Процессуальный порядок рассмотрения апелляционной жалобы

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ПРОИЗВОДСТВО

План

1. Сущность и значение апелляционного производства.

2. Процессуальный порядок рассмотрения апелляционной жалобы.

 

Сущность и значение апелляционного производства.

Цель апелляционного производства в гражданском процессе как пересмотр дела и исправление допущенных ошибок в постановлениях судов первой инстанции, прежде чем они вступят в законную силу, для обеспечения защиты прав и законных интересов субъектов спорных правоотношений. От цели апелляционного производства производна характерная лишь для суда апелляционной инстанции задача. Задача апелляционного производства заключается в правильном и своевременном рассмотрении и разрешении апелляционного дела. 

Наряду со специфической целью и задачей для апелляционной инстанции характерен и особый объект апелляционного пересмотра.

Следует отметить и специфический предмет апелляционной инстанции, обусловленный объектом производства. Предмет современного производства в суде второй инстанции состоит в проверке достижения нижестоящим судом целей правосудия при разрешении дела в апелляционной инстанции.

Цель, задача, объект и предмет апелляционного производства являются основными компонентами, позволяющими раскрыть сущность данной инстанции, выделить апелляционное производство в системе иных проверочных инстанций в гражданском процессе. Следует также отметить, что для определения сущности апелляционного производства и выявления проблем, возникающих при проверке апелляционной жалобы, производство в суде апелляционной инстанции в доктрине подразделяется на виды, классификация которых различна. Важность дифференциации апелляционного производства также обусловлена определением вида более предпочтительного для реализации целей правосудия в российском гражданском процессе. Это достигается благодаря выделению достоинств и недостатков того или иного вида производства в суде апелляционной инстанции.

Основной классификацией, выдвигаемой в процессуальной науке, выступает разграничение апелляционного производства в зависимости от объема рассмотрения дела. По этому признаку правоведы подразделяют производство в суде апелляционной инстанции на следующие виды: полное и неполное.  

При полной апелляции суд рассматривает дело полностью, основываясь как на имеющихся в деле материалах, так и новых доказательствах, представленных в суд апелляционной инстанции. В этом случае апелляционный суд не может направить дело в суд первой инстанции для нового рассмотрения, а обязан сам вынести решение по существу на основании установленных фактов и исследованных доказательств.

Под неполной апелляцией понимается пересмотр судебных актов, не вступивших в законную силу, с учетом доказательств, исследованных судом первой инстанции. Неполная апелляция также характеризуется возможностью возврата дела для нового рассмотрения в суд первой инстанции.

Достоинство неполной апелляции заключается в сохранении результатов разрешения дела в суде первого звена, что укрепляет авторитет судов первой инстанции. Запрет на предъявление новых доказательств в апелляционный суд серьезно воздействует на стороны, все усилия по сбору доказательств они сосредотачивают в суде первого звена, тем самым ускоряя судебное разбирательство. Однако, за преимуществами неполной апелляции скрывается ее основной недостаток – формализм. При неполной апелляции апелляционный суд становится зависимым от производства в суде первого звена, гарантированность защиты прав и свобод напрямую обусловлена работой судов первой инстанции, которая, к сожалению, не всегда идеальна.

Вопрос о виде апелляции в российском гражданском процессе на сегодняшний день является дискуссионным. Закрепленный в российском процессуальном законодательстве вид апелляционного производства не представляется возможным однозначно отнести к полной либо неполной апелляции.

В результате генезиса процессуального законодательства в современный период появился новый вид апелляционного производства, сочетающий в себе черты как полной, так и неполной апелляции, который в наибольшей мере обеспечивает баланс между проверкой судебного постановления, порядком судебного разбирательства и пересмотром дела. Данный вид полагаем возможным именовать смешанным. Характеризуется он следующими чертами.

Во-первых, ограничение возможности для участвующих в деле лиц предоставлять новые доказательства в суд апелляционной инстанции. Исключительность предоставления доказательств в суд второй инстанции удостоверяет особую роль в судебной системе суда апелляционной инстанции, позволяет избежать подмены производства в суде первой инстанции апелляционным производством, затягивания разрешения дела, поскольку у апелляционной инстанции отпадает необходимость направления дела в суд первой инстанции для исследования новых доказательств.

 Во-вторых, при данном виде апелляционного производства обеспечивается приоритет на рассмотрение и разрешение дела по существу судом первой инстанции, тем самым у лиц, участвующих в деле формируется понимание необходимости достижения максимального результата при разрешении дела в суде первой инстанции. 

 

Процессуальный порядок рассмотрения апелляционной жалобы.

Производство в суде апелляционной инстанции начинается с принятия апелляционной жалобы, которая подается на не вступивший в законную силу судебный акт. С апелляционной жалобой в суд могут обращаться стороны и другие участвующие в деле лица. Положение о предоставлении права апелляционного обжалования судебного решения лицам, о правах и об обязанностях которых суд принял решение без привлечения этих лиц к участию в деле, является новеллой ГПК. Апелляционная жалоба подается через суд, принявший решение в первой инстанции. Апелляционные жалоба, представление, поступившие непосредственно в апелляционную инстанцию, подлежат направлению в суд, вынесший решение, для дальнейших действий. Лишь по истечении срока обжалования жалоба может быть передана в принявший решение суд, т.е. через месяц со дня принятия судебного решения в окончательной форме.

В законодательстве достаточно конкретно определены суды первой и апелляционной инстанций. В ст. 320.1 ГПК РФ названы суды, рассматривающие апелляционные жалобы, представления. Конкретной группе судов первой инстанции соответствует определенный суд апелляционной инстанции, уполномоченный на проверку судебных постановлений конкретных судов первой инстанции.

Апелляционные жалобы, представления рассматриваются:

1) районным судом - на решения мировых судей;

2) верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области, судом автономного округа, окружным (флотским) военным судом - на решения районных судов, решения гарнизонных военных судов;

3) апелляционным судом общей юрисдикции - на решения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции;

4) апелляционным военным судом - на решения окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции;

5) Апелляционной коллегией Верховного Суда Российской Федерации - на решения Верховного Суда Российской Федерации, принятые по первой инстанции.

Статья 322 ГПК РФ содержит набор реквизитов, необходимых для апелляционной жалобы или представления. Требования, предъявляемые к оформлению апелляционной жалобы, имеют существенное значение, несоблюдение которых влечет оставление жалобы или представления без движения. В обязательном порядке должен быть указан список прилагаемых к апелляционной жалобе, представлению документов. В случае подачи апелляционной жалобы представителем к жалобе должна быть приложена доверенность либо другой документ, удостоверяющий полномочия представителя. Если апелляционная жалоба подлежит оплате, также прикладывается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины. К апелляционным жалобе, представлению могут быть приложены и иные документы. 

Апелляционную жалобу подписывает подающее жалобу лицо или его представитель. Апелляционное представление – прокурор. Апелляционная жалоба (представление) вместе с приложенными к нему документами подаются с их копиями по числу лиц, участвующих в деле. Данное требование предъявляется в целях реализации принципов состязательности и равноправия сторон и для обеспечения возможности участвующих в деле лиц своевременно подготовить возражения на апелляционные жалобу, представление, определив свою позицию по указанным в жалобе, представлении доводам.

Если апелляционная жалоба противоречит требованиям, предусмотренным ст. 322 ГПК РФ, судья выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения, а лицу, подавшему жалобу, представление, назначает разумный срок для ликвидации недочетов жалобы, представления с учетом их характера, а также места жительства или места нахождения подавшего жалобу лица. На определение судьи об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения могут быть поданы частная жалоба, представление прокурора.

Следует отметить, что ГПК РФ был дополнен статьей 326.1, предусматривающей отказ истца от иска, признание иска ответчиком, мировое соглашение сторон в суде апелляционной инстанции. Данные процессуальные действия должны быть выражены в заявлениях, поданных суду апелляционной инстанции, в письменной форме. В случае отказа истца от иска, признания иска ответчиком, или если условия мирового соглашения сторон были заявлены в судебном заседании, то такие действия фиксируются в протоколе судебного заседания и подписываются соответственно истцом, ответчиком, сторонами мирового соглашения.

При принятии отказа истца от иска или при утверждении мирового соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу. В случае признания ответчиком иска и принятия его судом апелляционной инстанции принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Согласно ч. 1 ст. 327 ГПК РФ суд апелляционной инстанции вторично рассматривает дело в судебном заседании согласно правилам производства в суде первой инстанции в соответствии с требованиями, предусмотренными гл. 39 ГПК РФ. 

Повторно рассматривая дело, апелляционный суд проверяет изученные непосредственно в суде первой инстанции доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности. Суд апелляционной инстанции в гражданском процессе повторно рассматривает дело с учетом таких особенностей, как невозможность применения правил о соединении и разъединении нескольких исковых требований, об изменении предмета или основания иска, об изменении размера исковых требований, о предъявлении встречного иска, о замене ненадлежащего ответчика, о привлечении к участию в деле третьих лиц.

Не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции. В ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ закреплено правило, дающее суду апелляционной инстанции право исследования и оценки дополнительно представленных доказательств, принимаемых судом апелляционной инстанции, если участвующее в деле лицо обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по не зависящим от него причинам. В данном случае суд апелляционной инстанции признает эти причины уважительными и выносит определение о принятии новых доказательств. В статье 327.2 ГПК РФ законодателем предусмотрены максимальные сроки рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции: три месяца для Верховного Суда РФ; два месяца для всех прочих судов.

ГПК и иными федеральными законами могут быть установлены сокращенные сроки рассмотрения апелляционных жалоб, представлений по отдельным категориям дел в суде апелляционной инстанции. Основная цель суда апелляционной инстанции заключается в проверке судебного постановления и самого процесса в нижестоящем суде на предмет имеющихся судебных ошибок, т.е., его правосудности. В случае, если апелляционный суд придет к выводу, что судебный акт не отвечает требованиям верховенства права, законности, обоснованности и справедливости, то он подлежит изменению либо отмене в зависимости от характера допущенных нарушений. Гражданский процессуальный кодекс определил рамки рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции. По общему правилу, если в порядке апелляционного производства обжалована только часть судебного акта, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность данного акта лишь в обжалуемой части.

Однако суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме. Кроме того, независимо от содержащихся в апелляционных жалобе доводов суд апелляционной инстанции проверяет не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции.

Основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются:

1) рассмотрение дела судом в незаконном составе;

2) рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;

3) нарушение правил о языке, на котором ведется судебное производство;

4) принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;

5) решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело; 6) отсутствие в деле протокола судебного заседания;

7) нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения.

В случае установления безусловных оснований для отмены судебного решения, перечисленных в ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных гл. 39 ГПК РФ. Суд апелляционной инстанции, рассмотрев дело и придя к выводу о том, что принятое судом первой инстанции решение законно и обоснованно, оставляет данное решение без изменения, а апелляционные жалобу, представление – без удовлетворения. В случае неправильного применения судом первой инстанции норм материального права либо нарушения или неправильного применения норм процессуального права суд апелляционной инстанции наделен правом отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Суд апелляционной инстанции по итогам рассмотрения апелляционного дела выносит судебное постановление в форме определения. Законодатель особо выделяет, что в случае оставления апелляционной жалобы или представления без удовлетворения, суд апелляционной инстанции в мотивировочной части определения обязан указать мотивы, на основании которых доводы апелляционной жалобы или представления отклоняются. В определении суда апелляционной инстанции должны быть распределены судебные расходы между сторонами, включая понесенные в связи с подачей апелляционной жалобы или представления. Определение, вынесенное судом апелляционной инстанции, вступает в законную силу с момента его принятия.

Вывод. Апелляционное производство является проверочной стадией, в рамках которой проверяется законность и обоснованность судебных актов первой инстанции, не вступивших в законную силу. Таким образом, апелляционное производство является гарантией законности и справедливости судебного решения.

Вопросы для самопроверки

1. Раскройте понятие апелляционного производства в гражданском процессе.

2. Назовите цель и задачи апелляционного производства в гражданском процессе.

3. Назовите объект и предмет апелляционного производства в гражданском процессе.

4. Раскройте вид апелляционного производства в современном российском гражданском процессе.

5. Перечислите суды, рассматривающие апелляционные жалобы в гражданском процессе.

 6. Назовите основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке. 7. Раскройте полномочия суда апелляционной инстанции.