Природно-рекреационный каркас (далее - ПРК) города - это средостабилизирующая территориальная система, целенаправленно формируемая для улучшения экологической ситуации урбанизированных территорий, особая система земель с разными режимами природопользования, предназначенная для защиты природных элементов территории и экологической стабилизации, создания условий для разнообразного отдыха населения, реализации принципов устойчивого развития территории.
Развитие экологического каркаса города предусматривает воссоздание его природных элементов, формирование новых зеленых пространств, восстанавливающих непрерывность природно-ландшафтной структуры.
Цель создания природно-рекреационного каркаса:
- формирование и поддержание экологического благополучия и комфортных условий для отдыха населения;
- сохранение существующих и создание новых озелененных территорий, обеспечение населения Челябинска нормативным объемом озеленения на краткосрочный и долгосрочный период.
Задачи создания природно-рекреационного каркаса:
- улучшение экологической ситуации в городском округе;
- удовлетворение потребностей населения в отдыхе и в иных конструктивных видах досуговой деятельности в природной среде;
- обеспечение пешеходной доступности рекреационных территорий и пешеходной проницаемости городского пространства, разнообразия и многофункциональности городской среды;
- создание условий для сохранения и устойчивого использования природных и озелененных территорий;
- создание территориальных взаимосвязей между отдельными элементами природно-рекреационного каркаса.
В городской экосистеме ПРК включает, наряду с ООПТ, городскими лесами и зелеными насаждениями всех видов и категорий, зоны с особыми условиями использования территории (зоны объектов природного и культурного наследия; водоохранные зоны; зоны охраны источников питьевого водоснабжения).
В структуре ПРК выделены следующие категории территорий: природные ядра, транзитные (экологические коридоры ) и буферные территории (см. Приложение №2 Природно-рекреационный каркас города Челябинска. Существующее положение).
Природные ядра - наиболее ценные территории, представленные объектами ООПТ, площадными озелененными территориями общего пользования, городские леса. Они делятся на ключевые природные территории и средоформирующие природные и озелененные территории.
Ключевые природные территории обеспечивают сохранение благоприятной экологической обстановки и поддержание природного (ландшафтного и биологического) разнообразия в городском округе в целом. К ним относятся существующие и планируемые ООПТ, иные крупные и уникальные природные территории (лесные массивы, водно-болотные угодья, ключевые местообитания редких и исчезающих видов растений и животных и т.п.).
Средоформирующие природные и озелененные территории обеспечивают поддержание нормального функционирования природных и природно-антропогенных ландшафтов на локальном уровне, а также удовлетворение потребностей населения в оздоровительном и прогулочном отдыхе в природном окружении. В отличие от ключевых природных территорий эти территории характеризуются более бедным составом биологического мира и более низким ландшафтным разнообразием и представлены преимущественно парками городского и районного значения, природными ландшафтами небольшой площади, в том числе водно-болотные комплексы, лугово-болотные комплексы, озера и т.д.
Экологические коридоры - это участки, благодаря которым осуществляются экологические связи между ключевыми территориями. Они представлены линейными элементами естественного ландшафта (долины рек), называемые «экологическими коридорами», а также озелененными коридорами вдоль транспортных магистралей. Экологические коридоры могут представлять собой не препятствующие экологическим связям обширные участки ландшафта между ключевыми территориями («связующий ландшафт»).
Буферные территории - обеспечивают защиту ключевых и связующих территорий, а также социально значимых объектов от антропогенного влияния. Они являются переходными полосами между природными территориями и территориями хозяйственного использования.
Восстанавливаемые территории - призваны, по возможности, обеспечить формирование пространственной целостности системы. Для них должны быть выполнены первоочередные меры относительно воссоздания их природного состояния.
Структура ПРК формируется из разных по размерам, значимости и выполняемым функциям элементов.