2020-04-12
83
В 1295г созван "образцовый" парламент (по воле народа, а не короля), состав кот. послужил моделью для послед.парламентов Англии. Помимо лично приглаш-х королем крупных светских и дух. феодалов в него вошли по 2 представителя от 37 графств (рыцари) и по 2 представителя от городов.
Создание парламента повлекло изм-е формы феод. гос-ва, возникн-е монархии с сословным представит-м. Соотнош-е соц-полит. сил в самом парламенте и вне его определило особенности структуры и компетенции англ. средневекового парламента. До сер. XIVв англ. сословия заседали вместе, а затем разделились на две палаты. Рыцари от графств стали заседать вместе с предст-ми городов в палате общин и отд-сь от крупнейших магнатов, образовавших палату лордов. Англ. духов-во не явл-сь особым элементом сословного предст-ва. Высшее духов-во заседало вместе с баронами, а низшее - в палате общин. Первое время возможности парламента влиять на политику королевской власти были незначительны. Его функции сводились к определению размеров налогов на движимость и к подаче коллективных петиций на имя короля. В 1297г Эдуард I подтвердил в парламенте Хартию вольностей, в результате чего появился Статут "о неразрешенности налогов".
|
|
|
Три важнейших полномочия:
1)право на участие в издании законов 2)право решать вопросы о поборах с населения в пользу королевской казны 3)право осущ-ть контроль над высшими должн.лицами и выступать в некот-х случаях в качестве особого судебного органа.
Право законод. инициативы парламента возникло из практики подачи коллект. парламент. петиций королю. В течение XIV в. было установлено, что ни один закон не д.б принят без согласия короля и палат парламента. В XV в. установ-сь правило, что ходатайства парламента должны облекаться в форму законопроектов ("биллей")
В теч-е XIVв. постепенно закреп-сь компетенция парламента в финанс. вопросах. Статут 1340 г провозгласил без каких-либо оговорок недопустимость взимания без согласия парламента прямых налогов, а статуты 1362г и 1371г распространили это положение на косвенные налоги. В XV в. парламент стал указывать назначение предоставляемых им субсидий и добиваться контроля над их расходованием.
Своеобразие абсолютизма в Англии
Становление абсолютизма в Англии совпало с восшествием на престол Генриха VII (1457-1509)- первого представителя династии Тюдоров. Долгая междоусобная война - война Алой и Белой розы - Ланкастерской и Йоркской аристократических династий, боровшихся за власть, ослабила королевскую власть: крупные землевладельцы подчинили себе местное управление, суд, некоторые территории получили значительные привилегии. Генрих VII, подавив мятежи крупных землевладельцев и расширив королевскую юрисдикцию, значительно укрепил королевскую власть. Была создана Звездная палата, явившаяся судом по политическим делам. Опорой короны стали новое дворянство(джентри) и буржуазия. Генрих VIII (1491-1547) продолжил политику отца, и его правление отмечено победой короны не только над магнатами, но и над парламентом. При Генрихе VIII в Англии утверждается особый вид вероисповедания - англиканство.Из-за отказа папы дать королю развод, парламент в 1534г. принял постановление об отделении английской церкви от Рима и провозгласил короля главой церкви. Позднее парламент принял постановление о конфискации церковных земель. В 1539 г. парламент приравнял королевские указы к статутам. Это была полная победа короля над парламентом. Правление Елизаветы Тюдор (1533-1603) - период расцвета абсолютизма в Англии. В это время окончательно утвердилось англиканство.В 1559 г. парламент подтвердил, что королева является главой церкви. Но католичество и прогестантство сохранились, и в дальнейшем католики и протестанты нередко выступали как политические силы. Тюдоры сумели укрепить королевскую власть и стать абсолютными монархами. Но при этом королевская власть не располагала централизованным бюрократическим аппаратом, постоянной армией. Парламент не только не был упразднен, но, напротив, использовался короной для своего усиления. Только в конце правления Елизаветы парламент начинает поговаривать о возвращении ему независимости. Все это позволяет утверждать, что абсолютизм в Англии не получил своего полного развития, он носил незавершенный характер.В период абсолютизма была расширена королевская юрисдикция. Суд Королевской скамьи. Суд общих тяжб и Суд канцлера были важнейшими судебными инстанциями. Местное самоуправление сохранилось практически в том виде, в каком оно существовало ранее. Пытаясь подчинить его своему контролю, правительство создало в графствах должность лорда-лейтенанта, возглавлявшего мировых судей и полицию.Таким образом, на местах действовали две системы управления: выбираемая местным населением и назначаемая королем.
|
|
|
