафури в муниципальном районе Мелеузовский район по выращиванию, убою и переработке мяса индейки, выпущена 1 первая партия продукции в объеме 2,1 тыс. тонн;

¾ введена вторая очередь Максимовского свинокомплекса в п. Осиновка муниципального района Бирский район, выпущена 1 партия продукции – 36,0 тонн мяса;

¾ введена первая очередь молочно-товарной фермы на 1280 голов в ООО «Агрофирма "Байрамгул"» муниципального района Учалинский район;

¾ введены два коровника с доильно-молочным блоком, родильным отделением в ООО "Маяк" муниципального района Миякинский район, выпущена первая партия продукции после модернизации – 577,0 тонн молока;

¾ завершено строительство коровника на 140 голов в СХК "Восход" муниципального района Калтасинский район мощностью 490,0 тонн молока в год;

¾ завершена реконструкция цеха первичной переработки молока мощностью 1170 тонн в год в ООО "Молоко" муниципального района Илишевский район, выпущена первая партия продукции в объеме 171,0 тонна;

¾ построена первая очередь молочно-товарной фермы на 1280 голов в ООО "Инякское" муниципального района Зианчуринский район;

¾ построена первая очередь молочно-товарной фермы на 1280 голов в МУСП "Зилаирский" муниципального района Баймакский район;

¾ завершена реконструкция цехов вспомогательного производства под цех убоя и переработки мяса свиней мощностью 5,0 тонн в смену ГУСП совхоз "Рощинский" муниципального района Стерлитамакский район.

¾ В 2009 году в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации представлены и защищены к реализации в Республике Башкортостан начиная с 2009 года 27 инвестиционных проектов в шестнадцати предприятиях агропромышленного комплекса с необходимым объемом кредитных средств более 12,1 млрд. рублей, в том числе:

¾ по молочному скотоводству 11 новых инвестиционных проектов с необходимым объемом кредитных средств 4,5 млрд. рублей, общей мощностью 83,2 тыс. тонн молока в год;

¾ по свиноводству 11 новых инвестиционных проектов с необходимым объемом кредитных средств 6,4 млрд. рублей, общей мощностью 20,5 тыс. тонн мяса в год;

¾ по птицеводству четыре новых инвестиционных проекта с необходимым объемом кредитных средств 0,9 млрд. рублей, мощностью 11,7 тыс. тонн мяса птицы в год;

¾ по переработке – мясохладобойня мощностью 25,0 тыс. тонн в год и необходимым объемом кредитных средств 318,0 млн. рублей.

Реализация этих проектов позволит создать 1250 новых рабочих мест.

В 2009 году по направлению республиканской программы "Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства" банками республики выдано сельскохозяйственным товаропроизводителям 2499 кредитов на сумму 6609,4 млн. рублей. Из них сельхозпредприятиям предоставлен 831 кредит на сумму 6085,5 млн. рублей, в том числе 676 краткосрочных кредитов на сумму 4044,6 млн. рублей. На строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов выдано 28 кредитов на сумму 1282,8 млн. рублей, на приобретение сельскохозяйственной техники – 127 кредитов на сумму 758,1 млн. рублей.

Малыми формами хозяйствования на селе получено 1668 кредитов на сумму 523,9 млн. рублей, в том числе 1544 кредита на сумму 282,4 млн. рублей выдано гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство; 120 кредитов на сумму 232,0 млн. рублей – крестьянским (фермерским) хозяйствам и 4 кредита на сумму 9,5 млн. рублей – сельскохозяйственным потребительским кооперативам.

Плановые показатели индикаторов технической и технологической модернизации сельского хозяйства, установленные республиканской программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, по итогам 2009 года выполнены в полном объеме.

Парк машин республиканских машинно-технологических станций в 2009 году увеличился на 836 единиц, стоимость которых составила 2,0 млрд. рублей.

Из бюджета Республики Башкортостан в 2009 году было выделено 210,0 млн. рублей на приобретение 350 единиц техники для уборки и заготовки кормов и 100,0 млн. рублей на приобретение охладителей молока, молоковозов и доильных установок с последующей передачей их организациям агропромышленного комплекса на условиях финансовой аренды (лизинга).

ГУСП "Башсельхозтехника" и ОАО "Росагролизинг" в 2009 году в республику поставили тракторы, самоходные уборочные комбайны и грузовые автомобили в количестве 428 единиц на общую сумму более 770,0 млн. рублей.

За 2009 год сельхоз товаропроизводителями республики за счет всех источников финансирования приобретено 2220 единиц сельскохозяйственной техники, машин и оборудования для животноводства на общую сумму более 2,3 млрд. рублей.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Подводя итоги и оценивая реализованные за этот период в рамках ПНП мероприятия, хочется согласиться с президентом Д. Медведевым в том, что выдвижение самой идеи национальных проектов является очевидным и бесспорным важным шагом страны к осознанию и обсуждению новой стратегии для России - стратегии развития. Начало на этом важном направлении было положено Президентом России В. Путиным, выдвинувшим и обосновавшим задачу реализации приоритетных проектов в сфере образования, здравоохранения, аграрно-промышленного комплекса и жилищного строительства. Именно эти сферы затрагивают каждого человека, определяют качество жизни и формируют «человеческий капитал» - образованную и здоровую нацию. От состояния этих сфер зависит социальное самочувствие общества, демографическое благополучие страны. Именно в этих сферах граждане в наибольшей мере обоснованно ожидают более активной роли государства, реальных перемен к лучшему.

Проанализировав реализацию национальных проектов, видно, что работа ведется по многим направлениям. Но достигнутые результаты в масштабах всей страны достаточно малы, это и понятно ведь проблемы социальной сферы копились более 10 лет, наивно предполагать, что сложившиеся системные диспропорции можно безболезненно решить за 1-2 года. Кроме того, существуют и другие факторы, такие как отсутствие нормативной базы, несогласованность действий между регионами и центром, отсутствие должного контроля.

Успешная реализация национальных проектов в масштабе всей страны, зависит от реализации этих проектов в регионах.

Концентрация бюджетных и административных ресурсов на повышении качества жизни граждан России – необходимое и логичное развитие экономического курса, который проводится в течение предыдущих пяти лет, и будет проводиться дальше в России в целом и в Ростовской области в частности. Это курс на инвестиции в человека, а значит – в будущее России.

Разумеется, у национальных проектов есть большое количество недостатков и недоработок, что является поводом для их всесторонней критики оппозицией в средствах массовой информации. Однако в целом их позитивное значение для развития регионов, и, следовательно, нашей страны – неоспоримо.

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Указ Президента Российской Федерации от 10 июля 2008 № 1049 Об утверждении состава Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике

2. Указ Президента Российской Федерации от 21 октября 2005 года № 1226 О Совете при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов

3. Рейман Л.Д., Национальные проекты. Стратегия и тактика. – Журнал «Национальные проекты», №10(17) – 2007

4. Цицин К.Г., Реформа жилищно-коммунального хозяйства: проблемы и решения. – Журнал «Национальные проекты», №4(47) – 2010

5. Материалы «Доклада о социально-экономическом положении Республики Башкортостан в 2009 году» http://www.bashkortostan.ru/economy/

6. Коровкина Е.Б., Правовое обеспечение реализации приоритетных национальных проектов, Журнал «Финансы» № 9, 2007 г

7. Журнал «Экономика России: ХХI век» №22, http://www.ruseconomy.ru/nomer22_200611/ec13.html

8. Официальный сайт «Приоритетные национальные проекты» http://www.rost.ru/main/what/01/01.shtml