Вопрос 3. Стадии процесса применения права

Лекция (конспект) по теме «РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА»

Вопрос 1. Понятие и формы реализации права................................................... 1

Вопрос 2. Применение как особая форма реализации права............................. 2

Вопрос 3. Стадии процесса применения права..................................................... 3

 

Вопрос 1. Понятие и формы реализации права

Реализация права - это осуществление правовых предписаний в правомерном поведении граждан, их организаций, органов государства.

В соответствии с тремя способами правового регулирования (запрет, обязывание, дозволение) различают три формы непосредственной реализации права — со­блюдение, исполнение и использование.

Соблюдение права - это такая форма его реализации, которая со­стоит в воздержании от совершения действий, запрещенных правовыми нормами. Главная особенность данной формы реализации права заключается в том, что здесь не требуется совершения каких-либо активных действий, по­скольку выполняется пассивная обязанность. Соблюдением реализуются за­прещающие нормы права. Соблюдение налагаемых правом ограничений происходит, как правило, не­заметно: в процессе бездействия или в процессе совершения разнообразных правомерных действий.

Исполнение права - это такая форма его реализации, которая со­стоит в обязательном совершении действий, предусмотренных право­выми нормами. Здесь уже требуется совершение активных действий, по­скольку на субъекта налагаются определенные юридические обязанности. Путем исполнения реализуются обязывающие нормы права.

Использование права - это такая форма его реализации, которая состоит в совершении действий, дозволенных правовыми нормами, в осуществлении субъектами своих прав. Данная форма реализации права не требует обязательного варианта поведения субъектов, поскольку использова­нием реализуются управомочивающие нормы права.

Соблюдение, исполнение и использование называют формами непо­средственной реализации права, поскольку при этом субъекты действуют са­ми, не прибегая к официальному содействию органов государства. Однако во многих случаях такое содействие необходимо, и тогда говорят об особой, четвертой форме реализации права — о применении права.

Вопрос 2. Применение как особая форма реализации права

 

Применение права - это деятельность компетентных органов по реализации правовых норм относительно конкретных жизненных случаев и индивидуально определенных лиц.

Правоприменительная деятельность необходима в тех случаях, когда для обеспечения полной реализации правовых норм требуется вмешательство компетентных органов.

Правоприменительная деятельность носит государственно-властный характер. Решение принимается по одностороннему волеизъявлению соот­ветствующего органа, который выступает от имени государства, при необхо­димости исполнение решения обеспечивается принудительной силой госу­дарства.

Применение права - это деятельность управленческая, организующая, служащая для упорядочения общественных отношений. Через правоприменительную деятельность, как и через правотворческую, государство реализу­ет свое социальное назначение.

Применение права продолжает процесс нормативного регулирования общественных отношений, начатый правотворчеством, дополняет его инди­видуальной регламентацией, т. е. конкретизирует права и обязанности субъ­ектов права, уточняет их правовое положение в определенной ситуации.

Применение права нередко указывают как особую, четвертую форму реализации права наряду с соблюдением, исполнением и использованием.

Правоприменительную деятельность можно классифицировать по различным основаниям. Например, выделяют правоприменительную деятельность федеральных органов и органов субъекта федерации (в федеративных государствах), правоприменение высших органов государства и местных органов. В соответствии с отраслями права, нормы которых реализуются, говорят о применении норм конституционного, уго­ловного, гражданского, трудового права и т. д.; о применении норм матери­ального и процессуального права. Кроме того, в соответствии с правовыми формами деятельности государственного аппарата можно исследовать при­менение права в правотворческой, в правоисполнительной, в правоохрани­тельной деятельности.

Вопрос 3. Стадии процесса применения права

 

Применение права - это сложный процесс, складывающийся из различных взаимосвязанных действий - стадий. Существуют различные подходы к рассмотрению правоприменительной деятельности как процесса, и, соответственно, к выделению его стадий. Практически все ученые сходятся в том, что основными стадиями правоприменительной деятельности выступают:

1. Установление фактических обстоятельств, на которые рассчитана правовая норма.

2. Выбор (отыскание) правовой нормы, подлежащей применению к данным фактическим обстоятельствам.

3. Издание акта применения нормы права (вынесение решения) и доведение его до адресата.

Установление фактических обстоятельств дела. Фактические обстоятельства - это жизненные факты, явления действительности, образующие фактическую основу применения права. Установление фактических обстоятельств дела осуществляется с помощью доказательств.

Доказательства - это данные (сведения) о фактических обстоятельствах. Доказательством являются именно сведения о фактах, информация о них, а не логические аргументы, доводы в споре. Причем понятие доказательств охватывает и сами факты, и источники сведений о доказательственных фактах - документы, акты, свидетельские показания.

Источники сведений о фактах требуют известных процессуальных форм закрепления, удостоверения. Например, протокол о предметах, обнаруженных при обыске, должен быть подписан понятыми.

Установление фактических обстоятельств дела происходит путем доказывания. Это логическая деятельность по установлению и предоставлению доказательств, участию в их исследовании и оценке.

Установление юридической основы дела – выбор и анализ юридических норм.

Выбор и анализ юридических норм образуют правовую основу дела.  Дея­тельность правоприменителя по установлению юридической основы дела предполагает нахождение нормы, подлежащей применению; проверку пра­вильности текста того акта, в котором содержится искомая норма; проверку подлинности нормы и ее действия во времени, в пространстве и по кругу лиц; уяснение содержания нормы. Вместе с отмеченными видами действий к ус­тановлению юридической основы дела следует отнести определение всех тех норм, которыми придется руководствоваться в течение всего процесса при­менения права и на отдельных его стадиях; нахождение и проверку имеющих юридическое значение актов толкования главной нормы и вспомогательных норм.

Издание акта применения нормы права (вынесение решения) и доведение его до адресата.

На этой стадии дается юридическая квалификация обстоятельств дела в виде индивидуально-конкретного пред­писания. Здесь же происходит его оформление, принимается правоприменительный акт. Это основная стадия деятельности по применению права, две предыдущих по отношению к ней носят подготовительный характер.

Решение юридического дела - это завершающая фаза, итог применения права. С формально-логической стороны оно представляет собой умозаключение, в котором конкретные факты (фактические обстоятельства) подводятся под норму права. При этом правоприменительный орган в силу властно-государственных правомочий распространяет общие правила, содержащиеся в законе, на своеобразные жизненные обстоятельства.

Результат решения юридического дела - индивидуальное государственно-властное веление, предписание, облекаемое в документальную форму, в форму акта-документа - приговора, решения, определения, заключения и т.д.