Лекция 6. Политическая система общества

1. Системный анализ политики: основные понятия

      Основы системного подхода были разработаны в исследованиях по общей теории систем такими теоретиками, как: русский ученый А.А. Богданов (1873 - 1928), австрийский биолог-теоретик Л. Берталанфи (1901 - 1972), специалисты в области кибернетики: англичанин У.Р. Эшби (1903 - 1972), американец Н. Винер (1984 - 1964) и др. Этот подход требует рассматривать изучаемые явления как целостные системы, то есть как совокупность определённым образом связанных элементов, порождающих новое (системное) качество и взаимодействующих между собой и внешней средой. 

Системный подход к исследованию политики стал применяться в 50-е – 60-е  годы двадцатого столетия Т.Парсонсом, Д.Истоном, Г. Алмондом К. Дойчем и др., и стал одним из ведущих методов исследования политической жизни. К основным понятиям системного подхода относятся: система, элемент, структура, функция, подсистема, среда, системное качество, входы, выходы, обратная связь и др.

Системный анализ (подход) рассматривает окружающую действительность как множество взаимодействующих систем, а сами системы как совокупности структурно и функционально взаимосвязанных элементов (лат. elementum - первоначальное вещество), образующих определенные целостности. Система (от греч. systema — целое, составленное из частей), множество элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, которые образуют определённую целостность, единство. При этом структура представляет собой совокупность упорядоченных и устойчивых связей между элементами системы, функция выражает роль, выполняемую тем или иным элементом системы в её организации как целого. Совокупность элементов и их определенных связей в системе порождают новое, так называемое системное качество, не сводимое к сумме качеств её элементов. Особая роль структур и функций привела к тому, что системный подход в научной литературе часто называют структурным функционализмом.

Системный анализ включает в себя также принцип иерархичности, то есть положение о множественности взаимодействующих систем, каждая из которых может рассматриваться как элемент (или подсистема) системы более высокого порядка. 

Таким образом, анализ конкретной системы предполагает не только выяснение её состава (элементов), внутренних связей (структуры) и специфического системного качества, но и связей с внешней средой, которую образуют иного рода системы и несистемные, хаотичные отношения. Любая система находится в состоянии постоянного взаимодействия со средой. В этом взаимодействии среда выступает источником ресурсов и фактором угроз для существования и функционирования системы. В рамках системного анализа важным является положение о том, что для выживания система должна быть способна осуществлять действия, устраняющие стрессы

Взаимодействие системы с внешней средой характеризуется тремя параметрами. Система может выступать активным началом, преобразующим внешнюю среду. Система может выступать преимущественно пассивным объектом, подверженным активным воздействиям внешней среды. Система может характеризоваться адаптивными, приспособительными процессами относительно внешней среды. Если использовать системный подход с достаточной строгостью и с учетом всех его требований, то можно получить множество выводов, представляющих научную и практическую ценность.

Американский социолог Парсонс (1902 - 1979) стал рассматривать общество в качестве системы, состоящей из таких подсистем как экономическая, которая обеспечивает функцию адаптации общества к природной среде посредством хозяйственной деятельности; политическая, которая обеспечивает функцию выдвижения и достижения общезначимых целей, духовная (система верований, мораль и органы воспитания и образования) – обеспечивает функцию воспроизводства социальной системы в целом и др.

Политическая система – это особый тип социальных систем, «которые задействованы в принятии властных публичных решений и представляют собой совокупность институтов (таких, как парламенты, бюрократия и суды), которые формулируют и воплощают в жизнь коллективные цели общества или существующих в нём групп»[58].