Права депутата на легитимацию международных соглашений

Данный урок целесообразно начать с объявления задания, которые учащиеся должны будут выполнить в процессе урока, и озвучить в конце, тем самым, подведя итоги. Задание на урок: «Ребята, прослушав лекционный материал урока, составьте социальный портрет депутата Государственной Думы». (В ответе ученика могут присутствовать следующие пункты: качества присущие депутату, условия необходимые для получения должности, привилегии и полномочия депутата).

1. Депутатом Государственной Думы является избранный в соответствии с федеральным законом о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации представитель народа, уполномоченный осуществлять в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации законодательные и иные полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и Законом.

Мандат – документ, удостоверяющий полномочия депутата.

Депутатом Государственной Думы является человек, имеющий российское гражданство, старше 21года. Депутат Государственной Думы осуществляют свои полномочия на постоянной основе.

Формы деятельности определены в Законе для того, чтобы способствовать депутатам в осуществлении их законотворческой деятельности. В то же время это означает установление определенных рамок их деятельности с тем, чтобы не допустить вмешательства депутатов в прерогативы исполнительной и судебной власти.

2. Формами деятельности депутата Государственной Думы являются:

ü участие в заседаниях Государственной Думы в порядке, установленном регламентами палат Федерального Собрания Российской Федерации; в совместных заседаниях палат Федерального Собрания Российской Федерации;

ü участие в работе комитетов и комиссий палат Федерального Собрания Российской Федерации в порядке, установленном регламентами палат Федерального Собрания Российской Федерации; в работе согласительных и специальных комиссий, создаваемых Советом Федерации и Государственной Думой;

ü участие в выполнении поручений соответственно Совета Федерации, Государственной Думы и их органов;

ü участие в парламентских слушаниях;

ü внесение законопроектов в Государственную Думу;

ü внесение парламентского запроса (запроса Совета Федерации, Государственной Думы), запроса члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы (депутатского запроса);

ü обращение с вопросами к членам Правительства Российской Федерации на заседании соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации;

ü обращение к соответствующим должностным лицам с требованием принять меры по немедленному пресечению обнаружившегося нарушения прав граждан.

ü работа с избирателями.

3. Депутат обладает депутатским иммунитетом и индемнитетом.

Иммунитет - неприкосновенность, гарантия независимости. Депутаты Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы вправе отказаться от дачи свидетельских показаний по гражданскому или уголовному делу об обстоятельствах, ставших им известными в связи с выполнением ими своих обязанностей. К депутату не применим арест, задержание, обыск.

Индемнитет – свобода выступлений и голосования в парламенте. Государственной Думы не могут быть привлечены к уголовной и административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие их статусу, в том числе и по истечении срока их полномочий. Исключением может стать публичная клевета, оскорбление.

Вознаграждение депутата включает как заработную плату, так и ряд других материальных благ, оно исходит из того, что для осуществления депутатской деятельности парламентарии нуждаются в поездках к избирателям, привлечении опытных помощников и т. д. Необходимы также медицинское обслуживание, страхование жизни и другие гарантии. Общество сознательно идет на соответствующие расходы, понимая важность создания удовлетворительных материальных условий для успешного осуществления народными избранниками их деятельности.

Все депутаты Государственной Думы независимо от занимаемой в палате должности, за исключением Председателя Государственной Думы, получают одинаковое ежемесячное денежное вознаграждение, которое состоит из должностного оклада и надбавок к нему.

4. Каждому депутату Государственной Думы для осуществления ими своих полномочий в здании соответствующей палаты предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи, в том числе правительственной. Все виды почтовых и телеграфных отправлений в связи с осуществлением парламентариями своих полномочий пересылаются (передаются), обрабатываются и доставляются в разряде правительственных. Расходы по использованию средств связи организаций в связи с осуществлением депутатами своих полномочий возмещаются организациям за счет федерального бюджета.

Депутат имеет право досрочно прекратить свои полномочия в случае: добровольного ухода в отставку; утраты гражданства; при вступлении в законную силу обвинительного приговора суда; смерть, признание недееспособным; досрочный роспуск Государственной Думы.

Формы голосования депутатов: открытые, закрытые, поименные, электронные. Принятие решений осуществляется при голосовании и абсолютном большинстве 50%, квалифицированного большинства 2\3 в Государственной Думе, и 3\4 в Федеральном собрании. При консенсусе, то есть взаимном компромиссе.

5. Депутаты обладают правами легитимации международных соглашений:

ü Парафирование – предварительное подписание документа полномочными представителями государства. Президент, премьер-министр, члены правительства.

ü Ратификация – учреждение документа высшими законодательными представительными органами власти

ü Денонсация – прекращение действий международного соглашения.

ü Пролонгация - продление международного соглашения.

Вопросы:

1. Какой статус занимают депутаты Государственной Думы в законодательной системе РФ?

2. Кто может стать депутатом Государственной Думы?

3. Перечислите формы деятельности депутатов Государственной Думы.

4. Какими привилегиями пользуются депутаты Государственной Думы.

5. На каких условиях депутат досрочно может прекратить свои полномочия.

6. Что такое права легитимации международных отношений?

Задания:

1. Ученик выполнил задание. Найдите ошибки, соотнесите понятия и термины.

парафирование	учреждение документа высшими законодательными представительными органами власти
мандат	свобода выступлений и голосования в парламенте. Государственной Думы не могут быть привлечены к уголовной и административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие их статусу, в том числе и по истечении срока их полномочий
иммунитет	неприкосновенность, гарантия независимости
индемнитет	предварительное подписание документа полномочными представителями государства
ратификация	прекращение действий международного соглашения.
денонсация	документ, удостоверяющий полномочия депутата