Регистрация опасных производственных объектов

ОПАСНЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ОБЪЕКТЫ. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЗАКОНА «О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ».

Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ.

ОПО

Настоящий ФЗ определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее также - организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты) к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

(в ред. Федеральных законов от 23.07.2010 N 171-ФЗ, от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

 

Положения настоящего Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

(в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

 

Что относится к опасным производственным объектам

К опасным относятся производственные объекты, если на них, в частности (п. 1 ст. 2 Закона о промышленной безопасности, Приложение 1 к этому Закону):

1. получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества определенных видов в количествах, указанных в Приложении 2 к Закону о промышленной безопасности;

2. используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля;

3. используются стационарные грузоподъемные механизмы, эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулеры;

4. получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов;

5. ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых

6. осуществляется хранение или переработка растительного сырья.

Обратите внимание: ОПО являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а не отдельные механизмы, оборудование, технические устройства, в том числе передвижные склады ВМ, специализированный автотранспорт и т.п. (Письмо Ростехнадзора от 11.04.2018 N 07-00-05/443).

 

Полный перечень объектов, относящихся к категории ОПО, содержится в Приложении 1 к Закону о промышленной безопасности.

Не являются ОПО (Приложение 1 к Закону о промышленной безопасности):

· объекты электросетевого хозяйства;

· лифты, подъемные платформы для инвалидов;

· сети газораспределения и газопотребления, работающие под давлением природного газа или сжиженного углеводородного газа до 0,005 МПа включительно;

· объекты добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ

· объекты металлургии с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава менее 500 килограммов

· автозаправочные станции, осуществляющие розничную торговлю бензином и дизельным топливом (п. 1 Приказа Ростехнадзора от 15.04.2008 N 241).

 

РЕГИСТРАЦИЯ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ.

Для регистрации опасного производственного объекта (ОПО) необходимо провести его идентификацию и сформировать пакет документов.

Пакет документов можно подать в регистрирующий орган любым из трех способов: непосредственно (при личном приеме), почтовым отправлением, посредством портала госуслуг в форме электронного документа.

Важно подать документы для регистрации ОПО не позднее 10 рабочих дней со дня начала его эксплуатации. За эксплуатацию ОПО без госрегистрации могут привлечь к административной ответственности.

ОПО подлежат обязательной регистрации в государственном реестре ОПО (п. 2 ст. 2 Закона о промышленной безопасности).

Эксплуатация ОПО без государственной регистрации влечет административную ответственность, в частности, штраф (ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ).

Чтобы отнести производственный объект к категории опасных и получить сведения, которые нужны для его регистрации, необходимо провести его идентификацию (п. п. 6, 9, 11 Требований к регистрации объектов в реестре ОПО, пп. 1 п. 20 Регламента по регистрации ОПО, утвержденного Приказом Ростехнадзора от 08.04.2019 N 140).

Идентификацию ОПО должна провести эксплуатирующая организация (ЮрЛ или ИП), а правильность ее проведения проверяет регистрирующий орган при регистрации объекта в реестре (п. п. 3, 6, 12 Требований к регистрации объектов в реестре ОПО).

При идентификации необходимо (п. 7 Требований к регистрации объектов в реестре ОПО):

· выявить все признаки опасности на объекте и учесть их количественные и качественные характеристики;

· учесть осуществляемые на объекте технологические процессы и применяемые технические устройства, которые обладают признаками опасности, позволяющими отнести объект к категории ОПО.

Для этого следует проанализировать проектную документацию, технологические регламенты и другие документы, связанные с эксплуатацией ОПО (п. 8 Требований к регистрации объектов в реестре ОПО).

По результатам идентификации эксплуатирующая организация присваивает ОПО типовое наименование (именной код объекта) в соответствии с Приложением N 1 к Требованиям к регистрации объектов в реестре ОПО (п. 11 указанных Требований).

Обратите внимание при расчете количества опасных веществ:

1. Для опасных веществ, не указанных в таблице 1 Приложения 1, применяются данные, содержащиеся в таблице 2 настоящего приложения.

2. При наличии различных опасных веществ одного вида их количества суммируются.

3. В случае, если расстояние между опасными производственными объектами составляет менее чем 500 метров, независимо от того, эксплуатируются они одной организацией или разными организациями, учитывается суммарное количество опасных веществ одного вида.