Ответственность сторон

Заказчик описывает закупку

Общие требования

1. Заказчик указывает в техзадании функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики товара. Например, габариты, мощность и режимы работы рентгеновского аппарата, требования к его составным частям, при какой температуре и сколько лет его можно использовать и т.д.

Без оговорки «или эквивалент» в описание нельзя включать:

· товарные знаки знаки обслуживания,

· фирменные наименования,

· патенты, полезные модели и промышленные образцы

· наименование места происхождения товара или производителя

· любые требования к товарам, которые ограничивают конкуренцию.

В техзадании можно указать товарные знаки, если:

· эти товары будут использовать при выполнении контракта. При этом в описание также нужно добавить слова «или эквивалент».

· остальные товарные знаки не совместимы с имеющимися товарами или механизмами,

· закупают запчасти к оборудованию конкретной марки.

1. В описании закупки заказчик использует показатели, требования, условные обозначения и термины из действующих технических регламентов. Использование других терминов и показателей придется обосновать.

3. Описание может включать спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты работ, тестирования и т.д. Все должно соответствовать Гражданскому кодексу и техническим регламентам.

4. Если товар должен соответствовать конкретному изображению, то в документах должно быть это изображение.

5. В документах указывают место, время и порядок осмотра макета товара, если товар должен ему соответствовать.

6. В закупке медикаментов заказчик указывает непатентованные международные названия лекарств.

7. Товар должен быть новым, не бывшим в употреблении, не восстановленным, без замены составных частей.

8. Документы закупки на строительство, реконструкцию, капремонт и снос зданий должна содержать проектную документацию. За исключением случаев, когда она не требуется.

В документах закупки обязательно указывают минимальные, максимальные и неизменяемые показатели, по которым будут проверять товар.

В некоторых случаях, предусмотренных 44-ФЗ, заказчик устанавливает дополнительные требования к объекту закупки

Дополнительные требования, производителю или поставщику, например:

-к качеству, техническим характеристикам товара и потребительским свойствам,

-к квалификации и опыту выполнения подобных работ,

-к деловой репутации,

-наличию производственных мощностей и технологического оборудования,

трудовых, финансовых и других ресурсов, нужных для производства или поставки товара.

При необходимости устанавливают требования к гарантии качества и гарантийному сроку:

-товара и его обслуживания,

-расходов на эксплуатацию,

-монтажу и наладке.

Если закупают машины и оборудование, заказчик обязательно устанавливает требования к гарантии.

Дополнительно заказчик может потребовать от поставщика обучить персонал, который будет использовать или обслуживать технику. Все требования к гарантии заказчик указывает в документах закупки. Поставщик предоставляет гарантию вместе с товаром.

Правительство может устанавливать дополнительные правила описания отдельных закупок.

-Контракт.

В контракте указывают:

Цена и условия

Контракт заключают на условиях, которые были опубликованы в документах закупки. До заключения контракта можно оформить протокол разногласий. В электронных закупках протокол разногласий оформляют через интерфейс ЭТП, в остальных видах закупок — по согласованию с заказчиком.

Менять условия заключенного контракта нельзя, за исключение нескольких случаев и только по соглашению сторон например:

-Победитель закупки/ единственный поставщик снизил цену контракта, при этом объем товара остался прежним.

-Заказчик увеличил или уменьшил объем товара не больше чем на 10%.

-Сократилось финансирование заказчика, и он пропорционально уменьшает объем закупки.

-Закупали лечение за границей, а его стоимость изменилась.

-Победитель поставляет товар с улучшенными характеристиками.

-В закупке товара, цена на который регулируется государством (повысились тарифы —можно увеличить цену контракта).

-В некоторых закупках у единственного поставщика (у компаний-монополистов или закупках коммунальных услуг, аренды, лечения за границей, юридических услуг в иностранных судах) можно изменить любые существенные условия контракта.

-В контракте на строительные работы можно изменить срок и стоимость работ не больше, чем на 30%. Это можно сделать, если контракт длится более года и его невозможно закончить по независящим от сторон обстоятельств или нужно внести изменения в проектную документацию. Увеличение сроков или цены должны согласовать местные власти.

-Если строительный контракт не исполнен в срок по вине подрядчика или по независящим от сторон причинам, его срок можно один раз продлить на срок не больше первоначального.

Цена всегда твердая и действует весь срок контракта. Если количество поставляемых товаров невозможно определить на момент закупки, то указывают:

-цену за единицу каждого товара и максимальную цену контракта.

-объем товара (работ, услуг) в каждой заявке во время исполнения контракта.

-в случаях, установленных правительством, можно указать ориентировочную цену, формулу цены или максимальную цену контракта. Если контракт заключают с физическим лицом, цену уменьшают на размер НДФЛ. Особенность цены контракта в оборонных заказах устанавливает 275-ФЗ.

Ответственность сторон

В контракт обязательно включают условие об ответственности заказчика и поставщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение контракта:

· Пеня при просрочке — например, если поставщик не поставил вовремя товар или заказчик не оплачивает контракт.

· В остальных случаях — штрафы, установленные правительством.

Если одна из сторон не исполняет условия контракта, другая отправляет требование об уплате неустоек.

Пени начисляют за каждый день просрочки, они составляют 1/300 ставки рефинансирования:

· От невыплаченной суммы контракта, если условия нарушает заказчик.

· От суммы контракта, уменьшенной на сумму фактически поставленных товаров и выполненных работ, если условия нарушает поставщик.

Штрафы и пени не платят, если контракт невозможно исполнить из-за обстоятельств непреодолимой силы.

Обязательные условия

В контракт включают:

· сроки оплаты,

· правила приемки товара и оформление результатов (соответствие качеству, количеству, комплектности, форме упаковке и другим требованиям из контракта),

· порядок и срок предоставления гарантийных обязательств, если они установлены в соответствии с ч. 4 ст. 33 44-ФЗ.

· срок возврата обеспечения контракта.

Контракт оплачивают максимум за 30 календарных дней с даты подписания актов-приемки. Контракты с малым бизнесом оплачивают за 15 рабочих дней. Правительство может установить другие сроки оплаты в оборонзаказе.

Если в закупке требуется обеспечение гарантийных обязательств, то документ о приемке подпишут только после того, как поставщик предоставит такое обеспечение.