Тема 1. Административное правонарушение и административная ответственность

Административное правонарушение: понятие и признаки. Юридический состав административного правонарушения и его элементы. Понятие, элементы и виды составов административных правонарушений. Критерии отграничения административных правонарушений от смежных с ними преступлений. Формы вины. Вина физического лица и юридического лица. Квалификация административных правонарушений. Общая характеристика отдельных видов административных правонарушений. Общая характеристика административной ответственности, ее отличие от ответственности уголовной и дисциплинарной. Законодательное регулирование административной ответственности. Принципы административной ответственности. Установление и применение, основания и условия административной ответственности. Субъекты административной ответственности. Административная ответственность физических лиц. Особенности административной ответственности несовершеннолетних, военнослужащих, должностных лиц и некоторых других категорий граждан Российской Федерации. Особенности административной ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства. Административная ответственность юридических лиц. Понятие, цели, система административных наказаний. Виды административных наказаний: понятие, размер, основание для назначения, порядок исчисления, ограничения для применения. Общие правила назначения административных наказаний. Основания освобождения от административной ответственности. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Сроки давности назначения и погашения административных наказаний. Система органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях. Полномочия должностных лиц в этой области. Правовое регулирование полномочий по рассмотрению дел об административных правонарушениях. Подведомственность дел об административных правонарушениях.

Тема 2. Основы административно-процессуальной деятельности

Общие свойства процесса как юридической категории. Административный процесс как разновидность юридического процесса. Понятие, признаки и принципы административного процесса. Субъекты и содержание административного процесса. Структура административного процесса: производства, процедуры и стадии. Административно-процедурный (управленческий) и административно-юрисдикционный процесс. Административное судопроизводство и административная юстиция, их место в административном процессе. Позитивные (управленческие) производства и процедуры в административном процессе: содержание, понятие, виды, правовая регламентация. Административно-юрисдикционный (административно-деликтный) процесс: содержание, понятие, виды производств, правовая регламентация.

Тема 3. Основы производства по делам об административных правонарушениях

Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, виды, правовое регулирование, структура. Задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях. Судьи, органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. Подведомственность дел об административных правонарушениях. Участники производства по делам об административных правонарушениях: понятие, классификация, правовое положение. Доказательства и доказывание. Структура производства по делам об административных правонарушениях: процессуальные стадии, этапы и действия. Возбуждение дела об административном правонарушении. Рассмотрение дел об административных правонарушениях. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях. Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний.

Тема 4. Административно-правовая организация государственного управления (межотраслевое управление)

Сущность административно-правовой организации государственного управления. Система и структура государственного управления. Отраслевое и межотраслевое государственное управление. Соотношение территориального и регионального управления. Межотраслевое государственное управление и его организация в Российской Федерации. Субъекты межотраслевого управления и их полномочия. Основные направления развития государственного управления. Экономическая, социально-культурная и административно-политическая сферы управления.