2020-04-20
226
Занятие 1.
Примечание: при подготовке к семинару рекомендуется использовать научные статьи
1. Бюджетное право: понятие, предмет, метод, принципы.
2. Система и источники бюджетного права.
3. Понятие, структура и особенности бюджетных правоотношений. Субъекты бюджетного права.
Занятие 2.
Для самостоятельного изучения
1. Понятие и признаки бюджета. Виды бюджетов. Роль бюджета в обществе.
2. Понятие бюджетного устройства и бюджетной системы РФ. Принципы бюджетной системы.
3. Бюджетная классификация (понятие, виды, значение).
4. Понятие и общая характеристика бюджетных прав. Виды бюджетных прав.
Занятие 3.
Самостоятельная аудиторная работа студентов с нормативным материалом. Примечание: при подготовке к семинару использовать Бюджетный Кодекс РФ, а также иное законодательство, регламентирующее полномочия участников бюджетного процесса
1. Понятие и принципы бюджетного процесса.
2. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса федерального уровня.
3. Стадии бюджетного процесса:
А. Составление проектов бюджетов
Б. Рассмотрение и утверждение бюджетов
В. Внесение изменений и дополнений в закон о бюджете
Г. Исполнение бюджетов
Д. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности.
Задачи и упражнения.
Выполняются письменно
1. В каких нормах Конституции РФ закреплены основы бюджетного устройства?
2. Изобразите графически бюджетную систему РФ.
3. Областная Дума при утверждении областного бюджета определила общую сумму доходов и расходов городского бюджета города областного подчинения. Правомерны ли такие действия?
4. Какие бюджеты составляют консолидированный бюджет Волгоградской области?
5. В каких нормах Конституции РФ закреплены основы бюджетного процесса?
6. Допускается ли законодательством внесение изменений в утвержденный бюджет в процессе его исполнения?
7. Изобразите схематически процесс принятия федерального бюджета.
8. Поясните правовой режим временного управления бюджетом.
9. Сколько чтений предусмотрено в бюджетном законодательстве при рассмотрении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год? В чем суть каждого из них?
10. Перечислите основные этапы исполнения бюджетов по доходам и расходам.
11. Какой орган вправе принять решение о введении режима сокращения расходов бюджета и ввести этот режим, если произошло снижение объема поступлений денежных средств не более чем на 5%; от 5 до 10%; более чем на 10%?
12. Назовите органы государственного и муниципального бюджетного финансового контроля.
13. Составить глоссарий по теме из 25 понятий.
Тема № 5. Государственные доходы (2 часа)
1. Понятие, система и источники государственных доходов.
2. Доходы бюджетов: понятие, виды.
3. Межбюджетные трансферты: понятие, формы, условия предоставления.
4. Понятие, значение, принципы и виды государственного кредита. Формы государственного кредита.
5. Государственный долг: понятие, виды. Соотношение понятий «государственный кредит» и «государственный долг».
Задачи и упражнения.
Выполняются письменно
1. Поясните понятие государственных доходов в «узком» и в «широком» смысле.
2. На какой срок собственные доходы бюджетов субъектов РФ от региональных налогов и сборов могут быть переданы полностью местным органам?
3. Федеральным Казначейством РФ в ходе текущей проверки доходной части бюджета Московской области было установлено, что часть свободных средств бюджета Московской области помещена администрацией Московской области на депозит в коммерческий банк для пополнения доходной части бюджета. Правомерны ли действия администрации? Дайте юридическую консультацию.
4. Как называются функции государства по изменению сроков действия ранее выпущенных займов?
5. Что понимается под управлением государственным долгом?
6. Определите понятия «рефинансирование», «конверсия», «консолидация», «унификация», «отсрочка», «аннулирование». Что объединяет все эти понятия?
7. Каковы предельные объемы расходов на обслуживание и погашение государственного и муниципального долга?
8. Куда, кем и в какие сроки вносится информация о заимствованиях и других долговых обязательствах?
Тема № 6. Государственные расходы (2 часа)
1. Понятие и система государственных расходов.
2. Расходы бюджетов: понятие, классификация.
3. Понятие и принципы финансирования расходов. Правовые режимы финансирования.
4. Правовой режим сметно-бюджетного финансирования: понятие, принципы. Бюджетные учреждения: понятие, классификация, особенности правового положения.
5. Смета (понятие, виды и юридическое значение). Стадии сметного процесса.
Задачи и упражнения.
1. Соотнесите по объему понятия «финансирование», «бюджетное финансирование», «самофинансирование», «сметно-бюджетное финансирование».
2. В чем выражается двойственных характер расходов государственного бюджета?
3. Перечислите участников правоотношений, возникающих по поводу покрытия расходов бюджетными средствами.
4. По решению, какого органа выделяются ссуды для краткосрочной финансовой поддержки?
5. Определите, за счет средств, какого бюджета финансируются расходы на: строительство московского метрополитена; содержание финансового управления Волгоградской области; проведение выборов депутатов Волгоградской областной Думы; озеленение улиц Волгограда.
6. Определите правовое содержание понятий «государственный контракт» и «государственный заказ». В чем их юридическое значение?
7. Составить глоссарий по теме 5-6 из 15 понятий.
Тема № 7. Правовой режим государственных денежных фондов (2 часа).
Для самостоятельного изучения
1. Правовой режим целевых бюджетных фондов. Цель создания, источники их формирования.
2. Правовой режим государственных внебюджетных фондов, источники формирования, направления их использования.
3. Правовой режим целевых фондов Правительства РФ: цели, основные черты, краткая характеристика фондов.
Задания и упражнения
Выполняются письменно
- Перечислите все государственные внебюджетные фонды, источником формирования которых являются страховые взносы граждан?
- Изобразить графически структуру Пенсионного фонда РФ.
