Допуск автотранспортного средства к международным перевозкам

ТЕМА 7. ОРГАНИЗАЦИЯ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ

 

1. Нормативное регулирование таможенного контроля товаров при осуществлении международных автомобильных перевозок.

2. Допуск автотранспортного средства к международным перевозкам.

3. Технология таможенного контроля товаров и транспортных средств при пересечении таможенной границы (при въезде и выезде), во внутренних таможнях.

 

Нормативное регулирование таможенного контроля товаров при осуществлении международных автомобильных перевозок.

Международные автомобильные перевозки регулируются:

1. Международно-правовыми актами:

− Конвенция о дорожном движении, заключенная в Вене 08.11.1968 г.

− Конвенция о договоре международной дорожной перевозке грузов, заключенная в Женеве 19.05.1956 г.

− Конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП, заключенная в Женеве 14.11.1975 г.

- «Европейское соглашение о международных автомагистралях (СМА)» от 15.11.1975 г., определяющее режим их использования.

− Соглашение о взаимодействии государств-участников СНГ в области международных автомобильных перевозок (заключено в г. Ялте 18.09.2003 г.).

− соглашения между Правительством РФ и руководством других стран о международном автомобильном сообщении.

2. Законодательством РФ:

− Федеральный закон "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" от 24.07.1998 № 127-ФЗ».

− Приказ ФТС России от 26 мая 2011 г. № 1067 "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции и проводящих таможенный контроль при перевозке товаров автомобильным транспортом при их прибытии (убытии), помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, а также временном хранении"

Документы для международных автомобильных перевозок условно делятся на три группы: личные; на транспортное средство и на груз.

1) К личным документам относятся:

Командировочное удостоверение (для Литвы – выписка из приказа);

Свидетельство о подготовке или переподготовке;

Паспорт с открытыми визами для выезда за границу;

Водительское удостоверение согласно Конвенции о дорожном движении;

Медицинская книжка (в случае перевозки продуктов питания по СНГ);

Свидетельство ADR;

Медицинская страховка;

Тахограммы (регистрационные листки);

Документы для таможенного оформления личных вещей.

2) Пакет документов на транспортное средство содержит:

Документальное подтверждение оплаты (за дороги, за пребывание на территории, различных сборов и др.);

Регистрационное свидетельство и договор аренды (в случае несовпадения владельца и перевозчика);

Табличка о допуске к транспортировке скоропортящихся продуктов питания (в страны СНГ – санитарный паспорт);

Международный сертификат ТО и талон техосмотра;

Свидетельство о допуске дорожного ТС к перевозке грузов с таможенными печатями, пломбами и приложенными фото;

Разрешения на: въезд-выезд (двухсторонние), транзитный проезд, проезд по третьим странам, универсальные (вместо первых трёх видов), (не)регулярные автобусные перевозки, специальные грузы (опасные, тяжёлые, негабаритные);

Путевой лист;

Карточка регистрации на перевоз опасных грузов;

Добровольная страховка на данное транспортное средство;

Свидетельство о допуске к перевозкам опасных грузов в соответствии с Европейским Соглашением ADR;

Сертификаты (свидетельства) об экологической безопасности и другой безопасности, если таковая имеется;

Полис страхования ОСАГО («зелёная», «оранжевая», «синяя» карты или действующая на конкретный период в посещаемом государстве);

Лицензионная карточка;

Карты UTA, DKV, SHELL, ESSO и другие документы на заправку и техническое обслуживание либо гарантия оплаты за некоторые виды помощи;

Документы для таможенного оформления ТС (если потребуется).

3) В перечень документов на груз входят:

Две ТТН и TIR Carnet (не заполненные);

ТТН (товарно-транспортные накладные) согласно Конвенции CMR в заполненном для перевозки виде с приложением формуляра отгрузочной спецификации, счёт-фактуры, свидетельств (ветеринарных, медико-санитарных, фитосанитарных) и сертификатов (качества, происхождения, соответствия техническим стандартам и др.);

Лист контроля (термограмма) температурного режима груза;

Акт загрузки автомобиля с паспортом сделки (до внутренней таможни);

Книжка МДП (TIR Carnet) либо ГТД (грузовая таможенная декларация);

Аварийная карточка для перевозки грузов категории ADR;

Документ о страховании груза;

Договор на поставку;

Документы для отчётности в конце рейса (квитанции о заправке и обмене валюты, тахограммы, документы на перевозимый груз и прочие оформленные бумаги).

Для организации международных автомобильных перевозок действуют несколько видов основных разрешений на:

Нерегулярные перевозки пассажиров;

Неоднократные поездки (используется по максимуму в период своего действия);

Определенное количество поездок;

Один рейс туда и обратно;

Транзитный проезд;

Перевоз грузов (из)в третьи страны, а также многостороннее разрешение.

 

Допуск автотранспортного средства к международным перевозкам.

Постановление Правительства РФ от 16.10.2001 № 730 "Об утверждении Положения о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок".

Положение, разработанное в целях обеспечения методами нетарифного регулирования проведения единой государственной внешнеторговой политики в сфере осуществления международных автомобильных перевозок, защиты экономических интересов Российской Федерации, создания условий для эффективной интеграции российских перевозчиков в мировой рынок транспортных услуг, определяет порядок предоставления российским перевозчикам специального разрешения на международные автомобильные перевозки - допуска к осуществлению указанных перевозок.

К международным автомобильным перевозкам допускаются юридические лица независимо от организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели, осуществляющие коммерческие и некоммерческие перевозки грузов и пассажиров (далее именуются - российские перевозчики).

Под некоммерческими перевозками в настоящем Положении понимаются перевозки российскими перевозчиками своих грузов за собственный счет для производственных нужд или своих работников (на автобусах вместимостью более 9 человек, включая водителя) на транспортных средствах, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании.

Допуск российского перевозчика к осуществлению международных автомобильных перевозок производит Федеральная служба по надзору в сфере транспорта, а также ее территориальные органы.

3. Условиями допуска российского перевозчика к международным автомобильным перевозкам являются:

1) наличие транспортных средств, принадлежащих на праве собственности или на ином законном основании и соответствующих международным техническим стандартам, а также международным конвенциям и соглашениям, регламентирующим международные автомобильные перевозки;

2) соответствие назначенных российским перевозчиком лиц, ответственных за осуществление международных автомобильных перевозок (далее именуются - ответственные специалисты), квалификационным требованиям по организации перевозок автомобильным транспортом в международном сообщении;

3) устойчивое финансовое положение российского перевозчика (наличие в собственности имущества стоимостью не менее 300 тыс. рублей при использовании только одного транспортного средства, осуществляющего международные автомобильные перевозки, и не менее 170 тыс. рублей в расчете на каждое дополнительное транспортное средство);

4) Решение о допуске российского перевозчика к международным автомобильным перевозкам принимается соответствующим органом транспортного контроля и надзора в течение 30 дней с даты получения заявления по форме, утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации, и оформляется приказом.