Территориальные основы местного самоуправления - совокупность норм, закрепляющих и регулирующих территориальную организацию местного самоуправления: состав территории, порядок установления и изменения границ муниципального образования.
Виды:
1) городское поселение;
2) сельское поселение (численность населения не может быть менее 3 тысяч человек – для конкретной области);
3) муниципальный район;
4) городской округ;
5) внутригородские территории городов федерального значения.
Задание 5. Чем отличаются «населённые пункты» и «поселения»?
Термин «поселение» имеет очень широкое значение. В словаре русского языка СИ. Ожегова (Ожегов СИ. Словарь русского языка. М.: Русский язык, 1990. С. 565) слово «поселение» трактуется как «населенный пункт, а также вообще место, где кто-нибудь живет, обитает». Под населенным пунктом Ожегов понимает «общее название мест с постоянными жителями», используемое, как правило, в официальных отношениях. Поэтому понятие «поселение» шире, чем понятие «населенный пункт».
Подтверждение этому можно найти в следующем ФЗ, где говорится о том, населённые пункты входят в состав поселений.
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Статья 11. Границы муниципальных образований:
- «Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, земли рекреационного назначения, земли для развития поселения.»
- «В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.»
- «Территория населенного пункта должна полностью входить в состав территории поселения…»
Задание 5. Классификация конституционных прав и свобод.
1. По субъектному составу того или иного права:
1)Права человека – являются исходными и присущи всем от рождения независимо от гражданства (личные, экономические, социальные, культурные, экологические);
2) Права гражданина – принадлежат только гражданам РФ (политические).
2. По способу осуществления прав и свобод:
1) Коллективные – могут быть реализованы только группой людей (право на забастовку);
2) Индивидуальные – могут быть реализованы как совместно, так и в индивидуальном порядке (большинство конституционных прав и свобод).
3. По степени ограничения государством:
1) Не подлежащие ограничению (личные права и свободы, экологические права, культурные права только в рамках свободы слова);
2) Ограничиваются со стороны государства (экономические, социальные, максимально ограничены политические права и свободы).
4. По сферам общественных отношений:
1) Личные права и свободы – дают человеку относительную независимость от общества:
- право на жизнь (ст.20)
- право на достоинство личности (ст. 21)
- право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22)
- право на неприкосновенность частной жизни (ст. 23-24)
- право на неприкосновенность жилища (ст. 25)
- право определять и указывать свою национальную принадлежность (ст. 26)
- свобода передвижения и выбора места жительства (ст. 27)
- свобода совести и вероисповедания (ст. 28)
- свобода мысли и слова (ст. 29).
2) Политические права граждан – дают возможность гражданам РФ участвовать в управлении делами общества и государства:
- свобода слова (ст. 29)
- свобода печати и информации (чч.4-5 ст. 29)
- право на объединение (свобода союзов) (ст. 30)
- право на мирные собрания и публичные манифестации (ст. 31)
- право участвовать в управлении делами государства (ст. 32)
- право обращений (ст. 33).
3) Экономические права – связаны с производством, перераспределением, обменом и потреблением материальных благ:
- свобода экономической деятельности (ст. 34)
- право на частную собственность (ст. 35)
- право наследования (ч. 4 ст. 35)
- трудовые права (ст. 37)
4) Социальные права – связаны с материальным вложением из государственного бюджета в пользу социально незащищенных лиц:
- право на защиту материнства, отцовства, детства и семьи (ст. 38)
- право на социальное обеспечение (ст. 39)
- право на жилище (ст. 40)
- право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41)
5) Культурные права – человек может обращаться к культурным ценностям, созданным самим человеком, а также способ самовыражения:
- право на образование (ст. 43)
- свобода творчества и преподавания (ст. 44)
- право на участие в культурной жизни (ч. 2 ст. 44)
Экологические права
- право на благоприятную окружающую среду (ст. 42)
- право на достоверную информацию об окружающей среде (ст. 42)
- право на возмещение вреда, причиненного в ходе экологических правонарушений (ст. 42).