Производство в надзорной инстанции - самостоятельная стадия уголовного процесса. Ее сущность состоит в проверке вышестоящим судом законности и обоснованности вступивших в силу приговоров, определений и постановлений суда первой, апелляционной и кассационной инстанции. Пересмотр в порядке надзора - гарантия права на судебную защиту, способ защиты прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства.
УПК РФ устанавливает, что судья, принимавший ранее участие в рассмотрении дела в суде первой или кассационной инстанции, не вправе участвовать при рассмотрении дела в порядке надзора. Данное положение закона призвано обеспечить беспристрастность и объективность судьи при рассмотрении уголовного дела в порядке надзора.
Надзорное производство имеет ряд общих черт с кассационным производством, но имеет ряд отличий. Отличие надзорного производства от кассационного:
1) по предмету - пересматриваются решения, вступившие в законную силу;
2) в надзорном порядке пересматривается более широкий круг решений суда первой и вышестоящих инстанций;
|
|
3) поводом к возбуждению надзорного производства является надзорная жалоба участников процесса и надзорное представление прокурора;
4) срок подачи жалоб в порядке надзора законом не ограничен;
5) по пределам пересмотра - суд надзорной инстанции проверяет все уголовное дело полностью, независимо от пределов поданной жалобы или представления;
6) надзорные жалоба и представление подаются непосредственно в суд надзорной инстанции.
Основные черты производства в порядке надзора:
1) свобода обжалования. Статья 402 УПК РФ закрепляет перечень участников процесса, имеющих право на подачу надзорных жалоб и представлений. Он совпадает с кругом лиц, обладающими правом кассационного и апелляционного обжалования;
2) ревизионное начало. Согласно ст. 410 УПК РФ, суд при рассмотрении уголовных дел не связан доводами надзорной жалобы и представления и вправе проверить дело полностью, в том числе в отношении тех осужденных, которые не подавали жалобы. Наличие ревизионного начала является характерной чертой, отличающей надзорное производство от кассационного и апелляционного;
3) проверка законности и обоснованности судебных решений;
4) широкие полномочия суда надзорной инстанции;
5) недопустимость поворота к худшему.
При рассмотрении данного положения закона следует учитывать Постановление Конституционного Суда РФ от 12 ноября 2005 г. о проверке конституционности ст. 405 УПК РФ. Данным постановлением признано ее несоответствие Конституции РФ в той мере, в какой она не позволяет устранить допущенные в ходе рассмотрения дела фундаментальные нарушения закона, повлиявшие на исход дела.
|
|
Таким образом, следует сделать вывод о том, что ухудшение положения осужденного в порядке надзора может иметь место в целях устранения существенных (фундаментальных) нарушений закона.
Надзорные жалобы и представления рассматриваются в соответствии со ст. 403 УПК РФ верховными судам республик, краевыми, областными и приравненными к ним судами, военными судами, судебной коллегией, военной коллегией и Президиумом Верховного суда РФ.
Для того, чтобы обжаловать вступивший в законную силу приговор или иное решение суда, вам необходимо составить надзорную жалобу.
Жалоба или представление должны содержать:
1) наименование суда, в который подается жалоба;
2) данные о лице, подавшем жалобу или представление;
3) указание на приговор или иное решение, которое обжалуется и суд, вынесший его; ваши доводы в обоснование жалобы;
4) перечень документов, прилагаемых к жалобе или представлению;
5) вашу подпись.
Надзорная жалоба подается непосредственно в суд надзорной инстанции, правомочный рассматривать представление или жалобу. Как правило, к данным документам вам следует приложить копии решений суда и иные материалы, подтверждающие ваши доводы как заявителя.
Принесенные жалоба и представление рассматриваются судом в течение 30 суток со дня принесения. При необходимости судья вправе истребовать из суда материалы любого уголовного дела для разрешения жалобы или ходатайства. По результатам изучения принесенных жалоб и представлений судья принимает одно из решений:
1) об отказе в удовлетворении надзорных жалоб или представлений;
2) о возбуждении надзорного производства и передаче надзорной жалобы или представления на рассмотрение суда надзорной инстанции вместе истребованным уголовным делом.
Суд надзорной инстанции должен рассмотреть жалобу и представление в судебном заседании не позднее 15 суток, в Верховном суде РФ - не позднее 30 суток со дня принятия предварительного решения.
Суд извещает лиц, имеющих право на надзорное обжалование и принесение представлений, о дате, времени и месте заседания. В судебном заседании принимают участие прокурор, осужденный, оправданный, их защитники и законные представители, иные лица, чьи интересы затронуты жалобой или представлением.
Дело в порядке надзора рассматривается в открытом судебном заседании в составе не менее 3 судей.
Рассмотрение дела в суде надзорной инстанции начинается с доклада дела членом Президиума суда или иного судьи, который ранее не участвовал в рассмотрении дела. Докладывая дело, судья кратко излагает обстоятельства дела, содержание приговора, определения или постановления, мотивы принесения жалобы или представления.
Прокурор поддерживает внесенное представление. Если в деле участвуют осужденный, оправданный, их защитники или представители, им предоставляется возможность дать объяснения по существу заявленных жалобы или представления.
После выполнения данных процессуальных действий стороны удаляются из зала заседания, а суд надзорной инстанции принимает решение.
Решение верховного суда республики, краевых, областных и приравненных к ним судов оформляются постановлением, решение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РФ - определением.