Глава 35. Административные правонарушения в области государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

 

Статья 35.1. Неповиновение либо воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа, осуществляющего государственный контроль (надзор), муниципальный контроль

Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, государственный (муниципальный) финансовый контроль либо воспрепятствование осуществлению указанным должностным лицом возложенных на него полномочий при проведении мероприятий по контролю, за исключением случаев, предусмотренных статьями 35.2 - 35.6 настоящего Кодекса-

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Примечания.

1. Для целей настоящей главы под органом, осуществляющим государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, государственный (муниципальный) финансовый контроль понимается федеральный орган исполнительной власти, его территориальные органы, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган государственного внебюджетного фонда, государственное учреждение, осуществляющие государственный контроль (надзор), федеральный орган исполнительной власти, его территориальные органы, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие государственный финансовый контроль, орган местного самоуправления, осуществляющий государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль.

2. Под мероприятиями по контролю в настоящей главе понимаются контрольно-надзорные мероприятия, указанные в законодательстве Российской Федерации о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле, а также иные публично-властные полномочия, реализуемые уполномоченными органами и их должностными лицами в целях проведения государственного контроля (надзора), муниципального контроля, государственного (муниципального) финансового контроля в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 35.2. Неповиновение либо воспрепятствование законной деятельности инспектора Счетной палаты Российской Федерации, уполномоченного должностного лица контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации или контрольно-счетного органа муниципального образования

Неповиновение законному распоряжению или требованию инспектора Счетной палаты Российской Федерации, уполномоченного должностного лица контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации или контрольно-счетного органа муниципального образования, иное невыполнение законных распоряжений или требований указанных должностных лиц, либо воспрепятствование законной деятельности указанных должностных лиц по проведению контрольных мероприятий или уклонение от таких проверок, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

 

Статья 35.3. Невыполнение законных требований должностного лица органа охраны континентального шельфа Российской Федерации или органа охраны исключительной экономической зоны Российской Федерации

1. Невыполнение законных требований должностного лица органа охраны континентального шельфа Российской Федерации или органа охраны исключительной экономической зоны Российской Федерации об остановке судна, а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом возложенных на него полномочий, в том числе на осмотр судна, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

2. Продолжение совершения действия (бездействия), предусмотренного частью 1 настоящей статьи, более одного часа либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

 

Статья 35.4. Воспрепятствование доступу членов международной инспекционной группы на объект, подлежащий международному контролю

Воспрепятствование доступу членов международной инспекционной группы, осуществляющей свою деятельность в соответствии с международным договором Российской Федерации, на объект, подлежащий международному контролю, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

 

Статья 35.5. Воспрепятствование законной деятельности должностного лица федерального антимонопольного органа, его территориального органа по проведению проверок соблюдения требований о запрете заключения недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством соглашения

Воспрепятствование законной деятельности должностного лица федерального антимонопольного органа, его территориального органа по проведению проверок соблюдения требований о запрете заключения недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством соглашения или уклонение от таких проверок, если это повлекло за собой невозможность проведения или завершения проверки -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - от одной тысячной до одной сотой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) за предыдущий календарный год, но не менее пятидесяти тысяч рублей.

 

Статья 35.6. Воспрепятствование осуществлению законной деятельности должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере государственного оборонного заказа, или должностных лиц его территориальных органов

Воспрепятствование осуществлению законной деятельности должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере государственного оборонного заказа, или должностных лиц его территориальных органов по проведению проверок или уклонение от проверок -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Статья 35.7. Невыполнение законного предписания (постановления, представления, решения, предупреждения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, государственный (муниципальный) финансовый контроль

Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения, предупреждения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, государственный (муниципальный) финансовый контроль, об устранении нарушений законодательства либо, за исключением случаев, предусмотренных статьями 35.8 - 35.10 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

 

Статья 35.8. Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего контроль в сфере закупок

Невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, оператором специализированной электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, а равно невыполнение в установленный срок законного предписания или требования федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере государственного оборонного заказа, либо его территориального органа -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Статья 35.9. Невыполнение в срок предписания или требования органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) в сфере государственного оборонного заказа

Невыполнение в установленный срок законного предписания или требования федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере государственного оборонного заказа, либо его территориального органа, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Статья 35.10. Невыполнение оператором связи в установленный срок предписания федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи

Невыполнение оператором связи в установленный срок предписания федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, об устранении выявленного нарушения целостности, устойчивости функционирования и безопасности единой сети электросвязи Российской Федерации, входящего в перечень, установленный Правительством Российской Федерации, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - одной двадцать пятой от суммы выручки от реализации услуги в области связи, при оказании которой оператором связи совершено административное правонарушение, но не менее ста тысяч рублей.

Примечание.

Размер выручки от реализации услуги в области связи, при оказании которой оператором связи совершено административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, рассчитывается за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по оказанию услуг связи в предшествующем календарном году.

 

Статья 35.11. Непредставление сведений (информации)

Непредставление или несвоевременное представление в орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, государственный (муниципальный) финансовый контроль сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьями 35.12, 35.13 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысяч до трех тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

 

Статья 35.12. Непредставление или ненадлежащее представление сведений (информации) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области приватизации и управления государственным имуществом

Непредставление или ненадлежащее представление сведений (информации) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области приватизации и управления государственным имуществом, если представление таких сведений (информации) является обязательным в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Примечание.

Под ненадлежащим представлением сведений (информации) в настоящей статье понимается несвоевременное представление сведений (информации) либо представление недостоверных (искаженных) и (или) неполных сведений (информации).

 

Статья 35.13. Непредставление информации либо представление заведомо недостоверной информации в антимонопольный орган, органы регулирования естественных монополий, органы, осуществляющие государственное регулирование и контроль цен (тарифов), федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на выполнение функций по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации

1. Непредставление или несвоевременное представление сведений в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов), если обязательность представления сведений предусмотрена нормативными правовыми актами для установления, изменения, введения или отмены тарифов, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

2. Представление заведомо недостоверных сведений в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов), если обязательность представления сведений предусмотрена нормативными правовыми актами для установления, изменения, введения или отмены тарифов, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Примечание.

Предусмотренная настоящей статьей и частью 4 статьи 35.15 настоящего Кодекса административная ответственность в виде дисквалификации может применяться к должностным лицам, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

 

Статья 35.14. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии)

1. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административный запрет деятельности на срок до тридцати суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административный запрет деятельности на срок до тридцати суток.

2. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

3. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административный запрет деятельности на срок до тридцати суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административный запрет деятельности на срок до тридцати суток.

Примечание. Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

 

Статья 35.15. Нарушение требований к ведению образовательной деятельности и организации образовательного процесса

1. Нарушение установленных законодательством об образовании требований к ведению образовательной деятельности, выразившееся в ведении образовательной деятельности представительствами образовательных организаций или нарушении правил оказания платных образовательных услуг, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

2. Реализация не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом либо неправомерный отказ в выдаче документов об образовании и (или) о квалификации -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

3. Выдача организацией, осуществляющей образовательную деятельность, по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам документов об образовании, документов об образовании и о квалификации установленного в соответствии с законодательством об образовании образца -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

4. Умышленное искажение результатов государственной итоговой аттестации и предусмотренных законодательством об образовании олимпиад школьников, а равно нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

5. Нарушение установленного законодательством об образовании порядка приема в образовательную организацию -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

 

Статья 35.16. Ненаправление, несвоевременное направление, направление недостоверной информации в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений

Ненаправление, несвоевременное направление, направление недостоверной информации в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений, подлежащей включению в такой реестр, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

 

Статья 35.17. Включение заведомо недостоверной информации в реестр недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений

Включение заведомо недостоверной информации в реестр недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти тысяч рублей.

 

Статья 35.18. Нарушение порядка ведения реестра недобросовестных водопользователей и участников аукциона на право заключения договора водопользования

1. Непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных водопользователей и участников аукциона на право заключения договора водопользования, информации, подлежащей включению в такой реестр, или представление недостоверной информации -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

2. Включение заведомо недостоверной информации или невнесение информации в реестр недобросовестных водопользователей и участников аукциона на право заключения договора водопользования -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

 

Статья 35.19. Несоблюдение должностными лицами органов, осуществляющих государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле

1. Несоблюдение должностными лицами органов, осуществляющих государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), требований законодательства Российской Федерации о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в проведении проверки при отсутствии оснований для ее проведения, нарушении сроков проведения проверки, отсутствии согласования внеплановой выездной проверки с уполномоченными органами (в случае обязательности такого согласования), представлении акта о проведенной проверке с нарушением установленного порядка, привлечении к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или не аттестованных в установленном порядке граждан либо проведении плановой проверки, не включенной в ежегодный сводный план проведения плановых проверок, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, либо грубое нарушение требований законодательства Российской Федерации о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в проведении выездной проверки без согласования с уполномоченными органами (в случае обязательности такого согласования) либо в нарушении срока уведомления о проведении проверки, проведении проверки без распоряжения (приказа) руководителя либо заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) или муниципального контроля либо государственного или муниципального учреждения, осуществляющего контрольные функции, требовании документов, не относящихся к предмету проверки, привлечении к участию в проведении проверки эксперта, экспертной организации, состоящих в трудовых или гражданско-правовых отношениях с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в отношении которого проводится проверка, либо в непредставлении акта о проведенной проверке проверяемому лицу, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.